大力推动“5G+工业互联网”融合创新发展助力制造业智能化转型

◎网信军民融合编辑部/张辉

当前，我国产业界推进5G与工业互联网融合创新的积极性不断提升，“5G+工业互联网”内网建设改造覆盖的行业领域日趋广泛，应用范围向生产制造核心环节持续延伸，叠加倍增效应和巨大应用潜力不断释放。但是，5G与工业互联网融合创新仍处于起步期，产业基础有待进一步夯实，路径模式有待进一步探索，发展环境有待进一步完善。2019年11月19日，工业和信息化部印发了《“5G+工业互联网”512工程推进方案》（以下简称“《方案》”）。

一、《方案》的提出背景

为贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》决策部署，加快工业互联网网络基础设施建设及推广，我国近年来在工业互联网领域发布了许多政策文件。2018年6月，工业和信息化部印发《工业互联网发展行动计划（2018—2020年）》，提出到2020年底初步建成工业互联网基础设施和产业体系，并初步构建工业互联网标识解析体系和安全保障体系。2018年12月，工业和信息化部印发《工业互联网网络建设及推广指南》，提出到2020年形成相对完善的工业互联网网络顶层设计，初步建成工业互联网基础设施和技术产业体系。2019年1月，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合印发了《工业互联网综合标准化体系建设指南》，指导当前和未来一段时间内工业互联网标准化工作，解决标准缺失、滞后、交叉重复等问题，加快建立统一、综合、开放的工业互联网标准体系。2019年7月，工业和信息化部等十部门联合印发了《加强工业互联网安全工作的指导意见》，为构建工业互联网安全保障体系指明了方向。这些政策文件表明，2018年至2020年是我国工业互联网建设起步阶段，将初步形成有力支撑先进制造业发展的工业互联网体系，对筑牢实体经济和数字经济的发展基础意义重大。今年是5G商用元年，5G的行业应用亟待突破，在这样的背景下，《方案》面向2022年提出了“5G+工业互联网”的发展目标和建设措施。

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二、《方案》指明了“5G+工业互联网”的发展目标

《方案》提出：到2022年，突破一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术，“5G+工业互联网”的产业支撑能力显著提升；打造5个产业公共服务平台，构建创新载体和公共服务能力；加快垂直领域“5G+工业互联网”的先导应用，内网建设改造覆盖10个重点行业；打造一批“5G+工业互联网”内网建设改造标杆、样板工程，形成至少20大典型工业应用场景；培育形成5G与工业互联网融合叠加、互促共进、倍增发展的创新态势，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动经济高质量发展。

三、《方案》提出了“5G+工业互联网”的具体建设措施

为推动“5G+工业互联网”512工程加速落地，高质量推进5G与工业互联网融合创新，《方案》提出了四个方面的具体建设措施。

（一）提升“5G+工业互联网”网络关键技术产业能力

第一，加强“5G+工业互联网”技术标准攻关。对标工业生产环境和现有网络体系，着力突破5G超级上行、高精度室内定位、确定性网络、高精度时间同步等新兴技术，着力突破5G在工业复杂场景下对高实时、高可靠、高精度等工业应用的承载能力瓶颈。发挥国家工业互联网标准协调推进组、总体组和专家咨询组的作用，统筹中国通信标准化协会（CCSA）及相关行业标准化组织，研究制定“5G+工业互联网”融合标准体系，完善融合技术、应用标准。

第二，加快“5G+工业互联网”融合产品研发和产业化。加快工业级5G芯片和模组、网关，以及工业多接入边缘计算（MEC）等通信设备的研发与产业化，促进5G技术与可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）等工业控制系统的融合创新，培育“5G+工业互联网”特色产业。

第三，加快“5G+工业互联网”网络技术和产品部署实施。深入研究工厂内5G网络部署架构、网络配置、业务部署、网络和数据安全、频谱分配等关键问题，形成覆盖重点行业的网络部署架构及方案。推动基础电信企业结合5G独立组网和应用，为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和管理运维，探索可持续发展的商业模式。

（二）提升“5G+工业互联网”创新应用能力

第一，打造5个内网建设改造公共服务平台。依托工业互联网创新发展工程，打造5个工业互联网企业内5G网络化改造及推广服务平台，建设满足工业企业开展5G网络应用研发验证的网络测试环境，为中小企业提供“5G+工业互联网”内网建设改造模板，开展应用咨询及研发培训，提升公共服务能力。

第二，遴选10个“5G+工业互联网”重点行业。基于“应用相对普遍、融合程度较深、产业影响较大、产业链中上游”的原则，选择10个重点行业，鼓励各地建设“5G+工业互联网”融合应用先导区，打造“5G+工业互联网”园区网络，引领5G技术在垂直行业的融合创新。

第三，挖掘20个“5G+工业互联网”典型应用场景。依托工业互联网创新发展工程、工业互联网试点示范，打造一批“5G+工业互联网”内网建设改造标杆、样板工程，鼓励工业企业将生产流程优化与内网建设改造相结合，推动5G网络部署应用从生产外围环节向生产内部环节延伸，挖掘提炼至少20个可复制、可推广的典型工业应用场景，形成“5G+工业互联网”内网建设改造示范引领效应。

第四，建设“5G+工业互联网”测试床。鼓励企业、高校和科研机构、产业联盟等联合建设“5G+工业互联网”技术测试床，开展融合技术、标准、设备、解决方案的研发研制、试验验证、评估评测等工作。面向“5G+工业互联网”10个重点行业，鼓励各方联合建设行业应用测试床，提升垂直领域的5G应用创新能力。

（三）提升“5G+工业互联网”资源供给能力

第一，打造“5G+工业互联网”项目库。建立地方工业和信息化主管部门、通信管理局、工业互联网产业联盟和基础电信企业等多途径的“5G+工业互联网”项目上报机制，遴选优质项目纳入项目库，全面掌握我国“5G+工业互联网”实际建设需求和推进情况，滚动更新项目库。

第二，培育“5G+工业互联网”解决方案供应商。通过工业互联网创新发展工程、工业互联网试点示范、国家新型工业化产业示范基地（工业互联网方向）等多种途径，支持基础电信企业、通信设备企业、工业企业等结合自身优势、立足各自主业，拓展工业互联网内网建设改造服务，培育一批既懂5G又懂工业的解决方案供应商。

第三，构建“5G+工业互联网”供给资源池。遴选面向“5G+工业互联网”的各类型优质服务提供商，构建供给资源池，并向社会公布。依托工业互联网产业联盟、5G应用产业方阵等产业组织，促进“5G+工业互联网”内网建设改造供需双方开展务实合作。

（四）加强宣传引导和经验推广

第一，加大宣传引导力度。聚焦工业互联网内网建设改造应用，鼓励开展“5G+工业互联网”主题研讨会、经验交流会、产业峰会等形式多样的活动，宣传展示“5G+工业互联网”内网建设改造的重要价值和典型案例，进一步凝聚各方共识，营造良好氛围。

第二，开展经验总结推广。指导地方结合实际制定利用5G技术建设改造工业互联网内网的实施方案，提升地方5G和工业互联网发展水平，形成具有区域特色的创新应用格局。指导工业互联网产业联盟、5G应用产业方阵编制发布《5G与工业互联网融合发展白皮书》、“5G+工业互联网”内网建设改造案例集以及年度报告，总结适合我国产业发展实际需要的路径模式。

四、推进5G与工业互联网融合创新发展，形成“5G+工业互联网”互促共进的态势

5G网络将带来高速率大宽带、低延时高可靠、低功耗大连接的网络环境，促使移动互联网向万物互联转变，这不仅是新一轮的移动通信方式变革，也将推动制造业信息化与工业互联网的发展。而工业互联网不但是构建工业环境下人、机、物全面互联的关键基础设施，也是5G网络下较为重要的一大应用场景，通过工业互联网可以实现工业研发、设计、生产、销售、管理、服务等产业全要素的泛在互联，对于促进工业数据的开放流动与深度融合、推动工业资源的优化集成与高效配置、支撑工业应用的创新升级与推广普及具有重要意义。《方案》明确了工业互联网作为未来5G技术落地的重要应用场景之一，在5G通信产业和应用场景爆发的初期更要做好夯实基础、探索路径和完善环境三大工作，进一步推进5G与工业互联网融合创新发展，形成“5G+工业互联网”互促共进的态势。