秦岭违建别墅整治始末：总书记竟作了6次批示

违建别墅明明上千，却宣称“已彻底查清，共计202栋”，并将“绝对不实”的信息向中央上报；同一问题，总书记竟作了六次批示……专题片《一抓到底正风纪》详细披露了秦岭违建别墅整治始末。

违建别墅明明上千，却宣称“已彻底查清，共计202栋”；西安市委、陕西省委不作核实，层层照单全收，并将“绝对不实”的信息向中央上报；明明大量的违建别墅正在搞建设、大量的别墅广告正在搞促销，西安市主要领导却联名在报纸上发表文章，宣称违建别墅彻底查清整治完成；同一问题，总书记竟作了六次批示……1月9日晚，专题片《一抓到底正风纪》详细披露秦岭违建别墅整治始末。从专题片中我们可以看到很多信息和警示。

同一问题，总书记作出六次批示

公开报道显示：秦岭北麓违法建筑始于2003年，别墅建设者对山体肆意破坏，生活污水随意排放，有的甚至把山坡人为削平，随意圈占林地，对生态环境的破坏十分严重。2014年5月13日，看到材料后，习近平当即作了第一次批示。

而面对习近平的重要批示，陕西省委和西安市委，却是轻轻放下——

接到批示，时任陕西省委主要领导没有在省委常委会上进行传达学习，也没有进行专题研究。时任省政府主要领导也只是进行了圈阅；5月17日，时任陕西省委常委、西安市委书记魏民洲批转时任西安市市长董军阅处；5月19日上午，西安市政府常务会间隙，时任市长董军在走廊对区县领导简单作了口头布置。

直到接到批示20多天后的6月10日，西安市才成立“秦岭北麓违建整治调查小组”，由一位退居二线的市政府咨询员担任组长。1个多月后，时任常务副市长的岳华峰，才听说此事。2014年7月，西安市委向陕西省委汇报：秦岭违建别墅完全查清，共有202栋。省委对此照单全收。

2014年10月13日，习近平对此进行了第二次批示：“务必高度重视，以坚决的态度予以整治，以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散。”

202栋的数据沿用了四年，直到2018年7月中央派出工作组专项整治，最终清查出1194栋违建别墅。

2018年7月，习近平对秦岭违建别墅再作批示：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”这是总书记针对这个问题的第六次重要批示指示。

虚假整治之后是虚假督察

而这202栋里，还有多少水分？其实大多数是农民自建的违建别墅。这其中有20栋，就是国土部门已经作出行政处罚的自建房，所以这202的数字事实上就是一个拼凑而成的结果。而这个202栋的数据，在没有全面系统核查的情况下上报中央。陕西省委报告里写的“省委省政府高度重视”，只是表面文章。

在习近平第二次批示之后的一个月，西安市委向陕西省委报告整改情况：202栋违建已全部处置到位，其中拆除145栋，没收57栋，比原计划提前17天。而实际情况呢？17栋拆除不彻底，47栋未实质性收归国有。

虚假整治之后是虚假督察。由省环保厅一名副厅长带队，用一天时间看了三个县四个违建点。与此同时，秦岭大量的违建别墅正在搞建设；西安电视里、马路边，大量的别墅广告正在搞促销，甚至有的项目被当成年度重点项目大力推进。边整治、边违建，严重地影响了党委政府在人民群众中的公信力。

牵涉其中的人，最后为违建埋了单

从2015年2月到2018年4月，习近平又作过三次重要批示指示。然而，在习近平的连续批示下，秦岭的上百栋别墅发展成了上千栋违建别墅。

“秦岭保卫战”之所以打得旷日持久，与背后错综复杂的利益关系网不无关联。

被降级处分的原西安市长上官吉庆是这么说的：“怕这些问题延续这么些年了，背后肯定有这样那样复杂的人际关系，要拆这个别墅，肯定要伤害某些人的利益，等等。”户县原县长张永潮说得更直接：“把权力和开发商的利益一旦结合，就把该给人民办事、执行党的路线方针政策的大事情，撂到一边了。”政商边界不清，违规审批、公权私用、贪污贿赂等问题就此滋生。

在秦岭别墅违建拆违风波中，“陈路别墅”最受关注，因为据说这座别墅在当地有着极厚的权力背景。这意味着，举凡形式主义、阳奉阴违等种种问题，可能都与秦岭违建别墅群背后的复杂政商关系网有关。只有拎清这背后的复杂关系，秦岭违建别墅的问题才不会重复上演。