决战贫困 筑梦小康

文_方裕谦

六枝特区聚焦已脱贫人口巩固提升和未脱贫人口全部清零目标，举全区之力、集全区之智，集中优势兵力打好攻坚战、啃下硬骨头，决胜全面小康。

决战决胜脱贫攻坚，同心共筑百年梦想。

面对全面建成小康社会的时代召唤，六枝特区在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以脱贫攻坚统揽全区经济社会发展大局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，深入推进大扶贫战略行动，统筹抓好脱贫攻坚各项工作。

不忘初心，步履铿锵。六枝特区广大干部群众用自身“辛苦指数”换百姓“幸福指数”，“两不愁三保障”纵深推进、“四场硬仗”捷报频传，脱贫攻坚硕果累累。

2014年摸底调查数据显示，六枝特区有贫困乡（镇）7个、贫困村130个、建档立卡贫困人口39813户11.96万人，贫困发生率为19.98%。到2018年底，这一数据下降到仅有贫困村5个、贫困人口3357户10409人、贫困发生率为1.82%。

一颗决战决胜的决心

六枝特区深学笃行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻落实省委、省政府关于聚焦深度贫困地区持续发起总攻，以及六盘水市委“五个保持不变”“一切为了前线，一切为了打赢”的要求，始终把打赢脱贫攻坚战作为第一责任。

具体实践上，紧扣“一达标、两不愁、三保障”“三率一度”脱贫标准，大力实施“五个一批”“六个精准”，强化责任落实、政策落实、工作落实，持续向贫困发起总攻。

统筹区、乡、村力量合力攻坚，成立以特区党政主要负责同志任“双指挥长”的决胜指挥部，成立由48名县级干部担任团长、副团长的18个乡镇决胜工作团，成立由166名乡镇党政班子成员任队长的211个村级决胜工作队。全区83家区直部门挂帮联系211个村，10308名干部对贫困户实行全覆盖帮扶，形成统一指挥、三级联动、分级负责的作战指挥体系。

坚持一名县级领导专职负责、一个团队专班攻坚、一套打法专业保障的“三专”攻坚，组建区级危房改造、饮水安全等14个工作专班、乡级72个专班和村级844个专班，实行专职化负责、专班化跟进、专业化提升，集中火力攻坚克难。

此外，积极组织出台春风行动“1+12”组合文件，全面落实主体责任，压紧压实“六主五包”责任制，持续发起或深度参与了“春风行动”“夏秋攻势”“大战100天·再战50天”等攻坚行动，采取区、乡、村三级指挥长、工作团团长、专班组长、工作队队长负责制，以及日调度、周调度、半月调度的方式，阶段性研究解决工作中的困难和问题。

一颗精准退出的信心

六枝特区以产业发展、就业保障、政策兜底为支撑，抓住产业扶贫这个根本，牢牢把握农村产业革命“八要素”，千方百计增加群众收入。

坚持强龙头、创品牌、带农户，发展猕猴桃、茶叶、凉都红樱桃、刺梨、蔬菜等优势扶贫产业，累计发展农业特色产业131.8万亩，建成产业基地52个，发展草食畜牧业、生猪等规模养殖场151个，养殖小龙虾、大闸蟹等特色水产3000亩，累计带动7.52万户23.89万人持续增收、稳定脱贫。

深入实施就业扶贫行动计划，累计解决农村劳动力转移就业10.8万人，扎紧综合兜底保障民生网，深入推进农村低保标准与国家扶贫标准两项制度衔接，对无法依靠产业扶持和就业帮助等脱贫的家庭实行政策性兜底，全区建档立卡贫困对象纳入低保19535人、纳入特困人员供养703人。

作者（左）入户走访，了解贫困群众生产生活情况。（六枝特区党委宣传部供图）

坚持以教育、医疗、住房、饮水为重点，全面强化脱贫保障。推动实施教育项目297个，新增学位17837个、教师802人，义务教育基本均衡发展通过国家验收，累计落实免、补、助、贷等各类教育资助6.69亿元，惠及学生200.33万人次，使每一个孩子都“有学上”“上好学”。全面实施农村贫困人口先诊疗后付费和一站式即时结报，农村贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现全覆盖，新农合参合率达100%，全面落实9623名建档立卡贫困人口大病慢性病家庭医生签约履约，实现应签尽签。全面实施农村住房保障行动，投资4.73亿元实施农村危房改造9480户，投资3.56亿元对全区16077户农村老旧房进行全覆盖排查整治，让居者有其屋、居者安居乐业。围绕实现“饮水不愁”目标，纵深推进农村饮水安全巩固提升工程、抗旱应急水源工程、“五小”水利工程建设，稳步推进城乡水务一体化改革，有效解决33.05万农村人口饮水保障。

全区广大干部群众战晴天、斗雨天，按照方向不偏、标准不降、力度不减的思路，全面推进责任落实、政策落实、工作落实，全力保障扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，全区农村面貌和群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化，脱贫攻坚工作始终沿着正确方向前进。

一颗为民服务的初心

六枝特区严格执行贫困村出列和贫困乡镇摘帽标准和程序，严把程序关、标准关、质量关，使脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。截至目前，实现全区7个贫困乡镇全部清零，贫困村从130个减少到5个，贫困面大幅缩减，为同步全面建成小康社会打下了决定性基础。

深入实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划、“四场硬仗”“三改三化”等行动。全区通车里程达4043公里，实现30户以上的村民组100%通硬化路。整区推进农村人居环境整治，深入实施改厨、改厕、改圈和房屋靓化、庭院硬化、环境美化“三改三化”工程，基本实现全覆盖。累计投资6.41亿元新建通讯基站1819个、光纤2.33万公里，投资6.5亿元实施新一轮农村电网改造升级，彻底消除无电户，全区水、电、路、讯、房、寨等基础设施和学校、卫生院（室）等公共服务设施更加完善，群众获得感满意度大幅提升。

下一阶段，六枝特区将以脱贫攻坚成果巩固提升为主线，以贫困人口年底全部实现清零为目标，以更加有力的行动、更加扎实的工作、更加务实的作风，持续深入推进“两个清零”和“五个专项治理”，集中力量攻克贫困，确保2019年年底实现全部清零，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。