经济新常态下农超对接存在的问题与对策分析

【摘要】近年来随着我国经济的高速发展，居民生活水平不断提高，消费者更加侧重农产品的新鲜度及安全性。相比传统产销模式，农超对接物流运营模式具有缩短农产品供应环节，减少流通损耗，降低成本等优势，在解决农产品销售难，保证供需平衡等方面起到重要作用。本文通过分析农超对接运营中存在的各种问题，提出加强基础设施建设;加快物流信息化建设，培养专业人才;扩大合作社规模等措施去完善农超对接模式，进而增加农产品销售，提高农业生产者的经济效益，满足消费者对鲜活安全的农产品的需求。

【关键词】农超对接;农产品销售;物流配送

农业生产与流通密不可分，农产品的高效流通推动着农村经济的发展。随着经济的发展，居民的生活水平和农产品销售方式也在发生变化，居民现在越来越重视农产品的新鲜度和安全性方面。在经济新常态下，国家大力支持农超对接项目，出台了很多政策推动其发展，农超对接农产品产销模式开始迅速普及。虽然农超对接模式简化了农产品流通环节，但由于农产品物流基础设施不很完善，信息化程度低，配送环节混乱等各种因素导致农产品流通不畅、流通效率低，物流费用在农产品销售价格中占比偏高，所以农超对接模式各种问题急需解决。

一、农超对接物流运营中存在的问题

（一）流通基础设施不足

农产品原产地交通设施落后，蔬菜产销地仓储环境差。近几年，通过国家加大对新农村建设的投资，县乡村道路建设取得了长足发展，但是由于道路设计等级低、经费不足、建设质量不能保证等问题的存在，道路狭窄，路面毁损严重，大型运输车不能直接到达田间地头进行装卸、运输。这就会出现“最初一公里”的问题。农产品在从田间地头集中到农户家中和乡镇网点进行存放时，大多数都是露天存放或者简易仓库存放，但是多数超市没有标准化冷库，导致蔬菜等农副产品的仓储损失较大。

（二）装箱、装卸过程缺乏标准化

为保证运输时的便捷性，蔬菜在流通过程中需要装箱，但目前包装形式具有随意性，为了节省资金，甚至不使用包装箱，或因包装箱的选择不适当而导致蔬菜在运输中新鲜度降低，品质下降。针对农副产品鲜活易腐的特征，农产品在流通过程中，堆码装卸一定要充分考虑保鲜的要求，尽量做到规范操作。堆码装卸不规范现象，将会导致农产品品质受损，难于进行长期贮运。

（三）保鲜保质技术落后，不能进行实时监控

保鮮保质技术是根据农产品的特性，通过一定的技术处理方法使生鲜农产品的腐烂变质的速度得以延缓甚至抑制，以解决农产品地域性、季节性和腐烂性的问题。不同种类的农产品所需要的保鲜技术也不同，在农产品流通过程中大多需要采用降温保鲜技术。由于农户和运输人员对农产品保鲜技术的认识不足，导致部分农产品因保鲜技术落后保鲜环境不达标。或者是在冷链运输过程中无法实现持续保持低温环境而导致农产品质量下降。

（四）物流信息化程度低、产销双方信息不对称

现阶段农业生产是以传统的农户为中心的农业生产模式，农户更关注农产品的产量，农户文化水平低且年龄偏大，不能及时进行信息的收集和汇总，农产品物流信息部门缺少既能熟练操作物流技术又熟悉农产品特性的复合型人才，只有部分物流企业在农产品物流配送时实现信息化和智能化，农产品流通时无法进行实时跟踪检测。

农产品产销过程供应链较长，供需信息在生产、配送和销售各环节和各个企业之间不能实现信息的协同和共享，造成信息不对称现象。大型超市位于农产品销售的末端，把握着市场的需求动向，具有信息优势和主动性，议价能力强;农户只注重生产，缺少获取信息的途径和意识，处于被动局面。生产者和超市之间出现农产品在数量和种类上供需失衡，农产品产销出现问题，无法准确满足消费者的需求。

（五）超市门槛高、利益分配不均

一般来说，合作社的规模越大就越容易保证农产品的质量并实现稳定的供应。而现阶段农村合作社规模普遍较小，超市处于主导地位，部分超市还要求对农产品进行质量认证及建立质量可追溯系统，对于实力弱小的合作社根本无法符合要求。超市对合作社和农产品的高标准导致农超对接普及程度低，难以保持稳定性、长期性。同时由于超市和合作社地位不平等，合作社的产品要进入超市销售，只能被迫接受超市收取的场地费、广告费、推广费等各种费用，合作社难以为自己争取更多利益，造成弱势方利益受损，破坏双方合作关系。

（六）农产品安全难以保障

超市对农产品的质量参与力度和控制力度较低。农超对接过程中超市直接从产地采购新鲜农产品，不参与农户的生产种植过程，对于农户所使用的种子、化肥、水源等基本无法控制，农户生产的农产品可能达不到标准，导致农产品安全性得不到保障。同时超市为满足需求可能从多家生产者进货，导致所购进的农产品质量难以统一规范，生产者提供的农产品也难以执行超市的质量标准和要求。此外，农产品在从生产者到超市的流通过程，检验环节不足，一般农产品只在储存前进行检查，在生产环节和配送环节被忽视，农产品安全性无法得到保证。

二、农超对接物流改进措施

（一）政府加大资金投入、强化基础设施建设

农产品在从田间收获运送到乡镇物流网点的过程，是最容易被忽视的最初一段路程，由于基础设施建设的投资巨大，政府应该承担起这一部分资金投入，强化农产品物流的基础设施建设。对农村道路进行修缮或重建拓宽以方便大型运输车辆行驶，政府以补助的形式，支持和鼓励合作社更新车辆，方便运输并降低货损率。政府应该引导农产品生产者实行就地初加工，鼓励和资助合作社和农户建设标准化仓库，引进制冷设备。

（二）规范物流活动、划分工作责任

农超对接模式缩短了农产品供应链环节，提高了农产品流通效率。正确的划分合作社、超市、物流企业的责任能够完善农产品物流组织体系，合作社将农产品交付给物流企业时，物流企业要加强检查，超市在验收入库时也要进行开箱检验，对于受损的农产品，确保各环节责任清晰。现阶段的农超对接过程中，合作社和大部分超市都是依托第三方物流，产品的装箱及堆码装卸由农户自己承担，应该对农户进行专业培训，让他们熟悉农产品堆码装卸活动的具体要求，应根据产销要求使用相应的包装形式和包装材料。

（三）提高冷链及储藏技术

农超对接模式能够缩短农产品供应链，但依然需要长距离运输，低温环境仍然不可或缺。应由政府主导带动农户和合作社在农产品重点生产区域布局和建设冷链物流设施，进行冷链物流的标准化建设，对合作社人员进行预冷技术和冷冻冷藏设备操作技术培训。政府要积极引进龙头冷链物流企业，给予冷链物流企业资金补助，适当放松建设性用地指标，简化企业申报手续等。合作社和超市要借助于专业冷链物流企业的技术和运输设施，有效避免农产品在运输和仓储过程变质问题。

（四）加快物流信息化建设、培养专业人才

针对农产品物流信息化程度较低的问题，地方政府应该紧贴市场发展，建设由合作社、物流企业、各类商超及有关部门共同参与的农产品市场公共信息平台，主要进行收集、整理发布农产品市场供求信息。加强GPS、物联网、大数据等先进信息技术应用。同时要推进农产品物流信息化人才队伍的建设。对于现有农村信息技术人才要充分发挥其作用，吸引鼓励信息技术人才到农村创业创新，高校应与各级农业信息部门合作，培养具有实践技能和管理能力的复合型农村信息化人才。

（五）扩大合作社规模、完善利益分配制度

农业合作社作为农超对接中的弱势方，其规模较小是主要原因之一。要通过合并、联合扩大合作社规模，提升自身实力;另一方面，要加强合作社内部建设，对管理者加强培训，提升生产者的生产技术。合作社通过向超市提供高质量的农产品，形成良好的契约关系，引导超市合理定价，同时，双方要加强沟通，完善利益分配制度，争取形成收益共享和风险共担机制。

（六）建立种植基地和质量保证体系、延伸检验环节

超市不仅仅是农副产品的采购者，而且要积极参与到农产品的生产环节之中，控制农产品的种子质量、肥料和生长环境等，从源头上监控农产品的安全。超市与合作社共同建立质量保证体系，通过建立各类农产品质量标准，让合作社按照标准进行供货，通过增加农产品检验环节，确保农产品的安全性，在农产品生产地、成熟采摘和配送前、配送后分别设置检验环节，明确质量责任。

农超对接模式相比以前的农产品产销模式具有缩短供应链、减少流通损耗等优势，虽然目前农超对接过程中存在着这样那样的问题，但是只要处理好农产品生产者与农产品流通者之间的关系方面，改善农产品物流存在的薄弱环节，大力推广农超对接模式，必然会带动农民增收和农村经济发展，同时更好地满足城镇居民對生鲜农副产品的需求。

参考文献：

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[4]张海英.农村物流“最初一公里”策略分析[J].农村经济与科技，2018，29（20）：61-62.

作者简介：

孟俊辉（1981-），男，汉族，河南驻马店人，硕士，讲师，河南牧业经济学院工商管理学院，研究方向：农业经济，河南牧业经济学院。