基层企业工会干部能力素质建设

严培炽

（中国石油乌鲁木齐石化公司综合服务中心，新疆 乌鲁木齐 830019）

工会是企业职工的群众组织，是职工群众利益的代表和维护者。基层工会干部是各项工会工作的具体执行人，处于企业工会工作的前线，负责各项工作终端的组织，跟踪，落实和反馈，直接与企业职工进行交流接触，掌握着工会工作执行情况的第一手资料，其工作素质和能力水平直接影响各项工作的开展。

一、基层工会干部面临的现状

（一）员工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂

以我单位为例，共有335名员工，企业员工和子女合同工126人、外用工209人。员工队伍中出现了不同利益的群体，尤其是在政治地位和经济待遇上存在一定的差距，对协调劳动关系的要求增高。在此情况下，工会工作的领域、内容、对象大大增加，对工会如何进一步调整工作格局、建立完善依法维护员工合法权益机制，扩大覆盖面、增强凝聚力提出了新的要求。

（二）员工收入情况变化使工会维权工作难度加大

企业为了吸引和留住专业人员和管理人员，在分配上制定出一系列向专业人员和管理人员倾斜的政策。同时，为了留住必要的劳动力，企业必须随行就市，为外用工增加收入待遇，某些重要岗位员工的收入在外用工之下。个人与个人之间的经济收入悬殊，家庭经济状况的差异，各种群体的诉求有所不同。

二、基层工会干部在新形势下的新机遇新挑战

（一）工会作用发挥更凸现

群众的智慧是无穷的，员工的力量是巨大的。特别是在乌石化公司建设发展的情况下，需要广大员工群众挺身而出，需要员工群众团结起来，共同应对各种困难。在这种情况下，企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级办企业的想法更加迫切。企业的这种急切想法和强烈愿望，就为工会组织更好地发挥作用提供了绝佳的机会，也是工会组织积极作为的最好切入点。

（二）工作目标任务更明确

在员工与企业空前团结的情况下，工会组织的工作重点、方向，也就十分明显了，那就是团结动员广大员工群众更加认同企业，更好地为企业发展争作贡献。

（三）凝心聚力愿望更迫切

工会是员工的代言人，有发展必然会有压力，广大员工希望工会组织能够表达出他们的愿望，希望能够更加紧密地团结在工会组织的周围，带领他们与企业一道不如新的里程碑。

三、基层工会干部能力建设的重点

（一）当前工会干部能力建设的现状

目前基层工会干部队伍无论在思想政治素质方面，还是在干部队伍结构、年龄结构、文化结构、专业知识结构及处理复杂矛盾、把握全局的能力等方面，与新形势的要求都有着一定的差距。主要表现在以下几个方面：与时俱进的创新意识不强；人才和知识结构单一；服务中心工作的整体能力不强；自我学习自我提高意识不强。

（二）正确处理工会干部能力建设的“三个关系”

1.正确处理“大环境”与“小环境”的关系，重点解决好基层工会干部精神状态问题。随着公司发展建设进程的加快，工会工作的宏观“大环境”明显改善，工会工作在企业发展、经营创效等方面发挥着更加强大的作用；另一方面，我们也不得不面对工会工作日益繁多，公司对基层工会干部的要求日益提高，工会干部因压力骤然增加，与自身能力不适应的矛盾日益凸显，出现了现任基层工会干部“打退堂鼓”的尴尬处境。我们既要抓住机遇，增强做好工会工作的信心，顺应“大环境”；又要从小处入手，克服畏难情绪，营造好“小环境”，始终保持昂扬向上、奋发有为的良好精神状态。

2.正确处理勇于实践与善于学习的关系，着力解决好基层工会干部队伍素质问题。工会工作成败的关键在于就此恩工会干部队伍的素质。面对新形势，基层工会干部特别要注重在干中学，在学中干，学用结合，学以致用，靠在实践基础上学习钻研来破解工会工作中的难题，从而提升工会干部队伍的整体素质。

3.正确处理服务大局与服务职工的关系，妥善解决好基层工会干部角色定位问题。对基层工会干部而言，围绕中心、服务大局，是党政对工会干部的政治要求；维权到位、温暖到家，是职工对工会干部的角色期待。这就要求工会干部把工作的着眼点和立足点放在服从和服务于党的工作大局上，尽最大努力为职工群众办实事。

四、提高基层工会干部能力的新途径、新方法

努力提高基层工会干部队伍的整体能力，是一项艰巨复杂的系统工程，需要我们上下的共同努力，特别是在基层工会干部的教育、培养和管理工作上，要适应新的形势要求，坚持与时俱进。在思想观念、方法手段、工作要求和机制制度上有新的突破。

一要加强理论、业务知识的学习。重视学习，善于学习，是提高基层工会干部能力的关键。面对不同的形势，任务，基层工会干部应树立，与时俱进，终身学习的理念，注重对标学习，在差距和不足中寻找切入点，提高工会工作水平。

二要注重实践锻炼。我们基层工会干部的成长经历证明，实践是锻炼和培养干部的大学校；各级工会要积极创造条件，组织到一线锻炼，使基层工会干部更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，在实践中开阔视野、掌握政策、熟悉情况，了解信息，提高决策水平和推动工作的能力。

三是基层工会干部要善于总结反思，提高工作效率。工会工作点多面广，且具有繁杂多样的特点，在加强个人学习的同时，基层工会干部应善于总结反思，在现有工作基础上寻找新的工作方法，探寻新的工作方式、提高工作效率。对会员关系转接等常规性、事务性工作应建立相关工作流程，实现制度化，标准化，增强工作的科学性；对工会各种活动应提前计划，考虑周全，减少失误以及重复工作，提升工作效率。

五、总结

提升基层工会干部队伍的素质与能力是一项复杂的系统工程，需要企业各级党政，工会组织的共同努力，在思想观念，方法手段，工作要求和机制制度上有新的突破。要实现工会工作的创新和发展，关键要有一支过硬的基层工会干部队伍，各级工会干部要坚持理论联系实际，指导实践，不断学习，加强工会干部的能力建设，将工会工作与企业的中心任务结合起来，为企业发展贡献自己的力量。