建言献策推进流域综合治理与生态修复首届永定河论坛在京召开

“制度创新是推动永定河综合治理的关键”“永定河的生态修复和治理必须跳出‘自家一亩三分地’的思维”“在流域生态修复和治理过程中算水账时应充分考虑环境变化的影响”“河流生态修复的目标必须是定量的”“要充分发挥政府资金的引导撬动作用，深度开展政企、银企合作”……2019年11月2日，首届永定河论坛在北京召开，来自多个领域的领导、院士、专家和学者，聚焦“流域综合治理与生态修复”主题，多视角、多层次、多维度为将永定河建成绿色生态河流廊道问诊把脉、建言献策。

论坛由永定河流域投资有限公司和中咨海外咨询有限公司共同主办，采取1个主论坛、4个分论坛的“1+4”结构形式举行。永定河流域投资有限公司董事长孙国升表示，举办首届永定河论坛，目的就是搭建汇聚各方智慧、互学互鉴、凝聚成果、探讨未来的平台，为永定河治理探索经验，为推动永定河流域生态保护和高质量发展助力，共襄全国流域生态治理、人与自然和谐共生的千秋大计。

国家相关部委高度重视永定河综合治理与生态修复。永定河综合治理与生态修复部省协调领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会农经司司长吴晓，水利部规划计划司司长石春先，国家林业和草原局规划财务司副司长刘克勇出席论坛并讲话，对永定河综合治理与生态修复工作开展以来取得的成效予以肯定。

永定河流域5省（自治区、直辖市）沿线城市大力支持永定河治理与生态修复工作。北京市人民政府副秘书长陈蓓、河北省张家口市委书记回建、山西省大同市人民政府市长武宏文参加论坛，介绍了相关工作进展及下一步工作安排。

永定河综合治理与生态修复实施主体高度重视论坛活动。战略投资方中国交通建设集团有限公司党委常委、副总经理王海怀介绍了推进流域治理高质量发展的“中交实践”。

中国工程院院士张建云、水利部海河水利委员会副主任户作亮等5位专家做了精彩的主旨演讲。

在下午同期召开的流域生态修复技术与实践、投融资、产业发展、历史文化4个分论坛上，来自国家部委、流域沿线城市的相关领导，相关企事业单位、股东单位、高等院校、科研院所、咨询机构、金融机构、社会团体的代表和专家学者，围绕流域治理模式探索、投融资策略路径规划、产业资源链优化整合、流域历史文化传承等内容分享交流思想，共商共议永定河流域和谐发展，深入探讨流域综合治理与生态修复的可持续发展新理念、新思路，共谋政企合作模式，推动流域协同治理进程，不断促进流域经济、社会、生态的协同发展和高质量发展。

永定河具有重要的资源功能、生态功能和经济功能。加强永定河生态文明建设，对促进流域经济社会发展、产业结构转型升级以及区域生态文明建设具有重要意义，对改善区域生态环境具有重要的引领示范作用。首届论坛的举办，对于在永定河流域深入践行习近平生态文明思想，持续创新和完善永定河流域协同治理机制，建设永定河绿色生态河流廊道，传承弘扬永定河历史文化，促进流域经济繁荣和高质量发展，具有重要推动作用。

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永定河是贯穿京津冀晋蒙的重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道，也是京津冀协同发展的生态大动脉。20世纪60年代以来，永定河流域生态系统退化、水资源过度开发、河道干涸断流、水质污染等问题突出。为践行习近平“绿水青山就是金山银山”理念，推动京津冀协同发展在生态领域率先实现突破，2016年12月，国家发展和改革委员会、水利部、原国家林业局联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》。2018年6月，京津冀晋四省（直辖市）人民政府联合战略投资方中国交通建设集团共同出资组建永定河流域投资有限公司，以“投资主体一体化带动流域治理一体化”模式开启新一轮永定河治理。这是国内首家由国家顶层设计、以流域为单元、跨省级行政区的流域治理投资公司，也是我国流域治理模式的重大创新。

永定河综合治理将按照“治理、恢复、涵养、提升”相结合的思路，坚持“以流域为整体、区域为单元、山区保护、平原修复”的原则，实现“两个阶段性目标”和“一个总体目标”。“两个阶段性目标”为到2020年初步形成永定河绿色生态河流廊道，到2025年基本建成永定河绿色生态河流廊道，“一个总体目标”是将永定河恢复成为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”。