文/陈国芹
本文主要从档案管理的基本原则出发,分析了当前测绘档案管理工作中所面临的机遇与挑战,探讨了未来测绘档案管理工作的发展趋势
随着社会经济的发展,测绘档案对各行各业的发展作用越来越明显,因此做好新时代测绘档案管理工作显得尤为重要。
测绘档案管理工作是测绘事业发展的基础,一定要认识到测绘档案管理的重要性,并且积极推动管理技术的创新和发展。在测绘档案管理中,应严格遵循以下基本原则。
(一)合理性。测绘档案管理是整个测绘领域中非常重要的工作,其合理性主要体现在人们对于当前社会发展的基础认识,测绘档案是城市规划建设、土地调查等工作的基础性资料,不但要严格整理、永久保存,其管理更需要从技术的角度来实现创新,使得测绘档案工作更具合理性。
(二)合法性。法治社会背景下,任何社会工作和事务都必须具备合法性,测绘档案管理工作也是一样。要做到合法性,就要认真学习、严格贯彻落实国家《测绘法》、《档案法》等相关法律法规,严格执行档案工作的各项规章制度,了解档案工作方针、掌握档案管理工作的基本技能,不断提升测绘档案管理技术,推动测绘档案管理工作健康发展。
(三)合目的性。该原则是指测绘档案管理技术要符合社会发展的目的和方向需求,通过技术发展来推动经济建设,带动人类社会的进步。具体来说,就是要与新时代中国特色社会主义事业的终极目标保持高度一致,最终通过测绘档案管理技术的提升更好地为我国社会主义经济建设服务。
(一)机遇方面
测绘档案是测绘工作过程中所产生的数据、图件、报告等技术性成果资料,直接影响住房、交通、能源等与人们生活息息相关产业的发展,在社会建设等领域发挥着重要的服务、参考、指导作用。随着我国综合国力的不断增强,以及百姓对美好生活的向往,住房、交通等基础设施的建设、维护、改扩建力度和规模都在不断扩大,而作为基础性工作的测绘行业以及测绘档案管理工作无疑将拥有更多的发展机遇,其参考利用价值也越来越高,重要性和影响力也越来越大。
(二)挑战方面
1.失泄密风险不断增大
更先进的光、声、电、数字化等技术逐步取代传统的纸质媒介是测绘档案管理的大势所趋,可以实现数据存储与原件存储并举,也利于先进的网络技术进行异地长距离信息传输,不受时空和地域限制,能够充分发挥测绘档案为经济社会发展提供快速、准确、全方位的地理信息服务功能。但这种动态的、智能的自动化管理模式,也对防止档案信息失泄密提出了更高要求,如何采取更加有效的措施保存测绘档案原始资料、防止档案信息泄露也成为当前测绘档案管理中的难题。
2.对工作人员的素养提出了更高要求
随着测绘技术的快速发展变化,档案管理工作融入了大量科技元素,增强了工作的系统性、技术性,只有高素质的档案管理人员才能胜任这项工作,因此测绘档案管理的人员不仅要有一定的专业知识和业务技能,而且还要熟练掌握和运用计算机、多媒体等现代技术,同时还要具备政治意识和廉洁意识,要自觉严格地遵守测绘档案管理工作的各项制度和纪律要求,坚决杜绝档案管理人员利用测绘数据、测绘成果谋私利,防止在测绘档案管理方面滋生腐败行为。
(一)宣传测绘档案相关法律法规
要充分利用3月归档月、6.9 国际档案日、8.29 全国测绘法宣传日等有利时机,通过电视、报纸等传统媒体以及微信、微博、短视频等新媒体平台宣传测绘法、档案法等相关法律法规,普及测绘档案知识,提高全社会对测绘档案管理工作的认识,增强法律意识。
(二)建设高素质的测绘档案管理队伍
要注重测绘档案管理人才的培养选拔和管理使用,把政治素养强、专业知识丰富、能吃苦耐劳、善于创新的人才及时吸纳到测绘档案管理队伍中来。加大对行业工作人员档案意识教育,组织引导档案管理人员自觉全面地学习测绘档案管理知识、掌握测量档案管理技能,学习相关法律法规,增强遵纪守法、严格自律意识,使测绘档案管理工作在合理、合法、合目的性中健康运行。
(三)提高测绘档案管理质量和效率
优化工作模式,按照法律制度和行业规范要求,做好测绘档案资料的收集、立卷、整理与数字化加工等工作,特别要注重大数据等现代科技手段在测绘档案管理中的应用,以此来保证测绘档案管理的质量和利用的效率。同时,要加大测绘档案成果应用力度,建立科学安全的管理机制和信息系统,在确保合法、合规、安全的前提下,向社会提供更多更有效的测绘档案资料,提高测绘档案的利用率,充分发挥好测绘档案资政为民的重要作用。