连云港市交通运输系统紧盯民生问题推动主题教育检视整改工作

文/陈吉平

连云港市交通运输系统在主题教育中将检视端口向基层下沉、向群众推近，以连云港市交通运输局党委调研和征求意见为中心引领，组织所属基层5个党委、4个党总支以及37个在职党员党支部向各级单位、职工群众和服务对象等集中广泛征求问题意见，虚心请群众出题，真正把自己摆进问题，立足主责主业，从小事入手、从问题切入，把整改落实向高效对标、向成效压实，全力解决人民群众和市场主体的操心事、烦心事和揪心事，努力让人民群众在主题教育中看到实际变化、得到真正实惠。

开门征求意见，切实深化突出检视整改针对性

连云港市交通运输局党委围绕实现“三结合三确保”目标，专题研究部署和精心组织开展调查研究工作，领导班子成员、局机关县处级干部集中时间、集中精力以“四不两直”等方式深入一线、直奔现场，先后登门走访港口控股集团、中外运船舶代理公司和同谊物流等10余家企业，实地调研连云港港30万吨级航道二期工程、市域列车等5个建设项目，并深入县区、直属单位和基层站所开展座谈，明察暗访非法码头整治迁建、国省道治超治限等重点突出问题，现场广泛听取党员意见、认真对话基层干部和耐心倾听职工想法，摸清实情、掌握实数，抽丝剥茧、挖掘根症。与此同时，将“三听两问一谈一提”等活动与调查研究等工作相结合，既要求“走出去”，在现场广泛听取党员意见、对话基层干部和倾听群众想法，以书面形式向省交通运输厅、市级其他行政部门、县交通运输局和各直属单位及其基层站所等100余家单位公开征求问题意见；还鼓励“请进来”，市路政大队市区支队将服务对象请进门座谈交流，就单位执法现状、工作态度、服务质量等内容，向市自来水公司、新奥燃气、江苏海建等多家企业联系工作广泛征求问题意见。目前，全系统梳理制定为民服务清单46项和整改落实清单9项。

打造民生交通，不断提升人民群众生活幸福感

连云港市公路处坚持以建设好、管理好和养护好农村公路助力乡村振兴，在主题教育中把“创建‘四好农村路’，助力农民致富奔小康”作为成果转化发力点，经过深入调研，确立依托农村公路带动旅游发展、促进农民增收致富的惠农思路，对连云区宿城街道大竹园村出行主通道大桅尖路组织实施提档升级，通过改造铺设沥青混凝土路面、统一实施景观绿化和道路安防工程等措施，既大力改善道路功能和整体面貌，也有效带动沿线地方经济发展。2018年，宿城街道农民人均纯收入达到2.57万元，同比增长11.2%。2019年10月23日，大桅尖路成功入选“2019全国美丽乡村路”，成为此次上榜的全国18条美丽乡村路之一，且为江苏省入选的2条之一。市运管处围绕主题教育为民服务和整改落实“两个清单”，认真对标找差，加快对单销号，坚持优先发展公共交通，深入推进城市公交供给侧改革，积极优化城市公交线网布局和推进城乡客运一体化建设，大力发展大站快车、通勤班车、定制公交、旅游专线等特色公共交通服务模式，及时优化调整904路、22K等公交线路，改善徐圩新区、市妇幼保健院新院区等出行条件。同时，会同公交企业多次前往板浦、新坝实地调研镇村公交线路，主动对接海州区及当地镇政府，落实公交场站用地，确保今年年底实现市区镇村公交全覆盖。此外，加大投资，着力提升城市公交信息化水平，在秦东门大街等13条道路新增23座智能公交站亭和107个电子站牌，实现公交信息实时推送等功能。今年以来，市区共新辟7条、优化调整14条公交线路，已建成251个智能化公交站亭和电子站牌，基本实现市区主要道路全覆盖。市铁建办在主题教育中坚持将初心写在行动上、将使命落在岗位上，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼成效，咬定目标加压奋进，坚定信心攻坚克难，力争不折不扣、保质保量地完成既定的全年目标任务。截至目前，连徐高铁项目已经完成红线征地2501亩、拆除房屋1162户、364处“三电”完成迁改；连镇铁路项目已经完成灌云、灌南站配套工程建设，做好摸底沿线100米范围彩钢瓦棚等拆除确认工作，确保沿线达到无障碍施工条件；密切与铁路部门高效沟通市郊列车项目，深入推进列车融资采购及调令运输审批，项目计划于12月1日试运行，年底正式运营。严格对照高速公路“五项行动”省级验收标准，加大沟通协调，认真查漏补缺，积极筹备做好终考验收准备工作。

改进优化服务，全力增强人民群众办事获得感

连云港市航道处围绕保安全、保畅通、强服务，在主题教育中将征求意见及问题实行项目化管理，明确责任，落实到人，做到带着问题走基层、到一线，坚持边查边改，做好即知即改，以专题办公会研究办理等方式加快整改落实，目前已初步建立疏港航道沿线船闸汛期（枯水期）统一联合调度、联动控制流量等工作机制，有力增强船舶滞留防控、船闸安全运行等能力。在主题教育开展期间，组织党员业务骨干力量集中为船队办理水上ETC业务、加强船队ETC系统维护，目前已为12队船队新装水上ETC，切实推动内河水运方式再进步、经济效益再提升。市运管处在主题教育中以书记项目“双示范”党建铸造工程创建活动为“动力引擎”，大力建设服务型党组织，在基层站所和服务窗口集中推行预约受理、上门会办和下班续时等服务模式，用自己早到岗、多跑腿、晚下班换取业户少担心、少跑路、多点赞。同时，深化推动党员服务示范化，落实首问责任制和一次告知制，坚持文明用语、微笑服务，实行急事急办、特事特办，对服务对象做到“四个一样”即对干部群众一样尊重、生人熟人一样热情、忙时闲时一样耐心、大件小件一样对待，有效纠治推诿扯皮、优亲厚友等政风作风顽疾。连云港国际航运服务中心围绕服务自贸区发展核心战略，及时协调保障增设自贸区服务窗口，设置了企业开办一窗受理、税务一窗受理、国际投资单一窗口、银行综合受理等窗口，为企业提供“一站式”服务。围绕放管服改革和便民利企目标，引导和督促各窗口单位积极创新工作举措，压缩审批时间，今年前三季度，航运中心各窗口共完成各类办件27.65万件，其中“不见面”审批占比达到70.87%。市地方海事局为提升工作效率和增强服务实效，着力加强船舶建造检验质量监管，在主题教育中制定执行“驻厂工作站”等工作制度，由业务职能科室船舶检验科统筹安排7名验船师轮值驻厂工作，每名验船师每次驻厂至少一周，既大幅提高了验船师工作效率，方便其随时对灌河两岸5个船舶制造厂开展建造巡查、检验等工作，也有效为服务对象节省往返办理业务时间，间接缩短了船舶建造检验周期。自该制度实施以来，“驻厂工作站”截至目前已累计现场巡查和检验船舶30余艘次，为企业节省2万余元成本开支。

重拳打非治违，全力保障人民群众出行安全感

连云港市公路处以干部带好头、以党员作先锋，在无锡“10.10”事故发生后迅速在治超工作一线建起“战斗堡垒”，对全市普通干线公路272座桥梁的结构、运行等实际状况开展拉网式全面排查，通过梳理去年8月以来源头治超工作落实情况，深入查找问题和薄弱环节，对防控措施做好再细化再完善。在重点区域定点联合开展24小时不间断执法和不定期流动检查，对超载加强源头治理和重点路段管控，以高压态势严厉打击超载车辆上路上桥行驶，全力保障交通运输安全和人民群众生命财产安全。自10月10日以来，全市共出动路警联合执法人员2022人次，查处超载车辆494台次，卸驳载超限货物20154.44吨，坚决遏制了违法超载等运输危害。市运管处结合主题教育调研课题内容，认真组织开展摸排实情、梳理问题和总结规律，并用实干举措检验成果实效，将市区巡游出租汽车百日整治专项行动转入长效管理，在市区火车站、客运站、旅游景区和重点路段等，常态化采取驻点巡查和流动巡查相结合、定时巡查和突击巡查相结合等方式，严厉打击各类道路客运非法经营、违规经营等不良行为。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，该处共检查出租汽车3.6万辆次，纠正出租汽车驾驶员违规行为217辆次，查处各类道路运输经营案件86起，查处违法违规经营案件73起，为人民群众出行提供更多舒适感、安全感。