关于事业单位财政税收问题的探讨

董玉会

（山东省聊城市冠县范寨镇财政经济服务中心，山东 聊城 252515）

针对于事业单位来说，和一般企业的企业存在着不同，其主要是为社会公益性机构，正是因为这样，国家也重点考评其公共服务完成情况，然而并没有考虑其经济价值，导致其目前事业电脑为的财政税收变得越来越复杂和隐蔽。所以在本文中，主要针对事业单位的财政税收问题做出了全面的分析，并且也在此基础上提出下文内容，希望能够给予同行业工作人员提供相应的参考价值。

一、事业单位的税收现状分析

（一）由于收缴的行为存在着不合理

在我国对于事业单位的税收标准而言，也分成为免税以及应税等方面的形式，但是在日常实际工作的过程中，依然是存在着比较多的工作人员并不能对我国的相关政策进行了解，同时对于本单位的经营性质上存在着一定的误解，导致出现了虚减以及少扣少纳等情况出现，然而这种情况的存在主要是因为收缴行为存在不合理所导致的，因此在日后进行工作的过程中，必须要对这种情况引起足够的重视。

（二）由于票据管理存在不规范

在对票据进行管理的时候，依然是存在着比较多的漏洞，其中主要是因为制度并不是十分的完善，在此之外一些事业单位中，相关的领导人员的对于财政税收的财务核算以及内部审核工作存在着一定的缺失，导致其财务人员自身十分粗心大意，在出现问题之后也存在着相互推诿的现象，最终导致票据管理的过程中十分混乱，同时也是让财务报表数据缺少着相关的真实性以及准确性。在此之外，因为财政税收的工作人员自身整体素质之以及专业的技能方面存在着一定的不足，对于征税的标准存在便被上的不清晰，甚至是将其征税率进行提高，族中也是导致了事业单位财政税收的情况十分混乱。

（三）由于预算管理不科学

一是因为财政税收的预算制定比较随意，并不是很严禁，财政的税收制度创新对于事业单位的发展是具有比较大的作用，财政税收不仅仅是作为税务局的工作，也是需要和其他的部门相互融合，比如审计部门以及财务部门等等，使其保证工作的质量和效率。财政税收的第一个环节就是预算编制，是需要每一个职能部门可以根据本部门的实际情提出问题，并且做好检查，在根本上去保障预算编制以及实践相互的结合。但是现如今在事业单位中，其预算编制主要是通过财务部门进行完成，导致其预算执行以及预算编制出现了相互的脱节。二是预算的编制方式并不准确，没有严格的根据相关规定进行编制。在预算编制的过程中，需要结合事业单位的实际情况，然而传统的预算编制方式没有根据事业单位的实际情况，财务工作人员在对预算编制的时候，一般情况下将会根据自身的经验进行处理，导致其预算的编制和实际执行并不满足，同时也是限制了财政税收业务分配的发展，对预算的修改难度增大，导致其预算工作准确性和权威性受到了影响。三是由于财政税收的实行效率相对比较低，目前在事业单位中，多数并没有考核财政税收预算的实施，导致其预算执行的过程中任意采用预算的经费，这样也会增加财政经费在应用时候的风险。在此之外，一些事业单位对于预算执行并没有制定出独立的激励机制和责任追究的制度，这样将会导致其预算在执行的过程中相对比较随意。

（四）由于监督力度不足

一是在财政税收控制的时候，现如今事业单位的监督制度并不是十分完善，没有完善的监管委员会，同时审计部门以及税务部门也是没有能够发挥出相应的监督作用，此外由于事业单位的税务数据公开透明并不是十分的彻底，导致其社会的监督职能相对比较低。二是在事业单位中，税收政策并不是十分的健全，没有办法可以根据其不同类别的事业单位给予相应的政策扶持，每一项的法律和法规也是并不是完善，税金存在着比较严重的流失。比如在公司所得税方面上，一些事业结构的财务工作人员并不清楚财务核算以及税收规定之间所存在着的却别，在一定程度上不能根据其税收的相关规定进行纳税，在个人所得税上面，并没有能够形成税务局监管作为核心的基础，导致其逃税情况十分严重。

二、解决措施分析

（一）需要对税收上缴进行完善

对于税金的上缴而言，主要是作为事业单位合格经营的重要前提，与此同时也是肩负着社会责任的重要方式，所以对于事业单位来说，必须要对税收上缴的工作进行不断的完善，同时也是需要对缴税工作严格的履行，从而保证事业单位的税收管理工作可以具有一定的规范性以及科学性，并且在此基础上更好的促进我国事业单位可以得到长远的发展。

（二）需要提高票据管理

在事业单位之中，必须要对票据的真实性以及原始性给予充分的保障，与此同时也是需要严格的根据相关的规定内容对其票据进行管理，在对税收进行计算的过程中，需要采取科学的方法和经验进行管理，严禁出现打借条等情况，并且编制出合法的票据，对票据的内容进行不断的完善，科学合理的去利用财政部以及税务局所出具的相关票据，合法去使用税务发票以及财务收费的相关凭证，保证其税收的票据能够具有完整性以及持续性，这样也可以在本质上全面提高事业单位财务核算的合理性。

（三）需要对监控制度进行完善

为了可以更好的保证事业单位的财政税收管理活动得到顺利的进行，必须要对其监控的制度进行不断的完善，这点主要是从内部和外部等方面，对其事业单位的税收进行管理和监督，首先必须要对其事业单位的税收监管体系进行不断的完善和创新，采取科学以及规范的方式对税收进行监控，这样才可以更加充分的去发挥出事业单位的内部监督功能。其次必须要控制好税务局对于事业单位税收工作的监控范围，保证其可以做到全面的覆盖，尽可能的去发挥出监督管理的作用。最后便是需要严厉的去打击事业机构以及第三方组织之间存在着的私立关系，如果发现存在必须要进行严肃的处理，保证其事业单位的税收工作可以得到顺利进行。

（四）提高员工的整体素质保证税收缴纳的标准化

首先在事业单位之中，需要定期或者是不定期的对财务的工作者组织一些专业的技能培训以及整体素质培训等相关的工作，保证其相关的工作人员可以更好的熟悉和掌握个人所得税的税印花税、公司所得税以及车船税和房产税等方面的知识内容，这样才能更加准确的辨别出事业单位应税项目以及非应税的项目，与此同时也是可以有效的去避免多缴税和少缴税等情况的出现，并且在事业单位中，也是需要高度的去重视培养财务工作人员自身的税法观念，使其能够满足事业单位税收管理的实际要求。其次在也单位之中，需要高度重视财政税收数据的公开和透明，通过合理的去利用计算机的系统和收集短信以及广播报告等方式对其税务数据进行公开，但是必须要重视税务收集的更新，这样才能保证数据具有真实性，与此同时也可以为缴税人员提供出相关的数据反馈平台，对缴税人员的意见和建议进行保留，从而积极的借鉴缴税人员的建议，提高自身的纳税服务水平。

总结：通过对上述内容进行分析研究后得出，总而言之，事业机构主要作为社会群众提供出科研以及文化和教育等相关服务的社会公益性的组织，然而其财政税收的工作通常情况下是存在着一定程度的繁琐性以及隐蔽性等特点，伴随着我国市场化的发展不断的深入，事业单位所处于的社会环境也存在着一定程度的改变，这些变化的存在也是为事业单位带来了更多的发展机遇，但是同时也是让事业单位面临着一定的挑战。因此对于事业单位来说，必须要对现如今的税收过程中所存在着的问题进行反思以及认识，同时也是需要采取科学合理的措施对这些问题进行解决，保证其自身能够得到更加繁荣的发展，带动我国社会经济水平的持续增长，因此必须要引起足够的重视。