下岗失业人员档案信息化建设途径探索

文·张娜

下岗失业人员档案记录了广大下岗失业人员个人信息、思想素质、工作表现以及工作历程等信息资料，关系到下岗失业人员今后再就业与就业后期等各方面的表现。近年来，我国经济增幅逐渐趋于平缓，部分行业发展不够景气，使得下岗失业人员的数量呈现为持续增长的态势，档案管理工作面临的工作量、工作难度也在不断提高。下岗失业人员档案管理工作不仅直接影响到下岗失业人员基本权益的保障，还在一定程度上影响到经济发展和社会稳定。职业介绍服务中心承担着就业困难人员的就业援助工作，办理就业登记、失业登记等事务，负责公共就业服务相关信息的采集、分析、预测和发布等工作。职业介绍服务中心要加强下岗失业人员档案管理和服务工作，进一步提升档案管理的质量与成效，不断探索加快推进下岗失业人员档案信息化建设的有效途径。

一、转变理念，提高对档案信息化建设重要性的认识

理念决定行动，要想保障下岗失业人员档案信息化建设的顺利推进，首要任务在于全面转变理念，意识到信息化建设的重要性，深刻认识到下岗失业人员档案管理信息化建设的必然性，真正在理念层面达成一致，共同推动信息化建设的开展。具体来说，职业介绍服务中心需要在内部大力宣传下岗失业人员档案信息化建设的重要内容，使得各个部门均能够正确认知档案信息化建设的内容、理念、流程、效果，能够主动支持、配合下岗失业人员档案信息化建设工作的开展。与此同时，为保障下岗失业人员档案有效服务下岗失业人员再就业，职业介绍服务中心还需要分别针对档案部门、就业服务部门进行引导，让两个部门之间建立协同机制，双方能够共同推动信息化建设，使得两个部门的信息资料可以实现无缝对接，共同推动档案收集、整理、接收等相关工作，建立相互协调、相互监督的良好互动机制。

二、统筹推进，完善下岗失业人员档案信息化建设规划

正如上文所述，近年来我国经济增速的放缓，下岗失业人员数量的持续增长，使得下岗失业人员档案管理工作的工作量、难度大幅增加，这也就导致下岗失业人员档案管理信息化建设呈现出参与人员多、工作量大、涉及范围广等特点。因此，要想有效推动下岗失业人员档案管理信息化建设，职业介绍服务中心就需要全面结合下岗失业人员档案管理实际，完善档案管理信息化建设规划。一是主动加强档案管理部门内部动员工作，结合职业介绍服务中心工作内容，设计下岗失业人员档案管理信息化建设的整体目标。二是完善下岗失业人员档案管理信息化建设计划，综合参考下岗失业人员档案管理工作未来发展态势，结合档案管理的种类、数量，围绕下岗失业人员档案管理信息化建设整体目标来分别完善短、中、长期计划，并将各个阶段的信息化建设计划落实到个人，使得档案管理人员能够各司其责、协同并进。三是为保障下岗失业人员档案管理信息化建设的科学性、规范性，必须要完善对应的著录标准，将《档案著录规则》《纸质档案数字化技术规范》以及《文献档案资料数字化工作导则》作为著录制度制定的基本原则，针对下岗失业人员档案的题名、分类进行统一，以此来提升下岗失业人员档案管理信息化建设的整体效率。

三、夯实基础，加大档案管理软硬件建设力度

随着信息化技术的高速发展和信息化建设的不断推进，档案信息化建设的内容、技术、标准等都在不断更新，各类新兴信息化技术在档案管理工作中的应用变得越来越广泛。要想实现信息技术的有效应用，必然离不开综合质量过硬的软硬件基础进行支撑。对下岗失业人员档案管理信息化建设而言，信息化建设需要源源不断地引入新兴信息化技术，这就要求职业介绍服务中心结合档案管理信息化建设需求、发展目标，配置满足档案管理信息化建设未来发展形势的各种硬件设备，在针对现有硬件设备进行更新的同时，去完善各种基础性硬件设备，使得下岗失业人员档案管理整个共组流程均能够实现高度的信息化。与此同时，从现阶段下岗失业人员档案管理所使用的软件来看，大部分使用通用的软件，本身在兼容性、针对性方面的效果不够理想。这就需要职业介绍服务中心加大档案管理软件的研发工作，主要通过合作或外包等方式来开展软件的优化定制，打造一套符合下岗失业人员档案管理，同时又能够与其他部门进行有效对接的软件，切实提升软件本身的适用性、针对性。此外，为适应当前大数据、云计算以及物联网的迅速发展，公共就业员服务机构同样需要提前进行布局，致力于开展相关的研究工作，以此来保障下岗失业人员档案管理信息化建设的与时俱进。

四、聚焦服务，提高档案信息化建设绩效

提供服务是下岗失业人员档案管理的价值体现。为有效保障下岗失业人员档案管理信息化建设更好地服务再就业工作，职业介绍服务中心需要从服务职能着手，全面加强下岗失业人员档案服务工作。基于社会实际情况来看，在有序推进下岗失业人员档案管理信息化建设的工作当中，需要全面吸引相关职能机构、社会成员参与进来，主动建立开放的参与环境，致力于吸收各个领域的建议与意见，全面结合下岗失业人员档案服务的相关需求，建立健全下岗失业人员服务体系，针对服务工作进行约束、规范，进一步提升下岗失业人员档案的服务质量。总的来说，下岗失业人员档案信息化建设必须要高度注重用户的实际体验，不仅仅需要考虑下岗失业人员的使用需求，同时还需要权衡各个企业的使用需求，使得下岗失业人员档案管理工作能够全面围绕用户的使用习惯、实际需求、思维方式等进行全面的优化。

五、强化培训，提升档案人员队伍综合素质

加强下岗失业人员档案信息化建设，必须要有一支专业素质过硬、综合能力突出的档案人员队伍作保障。一方面，职业介绍服务中心需要综合参考档案人员队伍实际情况，开展有针对性的培训教育工作，综合利用在职培训、委托培训、专家讲座等方式，提升档案人员队伍的专业能力、综合素质。档案管理队伍培训教育的内容应不仅仅包含档案管理专业知识，同时还应当纳入信息化技术和档案管理信息化建设发展动态，帮助现有档案管理队伍知识体系与时俱进；另一方面，建立健全奖惩体系，针对档案管理队伍实际情况，建立针对性的考核机制与奖惩体系，奖罚分明，在档案管理队伍内部建立良好的交流、竞争氛围，促进档案管理队伍综合素质的共同提升。

综上所述，下岗失业人员档案管理工作作为职业介绍服务中心各项工作开展的重要依据，信息化建设的成果不仅关系到广大下岗失业人员的切身利益，同时也在一定程度上关系到我国社会的稳定与经济的发展。这就需要职业介绍服务中心引起高度重视，充分吸收借鉴档案管理信息化建设相关的先进经验，同时结合下岗失业人员档案管理实际需求，围绕信息化建设未来发展趋势，从各个方面推动下岗失业人员档案管理信息化建设，为我国社会发展、经济建设作出应有的贡献。