高速公路路政管理存在的问题及对策探究

杜鸿龙

伴随我国社会不断发展，高速公路作为国家发展中的关键环节，不仅体现着城市发展水平，同时也是对我国经济发展具有重要作用。近年来，我国加大了高速公路建设力度，但是在路政管理方面还存在很多问题有待解决。只有提高高速公路路政管理，才能进一步提高社会效益以及经济效益。本文主要对高速公路路政管理内容、加强高速公路路政管理的必要性、存在的问题以及具体解决对策进行分析。

高速公路作为国家、城市内部外部沟通交流重要载体，对社会经济发展具有重要促进作用。从当前我国高速公路建设实际情况看，已经逐步呈现出规模化发展趨势。由于车流量大，还有很多不可控因素，导致现阶段高速公路管理内容复杂，而路政管理是公路交通管理必不可少的环节，加强高速公路路政管理可以很好维护路权以及产权，从而为高速公路车辆通行提供有利保障。

• 高速公路路政管理的主要内容

高速公路路政管理其中一方面就是保障高速公路顺畅。与普通公路相比，高速公路最大的特点就是车辆行驶速度快，容易出现疲劳驾驶、超速等情况，这会导致很多不安全因素，影响人身安全。此时路政管理显得尤其重要，高效的路政管理可以使道路畅通，进而保障高速公路实现较好经济效益。而另一方面，通过相关法律法规的约束，规范行驶民事权益和路政管理权，对高速公路旁违法建筑加强管理，进而保障设施，不影响高速公路正常运营^[1]。

• 加强高速公路路政管理的必要性

首先，加强高速公路路政管理可以帮助管理人员及时精准的将路况信息进行传达，针对具体问题采取有效措施，排出路面障碍，如冬季积雪，需要相关路政管理机构积极参与，尽快的解决拥堵交通。其次，可有效保护交通设施，使得公路财产得到保障。如一些照明设备、监控设备等基础设施。高速公路属于全封闭、全控制状态，所以加强路政管理可有效维持行车秩序。

三、当前我国高速公路路政管理工作中存在的问题

从近年来我国高速公路路政管理情况看，虽然取得了很大的突破和成效，但仍然存在许多不足之处有待解决，下面展开了详细分析。

评估与技术问题。目前高速公路路政管理中评估机制还需要不断完善，在实际评估中缺乏精准度，很多都是形式化，不具备实际意义。还有很多部门在实际管理中缺乏自我检查工作，没有按照规定指标进行管理。而技术指的就是高速公路路政管理相关的设施设备技术含量低，使得工作效率低，同时也增加了管理成本^[2]。

缺乏完善的法律法规，执法力度欠缺。从当前我国高速公路路政管理部门工作情况看，没有完善的监管机制，制约着我国高速公路健康发展。法律法规也不够健全，很难发挥出高速公路具有的公益价值，通过也使得企业管理目标与大众相差甚远。此外，高速公路路政管理执法力度也不够，执法落实程度不高，出现有关部门相互推卸责任，影响管理效益，使得国家行政资源出现严重的浪费。

缺乏完善的装备，人员素质参差不齐。很多高速公路路政的管理人员综合素质不高，不具备专业理论知识与实践经验，缺乏工作负责，也缺乏对高速公路路政管理工作的积极自主性。在管理工作中，人员更新以及单位人事制度的改革，虽然提倡工作人员要一专多能、一人多岗，但只是形式化，没有落实到实际工作中。除此之外，高速公路属于全封闭行驶，由于车速快、流量大、疲劳驾驶等原因也是事故发生高发地带，但是并没有设置引导标志以及警示线，也没有对路政违章情况进行及时处理，导致高速公路路政管理水平不高^[3]。

四、提升高速公路路政管理水平的具体实施措施

加强建设高速公路管理法规。在建立高速公路路政管理过程中，需要建立健全法律法规，可以多方面的分析和总结不同区域的高速公路运营情况，结合相应的法律法规进一步完善管理，促使高速公路路政管理形成科学化、规范化管理。无论建立怎样的管理措施以及运行机制，都要从法律法规出发，在法律基础上提高高速公路路政管理工作。政府也要介个实际情况，多给予优惠政策，加大扶持力度。同时，在实际开展高速公路路政管理立法工作时，要根据现有的法律法规进行有针对性的调整，将不和谐不一致的地方灵活调整，从全局出发整合执法体系，进而达到高效管理效果，服务于百姓，此外，还要改善道路以及公路周围等综合环境^[4]。

加强评估体系建设，积极引进先进技术。在评估方面，可以利用事故数据信息进行分配，通过模糊分配的方法，促使评估结果体现科学精准性，同时根据高速公路车辆运行事故建立评估模型，使得评估体系更加直观和鲜明。高速公路路政管理部门应当对评估指标展开深入研究，进一步提高评估精准度。在当今互联网技术不断发展下，需要对高速公路路政管理工作进行充分的设计和研究开发，在互联网技术的应用下，使得高速公路路政设备实现智能化，同时每个地区可以建立网络管理平台，通过平台进行统一路政管理，此种方法的应用不仅可以全面的自动记录巡检过程，还可以针对具体事故发生点获取到地理信息系统数据。此外，高速公路应成立专业技术部门，大力开发和研究科学灵敏的智能操作系统，提高工作效率的同时避免出现人工漏洞^[5]。

加大力度宣传执法，管控公路周边建筑。可以根据有关法律法规，对高速公路周边百姓进行宣传教育，可以通过发放传单、设置有针对性的标语等形式进行宣传高速公路路政管理工作，相关管理人员应当积极引导、教育人民群众，要做到爱护公路，维护公路，能够自发并积极配合高速公路的路政管理工作。除此之外，政府应当发挥指导和引导作用，定期组织有关部门对高速公路周围环境进行整治，明确提出高速公路建筑控制区管理制度和要求，有效整治在高速公路管控区内修建违法建筑物，引导广大群众要主动参与到管理监督中，通过加强治理工作。同时与公安交警、环保与国土等有关部门联系，建立工作网络，形成管理控制于一体的网络管理形式，逐步将路政执法的部门转变为社会行为。

提高路政管理人员的素质，加大队伍建设力度。高速公路路政管理相关人员在执法时需要严格按照规定着装、佩载行政执法证件，并保证在执法过程中要文明用语，不能用暴力解决问题，将执法人员的行为表现纳入都人员考核中^[6]。交通管理部门要大力开展员工活动，提高员工工作积极性的同时增强管理人员专业知识以及实践能力，如一些趣味性竞赛活动、真实案例执法培训等等。

总而言之，社会经济水平的提高，促使人们出行消费需求也在不断提升，这在一定程度上加剧了高速公路的负载力。高速公路作为城市发展以及社会经济发展的重要纽带，对我国经济快速发展起到一定的促进作用。因此，加强建设高速公路管理法规、评估体系建设、管理技术、执法能力以及人员的综合素质，从而进一步实现我国交通运输业稳可持续发展。

参考文献

[1]黄雪. 高速公路路政管理问题与对策研究[J]. 技术与市场， 2017（9）：236-237.

[2]金华. 高速公路路政管理存在的问题及对策分析[J]. 技术与市场， 2017（8）：100-101.

[3]颜川. 高速公路路政管理存在的问题及对策分析[J]. 科技创新导报， 2017（3）：201-202.

[4]李强. 高速公路路政管理存在的问题及对策[J]. 绿色科技， 2018（20）：249-250.

[5]李效维. 高速公路路政管理存在问题及对策研究[J]. 职工法律天地， 2017（14）：256-257.

[6]张虎. 高速公路管理常见问题及应对策略分析[J]. 科技与创新， 2018（2）：266-267.

（作者单位：金昌高速公路路政执法管理大队）