深刻认识融合发展战略意义认真学习推进工作领导艺术——全面领会习近平总书记“1·25”重要讲话精神

文/殷陆君

1月25日，第十九届中央政治局第十二次集体学习会在人民日报社举行，习近平总书记发表重要讲话，对于新时代媒体发展意义重大。我们要从党的十八大以来中央治国理政的历史维度来观察，要从信息科学技术面临革命性发展的现实深度来把握，要从媒体服务国家治理体系和治理能力现代化的时代高度来认识，从而更加全面、准确、深刻地理解中央的意图，实事求是、结合实际走好媒体科学发展的道路。

新时代新闻舆论工作的新起点

如果放在更宽广的历史维度观察，回顾党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新闻界的重视，对媒体融合工作的推动，对新闻人的关怀，可以用一副对联来概括：大事好事党中央事事关心；重点难点总书记点点力推。

所谓大事，就是新时代新闻舆论工作如何定位、新闻工作者应该如何作为等涉及方向性、原则性的事项。对此，党中央分别召开了党的新闻舆论工作座谈会、网络和信息化工作座谈会，对中国记协九届一次常务理事会和中国新闻奖颁奖报告会，党中央都高度重视，给予亲切指导，凝聚人心。所谓好事，就是新时期新闻界人民团体和新闻单位如何继承传统创新发展等涉及基础性、历史性的事项，中国记协成立80周年、新华社成立85周年、《人民日报》成立70周年、《解放军报》创刊60周年、中央电视台建台60年、中国国际电视台开播，党中央领导都致信或讲话，给予热烈祝贺，温暖人心。在这次政治局集体学习会上，习近平总书记明确指出新闻舆论工作的前进方向，要因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高。要抓紧做好顶层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论主动权和主导权。

所谓重点，是指媒体被信息技术革命强力推动不能自已的传播技术革命、传播格局变化、媒体业态创新、舆论生态变革，事关新闻单位的现实生存和长远发展的战略性、方向性问题。对此，习近平总书记亲自主持召开“8·18”深改组会议，出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，从顶层设计到宏观指导，从发展趋势到路径选择提供明确指引，稳定人心。所谓难点是指涉及新闻人最需要也最难解决的薪酬待遇问题，习近平总书记亲自主持召开“2·6”深改组会议，制订中央主要新闻单位薪酬改革的意见，从管理体制到激励机制，从改革路径到价值要求提供有效指导，贴近人心。

在这次政治局集体学习会上，习近平总书记对新闻媒体的重要作用、融合发展的战略意义进行了新的阐述，对媒体推进融合发展、建设现代化全媒体提出了新的目标，对各级党委政府支持发挥媒体在治国理政中的作用提出了新的要求，对新闻工作者如何适应时代发展新形势、技术发展新趋势成为政治素质过硬、融合本领高强的新闻工作者寄予新的期望。

以习近平同志为核心的党中央身体力行，率先垂范，高度重视新闻舆论工作，亲自指挥打好媒体融合发展的转型之仗、主流舆论话语的攻心之仗，亲切推动意识形态阵地的固本工程、新闻从业人员的培元工程，对新闻工作者政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。这一切，使新时代新闻舆论工作站到一个崭新的起点上。

深刻领会习近平总书记重要讲话精神

在“1·25”政治局集体学习会上，习近平总书记明确指出新闻媒体融合发展的前进道路，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。党报党刊要加强传播手段建设和创新，实现新闻传播的全方位覆盖、全天侯延伸、全领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。习近平总书记明确指出构建优良的媒体格局，要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。习近平总书记强调指出，各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度，各级宣传管理部门要改革创新管理机制，配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方向发展。

如果放在信息科学技术面临革命性发展的现实深度来把握，我们对这次“1·25”学习会会有更深切的理解。党中央把政治局集体学习会放到新兴媒体一线现场召开，把媒体融合发展作为一个专题，众多政治局委员参学、主动聆听新闻业发展的新知识新趋势这一堂大课，对新闻工作是亲切的关怀，对新闻人是巨大的鼓舞，对媒体融合工作是强力的推动。在这次政治局集体学习会上，习近平总书记明确指出新闻媒体融合发展的科技引领路径，要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力。要全面提升技术治网的能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行。

从科技发展的趋势来看，第三次工业革命以互联网为载体，以信息技术为推动，使生产发展更加迅速、生活发展更加方便、生态发展更加文明。媒体作为新观念的最新发现和传播者，引领着时代进步。这一次与前不同或者更为明显的是，媒体不但要成为传播者还要成为新技术的实践者，媒体不但要成为时代观念的引领者，而且自身成为理念、内容、手段、形式、方法、体裁、业态、体制、机制的革新者。

对这种革新是被动应对还是主动作为，决定起点，也影响终点。对这种革新，如何看清、看懂、看明白，需要对历史上曾有的变革进行“参”，对未来可能变革需要“悟”。新技术、新材料、新工艺推动新载体、新形态、新渠道是有工业主导的大规律可循的，而新理念、新思维、新方法推动新观念、新内容、新形式是有思维主导的大逻辑可察的。纸变、电变、网变，载体常变而信息追求不变，知识追求不变，精神生活要求与物质生活追求更高不变。同时人类求新求异求实是不变的逻辑，技术迭代升级更快是新现实，这些也是可以逐步认识到的。因此，我们媒体只要适应变革，满足人们不断增长的新闻信息需要，媒体不但长期存在而且生存发展得更好是可以而且值得预期的。

推动媒体融合发展方面，从层级来看，中央媒体在建设新媒体矩阵、做强正面宣传和培育传播力方面已经取得一定成绩；不少省级媒体在整合区域云等大数据方面有一定特色；市县媒体动作普遍慢半拍。从媒体类型来看，报纸较早遇到困难，先行先试“探路”和胡乱出招“找死”的案例兼有；广播电视遇到困难晚一些，被动应对“等靠要”的心态也比较多。我们观察全国媒体搞融合的面上情况，有这样一种现象，值得研究。过去搞媒体融合，中央媒体是给项目给钱推着走、省级媒体是给项目不给钱逼着走、市级媒体没钱没项目不想走、县级媒体没资质也没钱是走不了。从状态心态来看，中央主要媒体是“风风光光”，省级媒体是“稳稳当当”，市级媒体是“慌慌张张”，县级媒体是“哭爹喊娘”。原因有多种，但是方向看不清、趋势想不明是根本原因，缺少资本支持、缺少赢利模式也是基础原因，而不想作为、不敢作为也是重要原因。近年来，媒体互联网+政务+服务的生存路径已经看得见，信息资讯服务+其他民生服务，嵌入服务收费功能的赢利模式已有先行者初尝甜头。

从媒体服务国家治理体系和治理能力现代化的时代高度来认识，我们头脑更加清醒。媒体在引领社会共识预期、推动社会依法治理、形成民主治理机制、促进人民自主管理方面作用越来越大。凡是媒体融合搞得好的，无不是把媒体服务政治和服务经济、紧贴人民生活和满足社会需求两种属性有机结合，兼顾经济效益和社会效益两种效益结合得好的。媒体不仅是新闻服务，而且是舆论的重要方面，能否成为定音鼓，主导社会舆论，成为主流媒体，必须在新兴媒体上占据技术的制度点，成为载体平台的建设者、内容需求的提供者、主要话题的策划源、引领趋势的创新者。在这次政治局集体学习会上，习近平总书记明确指出建设现代化全媒体对于治国理政的重要作用：全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用。主流媒体必须占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点，全面提高舆论引导能力，才能发挥团结稳定的思想中心作用、改革发展的推进动力作用。只有立建并举，建设具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，构建资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系，完善法治环境，才能建设更加清朗的网络空间，才能确保国家政治安全、文化安全、意识形态安全。

近年来，党对新闻舆论工作更加重视，讲究分级管理、分类施策，抓根本、抓长远、抓政策，建立机制，解难题、聚焦点、融热点，寻找路径。这两年在推动融合发展上讲究精准施策，全面引领和重点抓相结合，重视抓两头带中间，在中央新闻单位找方向和求技术破解，在趋势性和强能力上加大研究，在传播力引导力上下功夫；在县级媒体开展融媒体中心建设，注重在影响力公信力上下功夫。从我的调查研究来看，县级融媒体中心有望成为最早获得稳定发展路径和长久赢利模式的媒体。县级由于基层事权和民生服务贴得紧、服务项目和收费功能联系紧、治理层级低和公信力强结合，以及政务支持强度大和区域竞争主体少等先天优势，可以通过快速整合机构、融合传播、聚合产业、联合资源达到有效配置资源，将来县级融媒体中心是“一中心多功能”：主流舆论阵地、综合服务平台、文明建设窗口、宣传文化基地、基层信息枢纽、群众办事帮手，将来这些功能随着逐步完善，基层干部越用越顺手，人民群众越用越方便，党的声音就会越传越深入，就会成为一个区域的主流强势媒体，成为一个虚拟的政务服务中心，成为一座联结人民和党政的重要桥梁，对于强化党的领导、巩固基层政权、服务人民群众、引领社会风尚、展示党政公信力将起到越来越重要的作用。各级领导干部同媒体打交道的能力、利用新兴媒体推动区域治理和地方发展的能力得到明显增强，成为重要变化。

认真把握媒体融合发展的战略机遇

党的十八大以来，党的新闻舆论工作取得历史性成就、历史性变革。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新闻舆论工作作为党治国理政、定国安邦的大事，网上网下舆论场取得基础性、根本性变化。新年伊始，党中央把政治局集体学习会放在新媒体现场召开，对主流媒体意义重大，对媒体发展影响深远。

首先是可以发现媒体迎来了一个融合发展的重要战略机遇。因为新时代党中央的坚强领导，关键时刻、重要节点，重点工作、难点问题，全局方略、战略举措，习近平总书记亲自谋篇布局、着力推进、立破并举，指明方向、指引路径、指导发展，为我们新闻舆论工作走上健康科学发展之路创造了良好的外部环境。

其次，可以看出一条清晰的主线：从历史中找到发展的理念源流，从科技革新中找到发展的动力基因，从中央决策中找到发展的方向明灯。各级党委政府要高度重视，利用互联网、移动传播、大数据等技术革命的机遇，抓好本级媒体融合发展，并利用媒体建设多功能的平台载体，推动国家治理体系和治理能力现代化。思路清晰，就会提高站位和中央精神对标，就会采取良好的财政税收、投资、项目等政策支持媒体融合发展。定位准确，就会采取恰当的规模、技术、载体等方式推动当地媒体创新发展。各级各类媒体要主动对位，充分领会党中央高度重视推动媒体融合发展的战略，抓住中央近年出台的关于宣传思想工作、新闻舆论工作、县级融媒体中心等系列文件精神创造的优良政策、社会舆论等战略机遇，抓好自身转型升级，利用媒体融合发展的新技术新平台新载体更好地服务党务政务、服务人民生活、服务基层治理，找到一条可持续、能赢利、聚人才、有竞争力的新型媒体发展之路。

其三，新闻人可以找到自己的成长成才之路。媒体深度融合，最终是人的融合。理念要融合，全媒型、专家型记者同等重要，政策传播、信息服务、守望正义、引导时代、引领趋势等功能兼而有之。观念要融合，不是“要我做”、而是“我要做”，融合路上“你中有我，我中有你”是过程，“你就是我，我就是你”是目标。受众意识、用户意识、产品意识和创新意识如影随形。形式方法手段等要创新，工业产业企业、企业事业行业逻辑需要重新塑造，项目制、产品观、跨界型等都需要不断演进。业态体裁等要创新，个性化生产、可视化呈现、智能化推送、互动化传播，适应受从微传播、短时需、生动鲜活等需求。但是最终融合，是融媒体更是融人心，新闻工作者必须坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向、新闻志向，成为政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良，党和人民信赖的新闻工作者。如此，才能心正身正神正品正，才会真正具有全媒型、专家型本领的高强本领，才会内化涵养求实创新、能打胜仗的精神追求，才有可能成为做大做强主流舆论，成为建设强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的主力军。

结语

如此，我们从历史维度、技术深度、时代高度来把握，就能更加全面、准确地认识到，习近平总书记“1·25”重要讲话推动媒体融合发展的历史意义，更加充分、深刻地认识到习近平总书记率领政治局到新媒体一线集体学习推动党的新闻舆论阵地建设的战略意义。

同时，我们也能更加深切体味到习近平总书记对新闻舆论工作的高度重视，对新闻工作者的关怀备至，对媒体融合发展的深刻认识。我们也能更加全面地领悟以习近平同志核心的党中央谋大事、抓重点、促发展的领导艺术，推动我们更加积极、主动地增加责任感和使命感，促进我们更加全面、深刻地学习和遵循传播规律和新媒体发展规律，适应媒体融合发展的大趋势，把握信息技术革命的大机遇，提高媒体的传播力引导力影响力公信力。我们要不断深化改革，促进媒体融合发展，建设全媒体，更加努力地做好我们的新闻舆论工作，为增强党治国理政的能力、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础、建设更有凝聚力和引领力的社会主义意识形态做好应尽之务，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴提供强大精神力量，为国家的繁荣富强创造良好的舆论氛围和社会环境。