城乡规划问题和应对策略研究

王汉英

摘    要：随着我国国民经济水平的提高以及城乡建设进程的加快，城乡规模不断扩大，城乡面貌发生很大变化。但城乡建设快速发展的背后，仍存在不少问题，尤其是城乡空间布局缺乏科学性、经济发展受到限制、资源浪费等问题，在一定程度上，这些问题严重影响了城乡建设水平和城乡居民生活质量。因此，城乡建设管理的工作人员应该重视城乡规划管理工作，科学合理地规划城乡发展。

关键词：城乡规划;常见问题;策略

1  引言

城乡规划管理是一项覆盖面较广、复杂程度较高的系统工程，也是城乡建设发展的主要内容。新时代，城乡规划工作应坚持可持续发展理念，秉持“以人文本”的服务原则，不断提高城乡规划管理水平，促进城乡进一步发展。本文简要介绍了城乡规划工作的含义、意义及基本要求，指出了其中存在的问题，并提出相应的应对策略。

2  城乡规划的概述

城乡规划指在一段时间内为了促进城乡经济的发展以及空间布局的优化，而对城乡的性质、规模以及长远的发展等方向进行研究，其核心是城乡功能的定位。城乡规划管理是对城乡规划工作具体过程中的把控，包括城乡规划的编制、审核以及落实等工作，通过城乡规划管理对城乡规划目标进行分析的方式，及时有效地把控城乡建设方向和资源。目前我国城市发展迅速，经济激增，但其背后是大量自然资源的损耗。在一定程度上，城乡规划管理工作实现了资源的可持续发展，改变了传统的高消耗的发展模式，从而促进整个城市的经济建设以及文明建设。此外，考虑到城市建设用地缺口较大等问题，城乡政府的工作人員应该合理规划城乡建设，结合城市文化特色，制定适合该城市发展的城乡规划形式，形成以城市为中心，向四周发散的发展模式，同时采用信息化管理方式，对城乡规划内容进行分析并作出适当修改，从而共同促进经济增长。

3  城乡规划管理的基本要求

3.1  整合小城镇

在国家富强、社会繁荣的时代大背景下，我国各个城镇发展趋势良好，且近些年，信息技术的进步促使城镇的经济水平飞速提升。与此同时，农业生产形式的不断更迭使得耕种的农民人数越来越少，更多的农民选择进城务工。所以，在将来的发展过程中，城乡政府的工作人员要加强整合小城镇的力度，适当合理地调整小乡镇并且大力扶持城乡，促进城乡经济进一步发展，从而推动整个社会发展。

3.2  整合空间

目前我国不少城市不能清楚地定位城市功能。比如，沿海城市在规划管理的过程中，应该结合当地的地理位置，充分地利用好自身优点，规划、调整好城乡发展方向，促进经济发展的转型。此外，对于小城镇的建设，工作人员应该加强对经济的控制，规划好发展方向，加大整合力度，保障我国经济进一步发展。

4  城乡规划中出现的问题

4.1  文化风貌遭破坏

城市的文化历史是城市的特色，是最好的名片，没有历史的城市没有深远性。中华文化源远流长，上下五千年的历史，使得每个城市都有着自身独特的文化魅力，也是我们重要的非物质财富。纵观历史可以发现，解放前后，我国城市传统文化的历史建筑和古迹遭到战争炮火的严重破坏，此后，部分城市盲目向现代化进军，拆除了历史上仅存的建筑，导致城市文化风貌遭到永久性破坏。

4.2  生态环境污染严重

自然环境是人类生存的重要组成部分，近些年，随着城市不断扩张，使得自然环境遭到严重破坏，从而引发自然生态的失衡问题，给接下来的治理工作带来了一定的困难。比如，城市生活污水直接排放到河水、有害垃圾随处乱扔等，在一定程度上，这不仅严重影响了周围村庄居民的生活质量，还污染了地下水，从而引发自然生态系统失去平衡等问题，长此以往，如此恶性循环，必将给人类以及社会带来不可估量的损失，因此，由生态破坏所带来的一系列问题急切需要得到解决。

4.3  区域规划不协调

对于传统的城市建设，讲求工程大且全面，因此，城市建设不断向外扩张，使得城市的承载能力超出其承受范围，导致城市无法承载如此庞大的人口数量，从而引发交通堵塞、生活不便、消费激增等问题，大大降低了城市居民的生活质量。此外，城市规划设计者的思想太过陈旧，不能与时俱进，总是纠结于从前城市规划的框架，只注重单个城市，而忽略了与周边城镇的协调发展，这样的思想会使城市发展陷入不良循环，弱化城市功能。

5  城乡规划的应对策略

5.1  加大科学管理力度

新时代，城乡政府的工作人员要想提高城乡规划管理水平，促进城乡和谐发展，就要在实际规划的过程中，加大科学管理力度。因此，工作人员应该与时俱进，紧跟时代发展潮流，采用先进的管理技术，建立健全的管理制度，保障城乡可以协调发展。同时，工作人员需要转变思想观念，积极学习先进的计算机技术和信息化管理方式，凭借软件高效地完成管理工作，保障工作可以顺利开展，从而促进我国城乡的可持续发展。在一定程度上，这不仅提高了城乡规划管理水平，还可以推动社会进一步发展，给国民经济发展带来可观的经济效益。

5.2  重视保护生态环境

生态环境问题是未来城乡发展方向不可忽略的问题，不仅可以确保城乡建设的合理性，还可以促进城乡社会发展。因此，工作人员在规划设计的过程中需要不断吸取新理念，将生态环境的规划理念当做人类生活以及生态环境的主要理念，保障城乡的生态平衡。近些年，较为流行的理念是“区域绿地”，对于城乡，应该重视区域生态环境安全问题，景观需要突出城市的文化特色且起到美化城市生活环境的作用，绿植空间需要规划在某一特定区域，整块形成连续的保护区，在限制人类发展和建设方面起到保护作用。这种重视人与自然和谐相处的规划理念，建设的绿色空间具有相当的区域影响力。

5.3  合理规划城乡资源

当今社会，城市是经济增长的重心，尤其是现代商业的繁荣和服务业的崛起，带动了整个城市的经济增长，但在发展的过程中，仍存在乡镇经济发展失衡现象，所以，要想城乡协调发展仅仅凭借市场调节是难以实现的，因而需要合理调节城乡资源，确保城乡规划的合理性与科学性。这就要求工作人员在城乡规划管理的过程中，尽量降低对资源和自然环境的破坏程度，平衡好生态，对于破坏环境的行为严加惩处。此外，还应制定相应的规划管理策略，遏制不良行为的发生，从而提高资源的利用率，科学合理地规划城乡建设，实现人与自然的和谐相处。

6  结束语

综上所述，城乡规划设计是城乡建设的重要组成部分，城乡规划要紧密结合城乡发展的实际情况，社会状况以及人文特色等因素，制定人与自然和谐相处的城乡规划方案。同时，城乡政府要充分发挥社会管理与公共服务功能，为城乡建设发展，做好长远的规划工作，体现城乡风采和个性特色。

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