曹 薇
(410005 湖南省人民医院 湖南 长沙)
纪检监察工作是维护政治生态的关键因素,与国家改革与医院健康发展有着密切的关系。新形势下纪检监察工作应及时总结经验,发现工作中的不足,积极创新工作方法,提升纪检监察工作成效。本文对纪检监察工作创新进行了探讨,针对医院纪检监察工作中存在的问题进行分析,提出了工作创新措施。
医院不断在发展,各方面工作程序的不断规范化及各类活动的不断丰富,涉及的相关活动环节很多时候各部门都希望纪检部门能够参与,但纪检工作人员配备有限,纪检不可能无缝对接,难免出现监督不到位的地方。
医院设有专门的纪检监察部门,但很多人未清醒的认识到纪检监察部门是医院的重要部门,未明确纪检监察工作在医院管理中的重要作用,导致一些违纪违规行为得不到及时有效的监察纠正。不能对各部门工作进行协调,无法提出合理的建议。其主要原因是医院管理形式落后,对纪检监察工作缺乏足够重视[1]。
纪检监察人员的主要职责是监督、执纪、问责。当前纪检监察部门存在一些问题,如监察形式太单一,未起到事前发现预防的作用,往往在发生违纪行为后才进行监督检查,监察力度太小。在招投标过程中,项目涉及的专业较广,纪检工作人员不可能精通所有的耗材、设备、基建项目等专业知识,虽然对招标管理和程序有一些要求,但在专业技术和市场行情的监督有限,有时候造成招标的结果不符合市场价格或者招标预期,要承担监督责任,感觉压力很大。
创新是推动民族进步与社会发展的不竭动力。习近平总书记说过:积极投身创新实践,要有上下求索的执著,力争有所突破,有所建树,使创新落地生根。创新是事业发展的灵魂,实施创新驱动战略决定中华民族的前途命运。创新是事务发展的内在规律,是否定之否定规律。创新是衡量各项工作是否发展的最高标准,创新是人类进步,工作跨越的不竭动力。是每个纪检监察干部的政治责任[2]。
创新纪检监察工作,首先要将服务作为纪检监察工作的出发点。将纪检监察工作放到深化改革的大局中认识。坚持反腐任务的提出以促进服务第一要务为出发点。有利于发展的事情,就大力鼓励支持,不利于发展的事情,要敢于反对抵制。更新观念,将服务的成效作为检验纪检监察工作的重要标准。
强化监督检查,要加强对医院所有三重一大事项的执行情况的监察力度。通过开展纪检监察,参与到医院的建设中,对于重大事项,要主动参与,发挥监督作用。为医院的发展提供优良的环境保障。
要将服务第一要务作为纪检监察工作的出发点,用心做好纪检监察工作,反对将服务错误的理解为放行松绑,使经济领域违法现象逃脱党纪政纪与国家法律的制约,必须将反腐倡廉工作与医院建设紧密结合,发挥好监督职能。
创新纪检监察工作,加大监管力度。综合治理是反腐工作取得阶段性成果的基本经验,反腐斗争必须综合治理,在从严治标的同时,将工作重点放在创新的源头治理上。健全完善干部考察评价激励的科学机制,遏制用人上的不正之风,完善民主推荐,民主评议,竞聘上岗,公开选拔,建立科学的干部评价标准,全面评价考核干部的德能勤绩廉等指标。严格执行招投标管理制度,加强监督,强化纪委的监督职能。领导干部要严格遵守廉洁纪律,做到依法依规办事,按照厉行节约的原则,把医院人财物等重点岗位的职责落实到位。
创新纪检监察工作,要逐步建立教育,制度监督并重的防腐体系,加强党风廉政教育,要组织党干部深入学习党章党纪,提高干部的防腐意识,使党员干部牢固树立立党为公,执政为民的意识,引导党员干部树立正确的权力观,利益观,开展党纪知识与法律法规教育。增强党员干部的纪律观念与法律意识,抓好正反面典型教育,加大正面模范代表宣传,强化反面案例的警示提醒,创新教育形式,运用群众喜闻乐见的形式开展党纪党风教育。完善党风廉政教育机制,将其纳入宣传工作总体部署,增强教育效果,充分发挥宣传作用。
预防腐败问题的发生,紧盯重要节点,提前发布上级相关部门的纪律要求、禁令通知,加强宣传教育,营造风清气正的氛围。健全法规制度,防止党员干部的违纪违法行为。用有效的各项规章约束党干行为,减少工作中的随意性。腐败的实质是权利滥用,必须切实加强监督,事后监督是被动的工作,往往会造成损害医院利益。必须将监督的关口前移,加快实现巡视工作的制度化与常态化,建立健全党的民主集中制各项具体制度。
创新纪检监察工作,要将查办案件作为反腐中心环节,纪检监察部门开展反腐斗争有多种形式,协助上级相关部门查办违法违纪案件,是纪检监察部门的最重要职责,是反腐斗争的主要突破口。腐败分子危害严重,不严格查处腐败分子就无法维护职工的利益,无法遏制腐败现象的蔓延,必须将查办案件作为反腐斗争的中心环节。
在查办案件中要贯穿治本思想,依照法律有关规定,最大限度的挽回国家与医院的经济损失。运用典型案例开展警示教育,从案件中分析案件发生原因,由分管院领导定期进行集体廉政谈话,每半年进行一次重点岗位人员的述责述廉座谈会,要求干部增强拒腐防变能力,敲响警钟,防止问题再次发生,起到查处一案,教育一片的作用。
随着经济的不断发展,我国社会经济进入较稳定的阶段,违纪违规现象层出不穷,必须加强医院的纪检监察力度,运用监督执纪提高监督实效,建立公平公正的管理制度,提升医院的经济效益及社会效益。