徐州市雾霾治理约束下供暖行业的绿色转型机制设计

高晓婕 和丽萍 李朝辉 白金印

摘 要：以通过供暖行业的绿色转型机制设计减少污染与排放，减少空气中细颗粒物的含量，从源头防治雾霾为主线。研究徐州市雾霾的成因与分析、徐州市供暖行业现状，来探讨雾霾和供暖行业之间的相关性及互二者间的相互影响和制约，并最终提出从供暖行业角度入手的符合徐州市雾霾防治的解决办法，确立雾霾防治约束下供暖行业的绿色转型机制设计，从源头进行雾霾防治（以徐州市为例）。

关键词：雾霾防治，供暖行业，机制设计，徐州市

一、雾霾与供暖的相关性

1.雾霾概述

雾霾：科学上的解释是一种“气溶胶”悬浮在近地表面1000—3000m形成的大气混沌现象。一般情况下，地形地貌、气象条件、污染排放等是雾霾形成的主要因素。据观察，雾霾在供暖期要明显重于非供暖期。事实上，供暖和雾霾并非不可兼得，进入秋冬季节，静稳天气较多，空气中的污染物不易扩散，而秋冬季节供暖增加，供暖行业由于一系列自身原因，排放物较多，导致雾霾更加严重。但是，如果能从供暖行业的绿色的转型入手，从源头防治，采用绿色生产，对污染排出前处理足够，雾霾防治和供暖就能够兼容。

2.徐州雾霾与供暖

在2017年的调查显示，2016年度徐州市7个监测点PM2.5 质量浓度差异较大，超标天数占全年的22.68%～74.32%，1—4月、12月雾霾天数较多，7月份空气质量最好。7个环境监测点空气质量均呈现冬季最差、 其次为春秋季、夏季最好的季节特征。冬季雾霾严重的重要原因就是冬季供暖。徐州目前供热方法大体分为热电联查案，集中锅炉房供热，家用小型燃气炉独立供热，热泵空调供热四种，前两种方法热损大，会造成大量的能源浪费，后两种则不方便管理，同时供暖效果不佳的同时造成环境的污染增大。当前，学术界对于供暖耗能的研究大都局限于技术领域，考量不同的建筑保暖技术对单位能耗的影响，或是研究气候变化对采暖能耗的影响，或是探讨各种集中供暖方式的能效。对供热用能结构、总量和节能进行综合分析的研究尚未有缺乏。

二、进行供暖行业绿色转型的机制设计（以徐州市为例）

建立适合国情的绿色供暖供应链。加强城市供热的绿色供应链管理，既是发展趋势，也是供热行业可持续发展的必然选择。推动供热行业的绿色供应链管理，需要城市管理者的素质和综合协调能力，需要精细化管理的规则、技术、信息化的协同推进，需要在智慧城市建设中加以统筹协调，“单兵”突击可能起不到预期效果。所以本项目从热力行业各生产要素投入的三方面入手：

3.人力资源投入转变的机制设计

通过更多的供给创造和生态资源节约的、环境友好的生态产品和服务的人才资源，以便符合行业绿色转变的发展态势，在从向绿色转型的初始阶段、起飞准备阶段、起飞阶段、成熟阶段乃至成为整个经济社会的主导产业部门的发展路径中需要不断充实各种各样的专业人才。根据合作博弈理论，有可能找到破除困局并稳定发展的改革模式。可以各部门间形成稳定偏好的合作联盟，从而形成此消彼长、互为制约、合作共赢的格局。

4.资本技术投入转变的机制设计

完善生相关的生产制度，规范生产，提高技术水平。一方面引进先进技术，生产清洁能源，通过技术提高燃料利用效率，从而减少热能生产过程中产生的污染物。另一方面亦可对未完全燃烧煤进行二次回收，经企业再次燃烧使用降低污染。增加低碳能源使用，推进生物质能、太阳能、风能等可再生能源的利用。推进既有建筑供热计量和节能改造，优化配置热源，促进供暖行业的节能减排，实现供暖行业的安全、高效、绿色、低碳、智能化发展，以尽可能少的能源消耗、污染物和温室气体排放。

5.科学技术投入转变的机制设计

建立智能供暖系统，进行采暖季运行数据的汇总分析和趋势测算，并实现系统自动通过各热源（电）厂、换热站所辖热负荷用热特性、围护结构的不同，选择不同的供热控制策略，通过网络平台实时监控和调度供暖区内交换站运行，依据用户状态信息、室内外温度乃至气候等因素自动完成室内温度调控，实现供暖智能化。

参考文献：

[1]陈仁杰，阚海东.雾霾污染与人体健康[J].自然杂志2013年（05）.

[2]彭件新.雾霾文献综述与经济分析[J].金融经济2015年（07）

[3]赵颖瑞.徐矿集团供暖节能减排影响因素及对策[J].煤炭科技，2013（01）

[4]张磊，韩梦，陆小倩.城镇化下北方省区集中供暖耗煤及节能潜力分析[J].中国人口·资源与环境，2015，25（08）

[5]袁炜，成金华.中国清洁能源发展现状和管理机制研究[J].理论月刊，2008（12）

[6]康艳兵，张建国，张扬.我国热电联产集中供热的发展现状、问题与建议[J].中国能源，2008（10）

作者简介：

高晓婕，生于1998年7月，女，汉族，江苏盐城人，中国矿业大学大学本科在读，国际贸易学方向。

和丽萍，生于1998年12月，女，纳西族，云南丽江人，中国矿业大学本科在读，国际贸易学方向。

李朝辉，生于1996年12月，男，汉族，黑龙江绥化人，中国矿业大学大学本科在读，环境工程方向。

白金印，生于1997年7月，男，汉族，内蒙古赤峰人，中國矿业大学大学本科在读，环境工程方向

*【基金项目】本文系中国矿业大学2018年度大学生实践创新训练计划项目，项目编号：201810290145X