我国新能源汽车动力蓄电池溯源管理研究

丁啸　李龙辉　高荣慧

摘 要：据相关机构预测，在2018年到2020年中国累计报废动力蓄电池将达到12万-20万吨，2025年或将达到35万吨。随着新能源汽车需求总量的增加，中国动力蓄电池回收压力会越来越大。本文对中国当前新能源汽车动力蓄电池构建溯源管理体系进行分析，为动力蓄电池溯源提供理论支持。

关键词：新能源汽车;动力蓄电池;溯源管理

1 引言

目前，中国已经变成了世界第一大新能源汽车产销国家，随之而来的新能源汽车动力蓄电池回收利用问题逐渐的凸显出来。工业与信息化部门会同相关部门以促进新能源汽车产业健康与长远发展、实现绿色可持续发展作为目标，全面推动动力蓄电池回收利用工作，制定并且发布了有关管理办法，构建动力蓄电池溯源管理体系与框架。下面本文就动力蓄电池溯源管理进行分析。

2 建立动力蓄电池溯源管理制度

在2018年2月份的时候，信息化与工业部等七部委联合发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（以下简称《管理办法》），其中明确指出了以汽车生产企业为核心，全面贯彻落实生产人员责任扩展制度的规定，主动扛起动力蓄电池回收的主体责任，其他各个有关的主体，包含报废汽车回收拆解公司、综合运用公司等保证动力蓄电池的高效引用与环保处理的责任。在2018年的7月份，工業部与信息化部门更是提出了《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》（以下简称《管理规定》），这项规定中对各个责任主体上传溯源信息的主要内容，时间要求以及步骤等给出了清楚的规定。通过对动力蓄电池统一的编号以及信息收集和管控，真正的实现来源渠道能够查到，走向能够追踪，节点可以调控以及具体的责任目标，进一步落实了动力蓄电池溯源管理要求。同时，工业和与信息部门主导创建了“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，高效的支持动力蓄电池溯源管控的开展。

3 注重动力蓄电池生命周期，落实责任延伸制度

结合有关的《管理办法》里面提出的要求，汽车生产公司要全面实施生产者责任扩展制度。所谓的生产者责任扩展制度是指生产人员需要担负的责任，不仅在产品的生产过程中，还需要延伸到产品的全部生命周期中，特别是在废弃以后的回收与处理。全方位的落实汽车生产企业生产人员的责任扩展机制，是我国动力蓄电池回收应用管理遵守的中心内容。

根据《管理办法》的有关要求得出，对企业生产公司的扩展责任管理制度具体体现在以下四方面内容中：其一，生态设计。汽车生产还有电池生产公司之间应该增加沟通，多多开展合作，严格管控有害物质的应用，对新能源汽车还有动力蓄电池进行可拆解与可回收的设计。其二，建立回收体系。汽车生产公司为核心依靠售后服务途径建立回收体系，采用有关对策回收废旧的电池。其三，开展动力蓄电池溯源工作。汽车生产公司要向国家溯源平台上传新能源汽车还有动力蓄电池在生产、销售应用以及维修更换等环节的相关溯源信息。其四，公开相关的信息。汽车生产企业应该及时的提供动力蓄电池回收对策，拆卸以及拆解方面的技术，有毒有害物质成分情况等有关的信息，保证退役不用的动力蓄电池的合理化回收运用。

4 后端企业履责，推进动力蓄电池处置科学化

动力蓄电池报废、回收还有再利用的整条产业链条较为长，涵盖的相关责任人数量十分多，除了汽车生产公司要执行生产人员责任扩展制度之外，后端公司还需要执行相关的责任，确保动力蓄电池溯源管控的全面有效开展。所以，工信部门通过强化管理机制，开展连接以及部门相互配合等办法，确保汽车的制造、电池的生产加工、报废汽车的回收拆解以及再利用公司贯彻落实相关的法律责任。

结合《管理规定》中的规定，报废汽车回收拆解公司需要遵照相关的规定开展报废汽车回收拆机环节的溯源管理方面的工作。在接收报废新能源汽车，并且拿出《报废汽车回收证明》之后的15个工作日之内，向国家平台上传拆解车辆所拆卸的电池信息。在废旧动力蓄电池拆卸并且移出库以后的15个工作日以内，在平台中上传电池的移交信息。

对于梯次利用企业，需要遵守《汽车动力蓄电池编码规则》之中的规定，在“汽车动力蓄电池编码备案的系统”中申请三维梯次利用公司厂商的代码，并且对编码的相关要求进行备案处理，完成梯次利用电池产品的编码还有打码工作。并且，针对在梯次利用电池加工、检查以及使用等步骤中产生的废旧动力蓄电池，需要移动到再生利用公司做出进一步的处置。梯次运用步骤产生的别的废弃物需要根据国家的相关法律法规，政策还有相关的要求进行环保无害化的处置，不可以随意的丢弃。梯次运用公司需要创建梯次运用产品回收服务网点，回收这个公司所生产的梯次电池产品与再生利用公司开展合作业务，在开展规模化梯次运用的环节，确保废旧动力蓄电池高效再生运用和环保处置。

再生利用企业也需要遵守《管理规定》中的相关规定，开展动力蓄电池再生步骤的溯源管控工作，在废旧动力蓄电池接手入库以后的30个工作日之内，向平台上传有关的信息，在完成再利用还有最终处理完成以后的30个工作日期间，给国家的平台上传相关的信息内容。

例如，在报废汽车回收拆解的时候，因为有关规定并不是特别的确定需要带电池一起报废，因此就会产生车主把新能源汽车退役之后的电池提前拆卸之后，再交到报废汽车回收拆解公司中去;一些发展模式存在粗放化的情况，技术工艺相对比较滞后，环保意识相对比较薄弱的回收小公司影响了正规回收系统的运转。在回收个人用户退役电池的时候，还缺少高效的鼓励和限制制度给予保障，退役电池存在流失的情况。为了更好的处理这些问题，确保溯源管理的信息化情况，需要从下面几点着手：第一，要保证现有管理制度的高效运转，各个主管部门在信息共享以及监督管理方面能够实现合力，让各个环节管理能够顺利、高效的连接;第二，还要逐步的健全有关的配套对策，引导行业规范化的发展。与此同时保证在实际操作环节中动力蓄电池溯源管理的实施效果，有关部门应该加强动力蓄电池溯源管理的立法强度。

5 增强监管合力，探索创新新方式

从产业的长期稳定发展方面来讲，针对全体产业链条，整个生命周期的新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管控特別的重要。保证动力蓄电池许愿管理的高效进行，是新能源汽车真正实践节省能源、环保、安全的重点。新能源汽车动力蓄电池作为一项新兴的事物，在推进的过程中依然需要政府部门、公司以及各个方面形成合力，一同探究更加科学、可靠的创新模式。

在未来推进动力蓄电池回收利用溯源管理的高效管理过程中，有关部门需要从管理措施、标准体系创建、监督管理以及探索创新模式入手。

在改善管控对策这个层面，需要逐渐的从企业环保能力还有综合运用水平提升等层面细化相关的要求，指导综合运用行业高效、平稳的发展与提升;创建梯次利用行业管控制度，适当的开展梯次利用电池产品认定与标识工作，指导与引导备电、储备能量等行业的梯次利用市场发展。

在完善标准系统创建方面，需要加速动力蓄电池的设计研发、生产加工、回收、拆解、类别划分、打包、运输、存储还有梯次等环节的标准，进行这一项工作。

在增强监管合力方面，国家的有关责任部门需要建立长期有效的工作交流机制，在管控机制优化，溯源监督管控，违规违法处理，激励政策研究等层面相互合作，相互配合，共同构成凝聚力。并且，指导地方加强对有关企业溯源信息的上传还有回收系统的建立，退役电池回收拆解以及综合应用等活动进行监控。

全面激励探索商业模式。增加大数据还有物联网等信息化技术在动力蓄电池溯源管控过程中的使用，支持产业联盟、第三方服务部门组织建立商业化服务的平台部门，建立第三方评价体系，形成线上线下动力蓄电池交易技术的合理化，完善电池残值评测和定价机制。

6 结语

随着电动汽车销售数量的逐渐增多，动力蓄电池的溯源管控以及合理化的回收运用变得越来越紧张。为了更好地保证动力蓄电池回收运用，产业链上下游需要全方位的进行联动发展，逐步的推进动力蓄电池溯源管理的信息化。

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