面对千组枯燥的数字、万张繁杂的表格,她秉烛苦写,用锦瑟年华写出一份沉甸甸的报表和报告;面对种类繁多的审计项目,她严谨细致勤用心,查账纠错惩贪腐,敢于亮剑浩正气;多少个白天,走村入户;多少个深夜,挑灯工作;她用青春奉献书写梦想,用忠诚执着书写人生;她就是这次财政惠农补贴“一卡通”审计中的上犹县审计局固投股股长何嘉钰。
2017年4至6月,何嘉钰克服孕期不良反应,全身心投入财政惠农补贴“一卡通”资金审计工作中,足迹踏遍P县16个乡(镇)、124个行政村(居)委会,她用坚忍和毅力践行了一名共产党员的责任与担当。
不畏困难挑重担
根据江西省审计厅的统一安排,赣州市审计局统一调度,上犹县审计局派出审计组,自今年4月始,对P县2014年至2016年财政惠农补贴“一卡通”资金进行审计。
“嘉钰,这次省里统一安排的财政惠农补贴‘一卡通审计工作,需要前往P縣开展3个月的审计,任务艰巨,工作量很大,你作为局里的业务骨干,此时又怀有身孕,我想征求下你的意见,能否参加此次审计?”3月上旬某一天,上犹县审计局局长肖志宏将何嘉钰叫到了办公室。何嘉钰听完后,顿了一会儿,坚定地回答道:“好啊,可以的,我能克服现在的困难,努力完成此次审计工作”。
今年1月,何嘉钰已查出怀有身孕,且孕期反应非常强烈,还有出血症状,医生建议她必须卧床休息,否则会有流产的危险。所以,当领导询问她是否参加此次财政惠农补贴“一卡通”审计任务时,起初何嘉钰内心有些犹豫,但想到此次审计任务重,且局里人员紧缺时,她毅然接下了这次艰巨的审计任务。
“当时我非常感动,因为我明白作为一位女同志,在怀孕初期要参加并完成这么大强度的审计任务,是需要多么大的勇气,克服多么大的困难”,肖志宏说。何嘉钰作为业务骨干,一旦参与了此次财政惠农补贴“一卡通”审计,审计员、报表员和数据分析员等多项工作便会接踵而至,工作量十分繁重,没有一定的责任担当,是很难完成的。
事实证明,何嘉钰没有辜负领导的期望,在P县开展“一卡通”审计工作过程中,面对困难,她没有退缩,积极克服身体不适,全身心投入到每一天的审计工作中。此次审计,何嘉钰负责纳入“一卡通”管理的退耕还林补助、公益林补助、耕地地力保护补贴等三项财政惠农补贴资金的审计,涉农金额较大。作为一名审计员,白天,何嘉钰和组员们一起走村入户,收集政策文件、查阅相关财务、业务文件等资料,并通过数据分析筛查疑点,逐户审查财政惠农补贴资金申报人是否符合条件、申报材料是否真实、审批程序是否合规;晚上,作为“一卡通”审计的报表员,何嘉钰要将其他组的审计问题和审计情况进行汇总,填写出一张张报表,并及时上报,加班至深夜1时已成常态,有时还要熬通宵。
“你怎么了,脸色那么难看,要不要去医院检查一下?”5月初的某天早晨,前一天晚上挑灯工作至深夜的何嘉钰感觉很不舒服,到吃早饭时,肚子已痛到无法行走。细心的同事赖冬梅看到她脸色惨白,捂着肚子,弯着腰,痛得说不出话,立刻联系车辆将她送到P县人民医院检查。原来,一个多月的劳累,何嘉钰无法正常休息,腹中胎儿正“闹情绪”。
医生帮何嘉钰检查完身体后,表情凝重地说:“这是累的,你这种情况,不能再工作了,更不要说乘坐汽车颠簸着下乡,赶快请假回家卧床休息吧,不然胎儿会有危险的”。同事也劝她向领导请假,但她却不为所动。最后在肖局长强力干涉下,才在驻地卧床休息了两天,稍有好转,她又立即投入了工作。她说:“既然接手了这份工作,我就要坚持做下去,我能调整自己,克服困难”。
就这样,何嘉钰依然坚持到最后一天。“嘉钰,你怎么还不收拾行李,我们下午就要回上犹啦!”6月10日,此次财政惠农补贴“一卡通”审计工作已接近尾声,同事们都收拾衣物准备回上犹,而同何嘉钰一起搭档的朱金华却看到,她依旧在电脑前,耐心核对数据和表格。原来,对工作精益求精的何嘉钰敏锐地发现,有一个报表中涉农部分的数据和信息,还可以再做细一些,且还有一些数据需要核实和完善,于是她坚持留下来,直到所有报表做精细后才回上犹。
在此次财政惠农补贴“一卡通”审计工作中,其他同事完成现场审计,交接完工作后,任务就算完成了。作为报表员的何嘉钰却还有很多后续工作需要做。从6月至8月整整三个月时间,她每天都在不断完善和更新此次审计的7张表格、千条数据信息。对于存在疑点的数据,她总是耐心向相关主管部门核实,并及时更新,工作扎实,细致入微。
敢于亮剑斩贪腐
在P县开展财政惠农补贴“一卡通”资金审计的过程中,何嘉钰充分利用大数据进行深度挖掘,在用好省厅下发疑点数据的基础上,她进一步开拓思路,加大相关数据采集力度,对多方数据进行交叉比对分析和印证,为迅速发现问题、固定证据提供了精确定位和导航。同时,对所有疑点数据排查核实过程中,何嘉钰均做到“见账”“见物”“见人”,把审计发现问题查出的所有证据“做实”。另外,她努力将审计工作“关口前移”全程跟踪审理,切实防范审计风险。
P县属于赣南山区县,A乡距离县城有60多公里,乘车来回需一个多小时,山路盘山曲折。为了抢时间、赶进度,审计人员常常清早出发,天黑后才能回到县城驻地。那段时间,恰逢从P县城来往A乡镇的必经道路正在翻修,晴天道路扬尘,雨天道路泥泞难行,许多随行前往的同事乘车到了目的地后,都感觉腿脚发软、头晕目眩,怀有身孕的何嘉钰努力克服着身体的严重不适,面对纷繁复杂的审计数据,以高度的责任感和担当精神,坚持深入基层一线,全面细致地开展工作,对于发现的疑点线索紧盯不放,克服种种障碍坚持一查到底,审计出了一个又一个贪腐问题,确保财政惠农补贴“一卡通”资金发放到位。
4月13日上午,何嘉钰前往A乡政府开展审计,一张粘贴在乡政府公告栏内的“失地农民名单”引起了何嘉钰的注意,她敏锐地意识到,可以从“失地农民名单”入手,调查了解粮食补贴的发放情况。“走,我们一起去农技站看看!”随后,何嘉钰和组员一同前往A乡农技站深入调查。通过翻阅资料和进行数据分析比对,何嘉钰发现,工作人员并没有对这部分失地农民的粮食种植面积进行核减,许多失地农民仍旧领取了粮食补贴“三项补助”。
“能否举一反三,看看其他乡镇是否也存在失地农民领取粮食补贴‘三项补助的情况呢?”何嘉钰将此想法和组员沟通后,立刻向领导汇报,并马不停蹄地前往P县农粮局、财政局和国土资源局,分别取得了全县所有失地农民的名单和粮食补贴“三项补助”发放名单。回到驻地后,何嘉钰立刻打开电脑分析数据信息,经过大数据分析和对比,竟然发现有部分乡镇存在不符合条件的耕地也发放了粮食补贴“三项补助”的情况,且涉及的面积大,涉及人员众多。
接下来,何嘉钰与同事一起,深入P县各个乡(镇)查访。她顶着烈日、迎着风雨,实地探访了60多户可疑农户,并进行详细的数据采集分析,终于将P县存在未建立健全粮食实际种植面积核实管理制度的事实审计出来。原来,P县农业和粮食局对全县实际种植粮食的面积未实地核实,而是按照两轮承包面积发放粮食补贴“三项补助”,导致许多不符合条件的耕地也发放了粮食补贴“三项补助”,涉及674户农户金额8万多元。就此,P县人民政府根据审计报告,已责成县农业和粮食局对上报的农户耕种面积进行抽查核实,确保粮食补贴“三项补助”精准发放。
P县L乡N村的大山里,有一座建于1985年的麻风病康复医院,如今已经更名为“健康村”。5月18日,经过大数据筛查,何嘉钰发现“健康村”的生态公益林补助资金存在疑点。接下來的几天时间,在身体不适的情况下,何嘉钰跟随小组长朱金华一起,不惧疾病传染的危险,多次深入“健康村”调查了解情况,他们发现“健康村”由P县皮肤病防治所负责管理,而“健康村”的所有农业补助资金均由该所副所长陈某负责管理。通过调取查阅陈某个人账户信息,他们发现,许多农业补助资金进入了陈某的个人账户后,再也没有转入“健康村”的公共账户。
起初,面对审计工作人员的询问,陈某百般狡辩,企图阻挠调查,蒙混过关。此时,何嘉钰再次深入“健康村”进行了细致入微的取证调查,不放过一丝疑点,拨开层层迷雾,最终破解阻挠,查清了问题。最后,在铁的证据面前,陈某终于承认了非法侵占“健康村”集体公益补助款、山场租金近3万元的违法事实。何嘉钰和朱金华一起,用果敢与智慧和百折不挠的精神,保障了“健康村”所有农户的切身利益。
甘于奉献心无悔
县市之间交叉审计任务多且繁重,在外开展审计工作通常一待就是两三个月,这对于一名已经成家的女审计人来说,面对孩子的渴望、父母的期盼,能做到顾全大局,圆满完成一项又一项的审计工作,已属难得。而怀有身孕的何嘉钰家在于都县银坑镇,工作却在上犹县,来回乘车需转两站,途经4个小时才能到达。在上犹县审计局工作10个年头,周末加班,无法回家已成常态,即使有时间回家,路途颠簸难行,对于一名女同志来说,实在是太难了。
10月25日,即将临盆的何嘉钰回想起在P县开展的“一卡通审计过程中,自己所面对的困难时,不由得感叹道:“现在想起来,真有点后怕,但是当时却觉得,接手的工作就要克服任何困难去完成”。是啊,因为对审计工作有着强大的责任感和担当奉献精神,何嘉钰才能克服常人无法克服的困难,出色而圆满地完成此次财政惠农补贴“一卡通”审计任务。
有一件事,朱金华印象十分深刻。“那天,何嘉钰正从P县人民医院检查完,在她的一再坚持下,医生给她开了一些保胎药,由于情况特殊,经领导同意,她留在宾馆休息,没有下乡进行现场审计”。令他十分意外的是,何嘉钰在宾馆并没有闲着,不但仔细完善审计报表,而且还向P县农粮局、国土局和民政局收集到了很多与本次审计有关的资料,并对材料进行了大数据筛查和分析,查找出了不少疑点数据信息,为接下来现场审计的开展打下了坚实的基础。“何嘉钰是一位很有担当的审计员,她的这种忘我工作精神,让我非常感动,也由衷地敬佩”。
从2008年进入上犹县审计局工作至今,何嘉钰大部分时间都花在了工作上。由于在异地工作,大孩子从小由奶奶一手带大,今年已经7周岁了。她真正陪伴在孩子身边的时间少之又少,甚至连孩子患上手足口病,病情危急的关口,她也无法陪伴左右照料。“孩子从小体弱多病,经常感冒发烧,但由于工作原因,这么多年,我无法陪伴在他的身边,心中常怀愧疚之心”。说起儿子,何嘉钰眼中噙着泪水。
如今,儿子已经读一年级了,其他同学有父母接送上下学,有母亲陪伴着读书玩耍,在上犹县工作的何嘉钰,每天却只能通过微信视频聊天和打电话的方式,关心着孩子的学习和成长,每天孩子只有听完何嘉钰的电话,才能安心入睡。有时候回到家,孩子会用稚嫩而期盼的眼神望着何嘉钰,问:“妈妈,你为什么总是不在家,为什么不能多陪陪我呢?我很想天天都能见到你!”每当此时,何嘉钰只能紧紧地抱着孩子,愧疚而无法言语。
让何嘉钰欣慰的是,家人对她的工作十分支持,特别是家中的婆婆,从大孩子出生到现在,婆婆操持着家里家外,何嘉钰心怀感恩之心,常赞婆婆持家有道,是她奋战在审计工作一线最好的后盾。
不怕苦累守岗位,无怨无悔忠职责。作为一名“80后”审计女兵,何嘉钰以她特有的情怀、担当和实干精神,用激情和热血,书写着靓丽的审计青春。