广东省引进外资的影响因素分析

(佛山科学技术学院经济管理学院 广东 佛山 528225)

一、广东省引进外资的现状分析

(一)引进外资规模分析

自1978年改革开放起，广东省开始着手进行省内外资的引进。2008年广东省与外国企业签订项目数为8 980个，涉及金额3 071 447万美元，且当年实际利用外资金额为2 126 657万美元。经过十年的快速发展，广东省2017年与国外企业签订项目数、合同外资额以及实际利用外资额分别达到15 599个、7 309 658万美元及2 294 813万美元。2008—2017年，无论是从协议合同外资还是从实际利用外资来看，广东省外资引进总体上呈现出上升的趋势(见表1)。

表1 广东省2008—2017年引进外资规模 单位：个，万美元

(二)外资来源地分析

由表2可知，广东省协议外资来源地分布在五大洲，这说明我国引进外资的来源非常广泛。但是我们也可以看出广东省外资引进地集中分布在亚洲且以中国港澳台地区为中心。2008—2017年总协议外资引进额为44 045 907万美元，其中从亚洲、中国港澳台地区引进外资额分别为37 874 255万美元和35 559 849万美元，分别占总额的85.99%、80.73%。这说明广东省对外引资严重依赖于中国港澳台地区(见表2)。

表2 广东省2008—2017年协议外资来源地 单位：万美元，%

(三)外资投资方式分析

由表3可知，2008—2017年广东省引进外资的方式以外商独资和中外合资为主。二者在这十年引资中占比分别为79.82%和15.35%，几乎占据广东省引进外资的全部。合作经营企业以及外商投资股份制企业分别只占据这十年引资的1.75%和3.08%。

从广东省2008—2017年外资引进方式来看，可知广东省外资引进方式过于单调，而且依赖外商独资经营企业的这种引资模式使本国企业完全丧失了对公司的控制权，技术的溢出效益得不到有效的利用从而不利于广东省经济的发展(见表3)。

表3 广东省2008—2017年分方式利用外资 单位：万美元，%

(四)外资投资区域分布分析

由表4可知，广东省2008—2017年引资占比超过全省5%的城市有4个，分别是深圳、广州、东莞以及佛山。其中深圳占比41.32%，为省内第一大引资城市；其次是占比18.37%的广州，接着是占比8.64%和7.84%的东莞、佛山，其余各市均不超过5%。从经济区域划分来看，广东省引资集中在珠三角地区其占比超过全省引资的九成以上达到91.94%。

表4 广东省2008—2017年分区域引进外资 单位：万美元，%

二、广东省外资引进影响因素的实证分析

(一)影响因素分析

一般认为影响一省乃至一国引进外资的因素有经济发展水平、基础设施完善程度、交通运输的便利程度、科学技术的先进水平以及国内或省内市场的大小程度等。但是由于不同国家、不同省份区位优势的不同可能导致上述公认的一般影响因素在具体国家或一国之内的具体省份表现出差异性。比如经济发展水平可能对A国或A省的引资具有及其重要的影响，但是对B国或者B省的引资影响很小甚至可能没有影响，决定B国或B省引资规模和引资质量的关键因素可能是该国或该省的科学技术水平等其他因素。因此我们针对广东省引资因素的分析不能一味照搬理论，这样不仅不能适应具体情况的复杂多变性也不能区分各因素对广东省引资的重要程度，更无法确定各因素影响外资引进的具体情况。传统理论大多从定性的角度来解释外资引进的影响因素，很少会结合具体国家或者省份从定量计算的角度加以详细阐述各因素是如何影响该国或该省的外资流向的。

基于以上分析本文还是按照传统的关于对外引资理论，选取广东省的经济、基础设施、交通运输、科学技术以及省内市场这五大因素，利用Stata计量软件对以上因素与广东省近几年引资规模进行回归分析并对回归系数逐一进行假设检验从而确定在给定的显著水平下该因素是否对广东省的引资产生影响。

(二)变量的选取

为了将影响因素数据化方便模型的建立，我们需要选取合理的指标来替换影响因素在模型中的作用。指标及变量的选取需要满足以下条件：一是指标能够合理表达影响因素；二是指标的选取必须具有能够数据化的特点；三是指标数据获取的可得性。基于以上特点，本文分别用GDP总量、固定资产投资额、交通运输线路总路长、普通高校毕业人数、人口数量这五大指标来表示上述五大影响因素(见表5)。

表5 计量模型主要变量的选取

(三)实证分析

为研究各变量对广东省引资的具体影响程度，本文将以广东省1990—2017年这28年内广东引资额与这28年内各变量的具体数额运用计量软件Stata15进行简单的一元线性回归分析。通过比较各回归函数的可决系数、回归系数的大小来比较各变量对广东省引资的重要程度。同时对回归系数进行假设检验以确定各变量是否对广东省的引资具有显著影响。

利用Stata15.0软件对广东省引资额与GDP总量、固定资产投资额、交通运输线路总路长、普通高校毕业人数、人口数量的简单一元线性回归结果如下：

1.Capital=1 529.051Population-9 051 982

2.Capital=58.652 09GDP+1 105 488

3.Capital=154.052 8Investment+1 216 794

4.Capital=1 919.1Mile-1 535 215

5.Capital=88 164.97College+1 117 332

由以上运行结果及表7计量模型的主要数据可知人口变量、GDP、固定资产投资额、铁路运营里程数、高校毕业人数在模型模拟过程中对广东省引资的解释程度分别为0.53、0.70、0.76、0.71、0.63。一方面证明模型模拟的效果尚可；另一方面通过可决系数的大小初步可以判定在众多影响因素中固定资产投资额对广东省的引资最为重要，其次是广东省铁路运营里程数和广东省GDP，对广东省引资影响程度较小的是广东高校毕业人数，对广东省影响程度最小的是广东省人口数量。从模型t统计量结构来看这五大变量都对广东省引资具有显著影响(见表6)。

表6 计量模型主要数据

三、结论及对策

为进一步扩大广东省对外引资的规模与质量，广东省政府应从五大影响因素着手并且按照其重要程度依次逐一进行。

(一)基础设施

广东省政府应视完善省内基础设施为促进引资的首要工作，加大省内对房产、建筑物、机器、机械、运输工具等的投资力度。为省内引资提供强有力的后勤保障。同时应该极其重视省内区域引资不均衡现象，将更多的资金、人员投入到粤东、粤西以及北部山区，这样一方面可以大大提高省内资金的利用效率避免资金过于集中在珠三角区域导致基础设施的投入与产出比降低；另一方面将更多的资金投入到广东省不发达区域也有利于广东省实现均衡发展避免区域发展的长期不均。

(二)交通运输

从模型数据来看广东省每增加一公里的铁路运营里程数将给广东省带来近1 900万美元的外资流入。因此无论是从理论还是实际都可以说明交通运输在对外引资方面的重要影响力。基于此，广东省应大力发展本省交通运输网络。在陆路运输方面打造一套以铁路运输为主，公路运输为辅的面向全国各中心节点城市的交通运输网络；水路运输方面利用自身优越的地理环境加快建设一批吞吐量大、业务范围广的世界一流港口，从而使省内货物能够选择多种运输方式；航空运输上优先发展欠发达地区的航空业，尽量保证平均每两个邻近市拥有一个机场。另外对于像深圳、广州这样的世界一线城市应该在原有的基础上增设国内外航班的次数以解决人流来往频繁的问题。

(三)经济水平

外资的引进依赖于一省经济发展水平的高低，同时外资的引进也会通过“乘数效应”来促进一省经济的发展，外资与经济发展具有相辅相成相互促进的关系。着力发展广东省的经济除了制定明确的发展目标、发展方式以及发展动力外，还需要规范省内市场经济体制，依靠国家相关政策的扶持加大对教育、技术研发以及人才引进的投入。

(四)科技水平

科技水平的高低不仅关系到广东省引资的质量问题，同时也决定了广东省经济发展的动力问题。提高广东省经济社会的高质量发展离不开对科技教育的大力投资。广东省政府应从本省实际情况出发结合本省产业结构转型过程中制约经济社会发展的重大核心问题，在省内各大高校积极倡导相关专业的研发，培养专业性人才，利用社会媒体积极宣传科教兴国思想在学校、社会上营造良好的学术研讨氛围。

(五)市场活力

目前广东省的管理体制、政府职能和角色定位还不能很好地适应世界贸易组织的要求,还是要尽力完善市场竞争机制,促进多种市场主体的公平竞争,推动要素市场的发展,尽力完善产权制度,加快培育成熟的市场中介组织。另外，努力提高居民生活水平，降低省内生活成本，稳定物价。