抓好部队教育管理的对策措施

范文明

习主席深刻指出：军队能不能打仗、打胜仗，管理往往起着关键作用。在今年初视察某部队期间，强调指出：要严格教育管理部队，保持部队正规的战备、训练、工作、生活秩序，保持部队安全稳定。习主席的重要指示，深刻阐明了加强部队教育管理工作的重大意义，为加强和改进部队教育管理工作，深入推进依法治军从严治军，提高部队法制化正规化水平，提供了科学指南和根本遵循。针对当前部队教育管理中的形势和特点，应从以下6个方面提升加强：

一、在服务打赢上下功夫

把教育管理工作的着眼点和落脚点放到服务保障练兵备战上。

一是注重训教管融合。把训、教、管的目标一致起来，把战备训练与教育管理捆在一起抓，坚持以管促训、以训促管，管出好作风，管出战斗力，防止管理工作自我设计、自我循环;结合战备训练任务，加强战位技能、防爆处突、警卫勤务等训练，不断提升官兵抓安全、避险情、处特情的能力素质。

二是注重充分结合。进一步厘清职责界面，搞清哪些该本级管、哪些该放手管，哪些需按级抓、哪些需越级管，防止政出多门、工作撞车。

三是注重改进作风。当前尤其是要落实中央为基层减负的通知要求和军委若干规定，大力改进机关文风会风，以简约高效的工作作风，使部队从繁文缛节中脱离出来，使各级真正有时间有精力抓练兵备战，营造上下合力抓中心谋打赢的良好氛围。

二、在教育引导上下功夫

思想教育是总开关，做好官兵教育引导工作，就抓住了解决教育管理一些列问题的“牛鼻子”。

一是注重加强教育引导的及时性针对性有效性。通过多渠道倾听官兵心声，关注官兵真正关心的事儿，坚持该对谁上的教育就给谁上，防止填鸭漫灌;特别是要针对官兵中存在的倾向性问题和社会上的敏感热点问题，有的放矢地搞好经常性的教育，打牢官兵思想基础，主动占领思想阵地。

二是注重做好一人一事的工作。坚持把做细做实一人一事的工作作为解决难点棘手问题的金钥匙，特别重视做好重点人、个别人的教育转化工作，切实为部队卸下包袱，减轻基层压力。

三、在依法从严上下功夫

着眼推进“四个依法”“三个根本性转变”，转变教育管理的方法路子。

一是坚持依法管理要求。坚持从筹划、组织、指导、检查、破难上向“法”求策，提升各级按纲抓建、按大纲训、按条令管、按制度办的素养。

二是坚持层级管理要求。一级抓一级，层层抓落实，通过依法规范教育管理工作和具体问题，促进治军方式转变;督导各级加强对部队管理行为规范的学习理解，搞清各自的教育管理职责，加强针对性工作落实。

三是坚持精准化管理要求。对每项工作、每个细节、每个流程进行精准谋划、精准部署、精准落实、精准检验;同时，正确处理好部队教育管理与大项任务、临时工作之间的关系，防止一线平推、畸轻畸重。

四是坚持分类指导要求。针对部队类型多、专业分工细、部署分布散等特点，坚持定向施策、精准发力，多搞“喷灌”“滴灌”，防止“大水漫灌”，使教育管理指标具体化、流程规范化、责任明确化，便于操作、利于落实。

四、在系统防范上下功夫

坚持把综合性、系统性作为部队教育管理工作的基本方法，尤其要运用这个方法防范重大安全问题，对政治安全坚持落实“五位一体抓五防”，对季节性预防工作要结合实际落实好夏季“十二”防、冬季“十防”措施，对参加重大军事活动的部队坚持由专项机构督导。各级安全组织应发挥牵总和联动作用，扭住防暴恐袭击、涉枪涉弹、涉网涉密、涉军敏感等重大问题，结合《安全条例》，加强针对性研究，对照抓好安全建设，提高部队整体防范能力。

五、在夯实基礎上下功夫

一是夯实组织基础。坚持抓好部队教育管理和安全稳定工作，扭住重大问题、上下关心的事，分析把握形势，加强针对性工作部署，推动工作具体落实。

二是夯实制度基础。严格落实教育管理各项制度规定，尤其重视抓好“三个经常性”工作和小散远直单位、“两个以外”人员教育管理，突出现实思想掌控、心理问题干预、管理制度落实，坚持既针对具体问题防，又结合起来经常抓，切实通过落实制度保证部队基础厚实。

三是夯实能力基础。采取集中培训、专题学习、岗位实践等方式，持续抓好一线带兵人能力素质培训;持续推动各类集训、论点成果的普及运用，认真督促干部骨干练用“四功”，改进带兵方法，大力培养知政策、懂部队、善管理的队伍，提高部队教育管理的质量层次。

六、在创新发展上下功夫

一是在创新理念上下功夫。贯彻“以人为本”“宽严相济”“效益至上”等理念，把这些理念贯注到部队教育管理的实践中，提高教育管理工作的内生动力和内涵品质。

二是在创新手段上下功夫。聚焦部队面临的新情况新问题，充分搞好调研论证，积极寻求解决的办法和途径，尤其要针对具体问题深入研究，坚持把人防、物防、技防、制度防等手段综合运用起来，积极引入科技手段解决网络信息传播泛化等现实问题。

三是在创新行动上下功夫。把握政治任务和特殊要求，结合检查调研、蹲点指导、专项督导等时机，深入部队查问题、帮解难、教方法，以监督传递压力，以压力倒逼落实，以督导提高能力，以能力保证落实，确保提高部队教育管理工作的质效。

（作者单位：北京陆军预备役高炮师司令部，北京 101121）