聚焦全国城市综合排名：纽约伦敦巴黎前三，北京第九，华盛顿第十

本刊编辑部

5月30日，国际管理咨询公司科尔尼管理咨询公司（A.T. Kearney，下称“科尔尼公司”）发布《2019全球城市指数报告》，揭晓全球最具竞争力的城市和全球最具发展潜力的城市。今年是纽约连续第三年保持全球城市综合排名第一;在中国，北京占据全球城市综合排名榜单第9名，杭州、苏州首次进入百强，分别排名第91和95。伦敦在全球城市潜力排名中居榜首。

科尔尼公司于1926年在芝加哥成立，目前在40多个国家设有分支机构。其《全球城市指数》报告首次发布于2008年，由科尔尼公司联合国际顶级学者与智库机构联合发起。报告基于对超过130个城市的事实和公开数据深入分析，旨在对全球各城市的国际竞争力与发展潜力进行系统评估。

《2019全球城市指数报告》包括《全球城市综合排名》和《全球城市潜力排名》，两份榜单对全球130个城市进行排名，其中中国城市共26个，分别评估了当前世界顶级城市的表现和未来城市的发展潜力。今年纽约和伦敦保持了其在《全球城市综合排名》中的领先地位，但这项研究也显示，即使是世界领先的城市也应随时保持警惕以防被赶超。

今年的研究显示，中国城市增长势头不减，综合指数排名平均得分增长速度是北美城市的3倍;在潜力城市排名中，增长速度是欧洲城市的3.4倍。

北京在《全球城市综合排名》榜单中雄踞榜单第9名，与第6名新加披的总分差距仅有2015年的三分之一。北京的迅猛势头得益于人力资本、信息交流、文化体验、政治事务四大方面的突出进步和商业活动方面的稳定表现。苏州首次进入百强，其商业活动的繁荣，尤其是货运量的提升功不可没。

《2019全球城市指数报告》提出，决定城市竞争力的最大差异化因素是人，吸引并留住人力资本能使城市处于领先地位并加速其成功，人力资本将确保快速崛起的中国城市在未来持续获得成功。

“《2019全球城市指数报告》显示，全球领先城市之间对人力资本和企业投资的竞争依然激烈，新兴城市和地区正在与长期领先的城市和地区展开竞争。”科尔尼公司全球合伙人、本报告发起人及作者之一的Mike Hales表示。

纽约连续第三年保持全球城市综合排名第一，伦敦全球城市潜力排名居榜首。

《全球城市综合排名》基于商业活动、人力资本、信息交流、文化体验、政治事务5个维度的27个指标对城市现状进行排名。 该指数对全球各大城市的影响力、表现以及发展水平进行分析，评选出当前全球最具竞争力的城市。今年是纽约连续第三年保持榜首地位，这得益于其商业活动得分的提高和在人力资本吸纳上的强劲表现。

今年《全球城市综合排名》榜单第6至10名得分竞争愈发激烈，新加披（第6名）与洛杉矶（第7名），芝加哥（第8名）与北京（第9名）的得分差距均不足0.5分，这反映竞争下一阶段全球顶级城市竞争激烈。

另外，今年两份榜单中进步显著的四大城市有休斯顿、悉尼、都柏林和东京。其中，休斯顿综合排名从第41位跃居第35位，主要原因是吸引了更多跨国企业入驻。悉尼综合排名上升4位，从第15位跃居第11位，主要原因是高等教育人口的增长以及媒体开放度的提高。

与此同时，今年另一大趋势是欧洲领先城市总体得分陷入停滞，尤其是人力资本维度得分下降尤为明显，充分体现无论是发达国家城市还是发展中国家城市，人才因素是构建长期可持续城市竞争力的关键。

《全球城市潜力排名》基于居民幸福感、经济状况、创新、治理四个维度的13个重点指标对城市未来潜力进行排名。通过对环保表现、基础设施配套、创新能力等指标的评估，帮助投资者考量该城市的长期投资潜力和成功可能性。

《全球城市潜力排名》评选出可与老牌城市相媲美的新兴城市。伦敦得益于其稳定的发展步伐，今年跃居榜首。在连续四年荣登潜力排行榜榜首后，旧金山今年跌至第三位，虽然其在创新方面仍得分靠前，但在居民幸福感和治理等方面的表现被其他领先城市赶超。

都柏林潜力排名上升幅度最大，从第33位飙升至第9位。都柏林的惊人表现得益于该城市在经济和创新领域的巨大进步，说明都柏林正成长为全球技术发展中心，未来前景可观。东京潜力排名今年上升8位，排名第6，部分原因是居民幸福感有所提高。

“世界上最好的城市不仅是投资和工作的好地方，也要是生活的好地方，”科尔尼公司全球合伙人、科尔尼全球商业政策委员会常务董事Erik Peterson说，“城市要保持竞争力，就需要在生活的各个方面关注居民幸福感，从确保可负担的住房和就业机会到提供公共服务和健康环境等方面。”

北京雄踞全球城市综合排名榜单第9名，苏州首次进入百强。

中国城市的表现继续超越全球其它城市。今年的研究显示，中国城市增长势头不减，综合指数排名平均得分增长速度是北美城市的3倍;在潜力城市排名中，增长速度是欧洲城市的3.4倍。

今年中国城市在《全球城市综合排名》榜单中取得了可圈可点的成绩。北京雄踞榜单第9名，与第6名新加披的总分差距仅有2015年的三分之一。北京的迅猛势头得益于人力资本、信息交流、文化体验、政治事务四大方面的突出进步和商业活动方面的稳定表现。

苏州首次进入百强，排名第95，与全球顶尖城市的差距快速缩短，其商业活动的繁荣，尤其是货运量的提升功不可没。与去年榜单相比，长沙排名上升11位，排名第113名，长沙排名上升也可归因于商业活动、人力资本分数的上升，其正成为中国中南部新的辐射和增长极。

重庆排名上升9位，排名第105名，主要原因为人力资本带动。郑州排名上升9位，排名第119名，其最大驱动力是商业活动指数的增加。

另外，上海排名与去年的榜单一致，仍旧保持第19名;寧波、无锡、佛山、烟台均是《全球城市综合排名》榜单中的新面孔，其排名较2018年首次入围时均有上升。

随着整体城市化进程放缓，城市的发展不能只谈增长，《2019全球城市指数报告》认为，中国城市要想建立持续的竞争力，揭开崛起新篇章，应以市民为中心，重点推动人口结构健康发展和市民个人幸福感提升，吸引更多人才和外商投资。

科尔尼公司全球合伙人，科尔尼大中华区政府与经济发展业务负责人王宇表示，“中国城市在全球城市指数中的崛起给人留下了深刻的印象。但我们对中国城市发展的分析表明，创造更多宜居、可持续、生活成本合理的城市将是其持续增长的关键。政府和企业都将在下一轮的城市转型升级中发挥重要作用。”