南京市金融发展战略选择

张家钰 翟恩凡 姜丽梅 那姝凝

[提要] 在新时代多重国家重大战略利好刺激下，南京市金融领域取得重大进展，战略布局不断完善。本文运用金融首位度这一概念，通过时间维度和空间维度分析，研究南京市在多重利好条件下如何进一步提高金融首位度，运用波士顿矩阵，基于金融首位度对南京市金融发展战略抉择提出相关建议。

关键词：金融首位度;波士顿矩阵;金融战略选择

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2019年9月9日

一、項目研究背景

近年来，国家先后召开了第四次金融工作会议、十九大和中央经济工作会议，对金融相关的方针政策做出了一定的调整。随着我国的经济步入新的时代，金融相关行业也开始大力发展起来，加之互联网的发展，新兴的互联网金融行业的发展趋势也不可小觑。全国各地由于政策和经济发展水平的不同，金融业的发展水平也不尽相同。根据政府的相关公开文件和数据统一而来的金融业增加值与占比可以看出，上海、北京、广州、深圳这四大金融中心领先于其他大部分城市，可见金融对于一个城市的发展起到了举足轻重的作用，一个城市的金融发展战略的布局可能对一个城市的发展起到了决定性的作用。在近年的发展进程中，越来越多的省市也意识到了这一点，纷纷出台了许多与金融发展紧密相关的政策规划，加强对城市金融行业发展的支持力度，以加快金融业的发展来提高城市的综合竞争力。然而，在制定城市金融发展战略时，应充分了解城市在各个方面的优劣势，以此来对各个方面制定不同的规划政策，更好的发展城市的金融业。

二、金融首位度概述

金融首位度，是近些年来提出的一个新概念，是广义城市首位度的一个分支，是一个用于测量城市金融中心能力的指标，反映区域金融机构的发展水平以及各种金融资源及金融政策的利用程度，同时也进一步反映区域金融发展的优势和问题所在。

基于研究目标，本文引进金融首位度这一概念，并重点选取衡量金融首位度的几项指标，为深入了解金融首位度在市场竞争力、产业间差异以及城市金融发展水平方面的衡量意义等提供理论基础与模型指导。

三、对金融首位度的剖析与测算

随着对金融首位度的认识不断深化，本团队从时间、空间两个维度对南京市的金融首位度展开了全面完整的研究，从而更好的反映南京市金融发展现状和金融竞争实力。

在时间层面，着重分析南京市的“中国金融中心指数”（CDI CFCI）随时间推移的变化情况;在空间层面，结合当前划分的经济带选取一些有代表意义的其他城市与南京市进行金融首位度进行比较分析。

（一）时间维度分析。选取南京市近十年的中国金融中心指数的综合评价指标进行一个纵向分析比较。自首期进入CFCI榜单以来，南京金融中心综合竞争力长期处于第6至第9位之间，具体排名及得分变化如下图所示。在2013年到2015年间颓势发展，在最新的一期报告中略显上升趋势，各项指标得分均呈现上涨趋势。（表1）

（二）空间维度分析。结合杰斐逊的城市首位律以及现今的经济状况，选取金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境这四项大指标和数十项小指标对南京市的金融首位度作出具体评价。

选取江苏省内的苏州、常州、镇江、徐州等城市以及北京、上海、广州、杭州、温州、合肥等典型城市，依据其统计年鉴中的相关数据，结合“两城市指数”的测算方法分析金融首位度排名，分析南京市在空间纵向比较上的优势与不足，从而对其金融发展战略的调整与进一步提升提出一些可行的建议。

1、金融产业绩效：金融产业发展的直接结果体现，也反映了一个城市进行金融中心建设给城市发展带来的利益，是一个显示性指标。结合人口规模后，选取GDP、人均可支配收入、保险密度和金融从业人员数四个小指标。（表2）

由表2得知，南京市的金融从业人员数量与苏州市相比仍有一定差距，除保险密度外其余指标的首位度均小于1，说明南京市的金融产业绩效并不处于领先的位置，应该增加对金融产业的支持力度，改善相关行业的发展情况。

2、金融机构实力：体现一个金融中心金融市场主体发展概况及其金融业务开展状况，是一个显示性指标，包括银行类机构、证券类机构、保险类机构和机构国际化程度几个方面。选取存款总额、贷款总额和保费收入三个指标。（表3）

由表3可以发现南京市的人均年末存款首位度大于1，说明南京市的存款吸收领先于其他城市，但是其余指标的首位度均小于1，应该改善银行贷款发放条件，尤其是针对小微企业的贷款发放政策，同时，推进保险业的发展。

3、金融市场规模：体现一个金融中心在国家或区域金融集中交易市场中的地位，是一个显示性指标。包括货币市场、股票市场、债券市场、黄金市场、外汇市场、产权交易市场和衍生品市场几个方面，选取进出口贸易总额和上市公司数两个指标。（表4）

由表4可得，两项指标的首位度均小于1，说明南京市的金融市场规模远远落后于苏州市，在金融市场规模这一块，应该进一步改善目前的情形，鼓励公司上市参与金融市场的交易，大幅度引进金融相关人才，为扩大金融市场提供坚实的基础。

4、金融生态环境：反映金融中心发展的基础和潜力，是一个解释性指标，包括人才环境和商业环境两个大方面。依据最新发布的“金融生态环境十强”金融中心排名，南京作为成为江苏唯一入围城市，紧随北京、上海、广州、深圳、杭州之后，排名全国第六，东部沿海地区排名第2位。

四、南京市金融发展战略分析和政策结合探究

运用波士顿矩阵的战略分析方法，将南京市2017年9个首位度指标值和其首位度增长率作为两个基本参数，并对两个参数之间的对应关系进行组合分析。（图1）

从进出口贸易总额与上市公司数量两个反映金融市场规模的重要指标看，在利好刺激下，南京的金融市场规模有所扩大，但与北上广仍有较大差距;从金融商业环境来看，南京拥有的金融机构涵盖较广，在金融产业绩效、机构实力与市场规模方面优势突出。

横向来看，近年来在诸多战略利好的加持下，一些关键性指标反超苏州，并与其拉开差距，竞争力及对周边城市的辐射力不断提高;纵向来看，金融产业绩效、金融机构实力金融生态环境仍与长三角特大城市上海有着较大的差距。

综合三大政策分析得出，要实现南京金融首位度的提高不仅需要继续加快“走出去”步伐，扩大对外开放的程度，进一步提高金融机构的外延以及专业化服务，通过扩大外资贸易以及改善金融环境进一步重点提升资源组织能力、示范带领作用、链接辐射力度、服务保障广度;此外还需稳定传统金融机构，借鉴北上广的国际金融发展模式，维持传统金融机构的稳步发展的同时注重金融创新，扩大化各种资源的使用效率，加快经济转型升级，增强作为中心城市对周边及都市圈内其他城市的带动力、吸引力以及影响力，努力向第一梯队城市靠拢。

五、从金融首位度谈南京市金融发展战略选择的建议

结合数据的剖析测算以及波士顿矩阵对影响首位度提高因素的分析，为提升南京市金融竞争实力，必须学习和借鉴国内拥有较高金融首位度、金融实力较强的其他城市的发展战略和经济政策，积极进行政策创新和体制改革。即从金融主体的自我调节和与外部金融环境总体协调等多方面统筹，营造一个合理良性的金融市场环境。

（一）金融主体建设。在金融主体建设方面，应认识到两点问题：首先，南京市缺乏对金融行业的重视程度，缺少高质量的金融机构，证券业等多种交易形式尚不普及;其次，金融效率低也是南京市存在的一个重要问题。对此，本团队认为应积极采取措施，发展更多高质量、全方位、多类型的金融机构，具体阐述为以下四个方面：

1、壮大金融规模，扩宽金融市场，提高金融效率。

2、发展多种类型的金融产业，在创新改革中增强自身的金融竞争实力。

3、扩宽金融市场，实行各金融机构间的优胜劣汰制度和竞争机制，做到全方位宽领域的促进南京市金融的发展。

4、学习和引进国际优秀的金融行业发展方法和组织形式，进一步提高南京市金融发展质量和效率，深化改革推进金融市场发展。

（二）外部环境协调。在协调外部环境方面，具体表现为以下不足——金融发展环境仍需健全完善，信用風险成为隐患，金融功能发挥不充分。对此，本团队认为可以从四点着力提高：

1、完善城市发展的法制环境，营造良好的法治氛围;监管部门应严格执法，坚决惩处扰乱金融秩序的行为，控制和防止金融风险的产生，维护城市金融稳定健康发展。

2、充分发挥金融功能，推进全市经济向高层次发展。

3、为避免科技研发方面投入的严重资源浪费，应坚持科技和金融经济齐头并进，将科技发展和金融实力进行有机衔接。

4、实行信用等级制度，完善银行信贷登记系统，进一步完善遍及南京市甚至是全国的信贷信息网络，降低金融交易的信用风险。

主要参考文献：

[1]贾妍妍.我国科技金融发展思考[J].合作经济与科技，2019（18）.