基于“三全、三亮、三化”对公共场所卫生监管对策分析

王振宇

（201620 上海市松江区卫生健康委员会监督所 上海）

公共场所是人们聚集的活动区域，卫生环境情况能够代表区域性卫生情况、精神文明建设水平以及国家精神面貌。但是现阶段我国对公共场合卫生的监督监管手段并不行之有效，对人们的健康情况造成了一定危害，也会影响区域和国家的形象。由此可见，提升公共场所卫生监管监控措施具有重要的社会意义和现实意义。

一、公共场所卫生监管存在的问题

（一）法规标准体系不健全

随着社会经济的建设和人民生活水平的提升，公共场所的种类逐渐丰富，经营范围不断扩大，形式随之增加。虽然公共场所的职能有所不同，但是其社会分类仍旧属于公共场所范畴，现阶段对公共场所安全卫生管理的相关法律法规仅有《公共场所卫生管理条例》,《公共场所卫生管理条例实施细则》，其中对于形象产业衍生出的公共场所的相关规定不是十分明确。法律法规的滞后性导致公共场所的监管监督工作频频遇到问题，相关标准的缺失使得监督监管工作没有能够参考的相关标准，进展不是十分顺利。

（二）信息查询系统缺失

公共场所的信息查询系统指的是全国范围内建立较好的信息查询系统，社会公众人员能够实时查看公共场所的主体资格、卫生设施安排轻轻、温升检疫检验结果、从业人员的健康情况等信息。现阶段公共场所建设规模、层次划分、经营者等级以及卫生管理水平和卫生保障水平等参差不齐，社会公众对公共场所的服务质量和服务体系难以得到准确的答案，从网上获取的信息由于没有稳定保障也很难辨别真伪。公共场所的卫生信息难以及时有效的传送到社会中，社会公众的知情权受到了威胁，社会群众的监督权也难以及时行使，公共场所的卫生管理能力提升困难。

（三）监督执法人员变更频繁人员素质不稳定

当前我国卫生监督监管人员的结构不稳定，没有建设出一支能够胜任公共场所卫生监督工作的专业化队伍，卫生监督监管工作人员变更较快，执法工作人员对公共场所的卫生治理情况和人员流动情况掌控不力。同时，在对监督监管人员的培训和管理中，部分单位难以按照既定的要求进行工作部署，工作效率和工作成果均受到严重影响。

二、“三全、三亮、三化”公共场所卫生监管策略

（一）“三全”策略规范公共场所管理

现阶段我国公共场所的功能多样，服务内容和服务质量也有一定差异，但是公共场所对卫生监督的要求别无二致，其中“三全”指的是公共场所的卫生规范化管理是制度全、资料全以及设施全。

“制度全”指的是公共场所的卫生管理具有既定的规章制度可以遵从，公共场所按照国家和地方制定的相关政策进行卫生监督和管理，发现具有不合乎规定的问题和组织应当进行彻底的检查和整治，保障公共场所的卫生情况稳定。“资料全”指的是公共场所自身的相关情况能够在网络平台上统一公示，征求社会范围内的监督和管理，保障社会公共的知情权和监督权正常行使不受影响。“设施全”指的是公共场所拥有良好的基础设施，保障服务内容和服务质量的稳定，拟定卫生监督的清单，进行对公共场所中区域性卫生的监督和指导，严格规范公共场所的卫生问题。

（二）“三亮”策略展示公共场所成效

公共场所的职能是基于顾客规范化的服务，服务水平与服务质量是卫生监督管理的具体表现。“三亮”指的是公示证件照片、公示相关经营情况以及张贴相关标识。这种方式既能够表现出公共场所经营中对顾客知情权的尊重，也能够突出体现公共场所的良好经营状态，彰显出公共场所人性化的服务内容。

标识的张贴能够约束和规范人们在公共场所的言行举止，倡导人们从自身做起营造良好的公共场所秩序，提升公共场所的服务质量，降低疾病的传播，以及突发性事件的影响，保障人们的生命财产以及健康安全。

（三）“三化”策略推动公共场所监管

国家监管体系的不断改良，“放管服”政策的不断深化，公共场所的经营管理也应当进行“三化”策略，指的是服务优质化、监管规范化以及培训常态化。卫生和监督机构对公共场所的监督和监管代表的是政府对场所的监管，是政府形象体现的一部分，也是政府能否树立在国民心中的权威地位的重要因素。在监督监管中将优质化服务内容放在首位，完善监督监管的相关法律法规，不断培训监督监管工作人员，增强其执法能力和水平，促进公共场所的卫生监督工作顺利进行。

服务优质化指的是公共场所的服务人员应当病程企业建立的宗旨和准则，提升自身的服务内容和服务质量，保障公共场所的经营效益。监督规范化指的是监管主体以及监管人员的专业化程度，完善监督监管的形式，面对问题准确指出，有效整治，保证监督指导形式的规范化。培训常态化指的是不断提升监督执法人员的专业化程度，确保执法人员对公共场所的卫生监管标准具有一定的认识，同时以自身合理合法的方式进行监管执法，了解不同公共场所的人员配置和李亚东问题，确保监管过程中准确无误，有效促进公共场所的卫生问题明显提升和改善，保障人们群众的切实利益。

三、结束语

公共场所的卫生监督监管与国计民生之间具有千丝万缕的联系，能够保障人民的生活稳定、有效防控传染性疾病、增强人们生活的舒适度和满意度，具有重要的社会意义。我国公共场所卫生监督监管人员应当提升自身的执法能力和执法素质，增强专业化技能，并且采取切实可行的监督方式，提升我国的卫生监管能力和水平。“三全、三亮、三化”监管机制是对公共场所提供的量化管理的监管政策，认证贯彻落实这一政策能够有效提升监管效率，促进公共场所的自身建设，提升公共场所的卫生建设不断升级，同时能够自觉提升服务内容和服务质量，完善安全卫生保障能力，建设安定和谐的公共场所环境。