增强烟草行业意识形态的凝聚力和引导力

杨乐

【摘 要】本文认真分析了新形势下，烟草行业落实意识形态工作责任过程中存在的政治站位不高、工作机制单一、阵地建设巩固等问题，针对性提出应该深化理想信念教育、大力培养和践行社会主义核心价值观，加快构建意识形态工作责任制，切实增强意识形态领域的管理，为行业高质量发展提供坚强有力的组织保障，营造风清气正的良好环境。

【关键词】意识形态;凝集力;烟草企业

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，高度重视意识形态工作，把宣传思想工作摆在了全局工作的重要位置。在2013年全国宣传思想工作会议上，习总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作事关党的前途命运、国家的长治久安、民族的凝聚力和向心力。在2016年党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调了意识形态工作的根本性战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。党的十九大报告提出了“牢牢掌握意识形态工作领导权”的重大任务和系列部署。

今年是新中国成立70周年，也是中国共产党成立98周年，回望历史就会发现，中国共产党之所以能够被历史选中，成为引导和领导中华民族从站起来到富起来，再到强起来的大道上不断壮大，一个很重要的原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党。无论是革命战争时期，异常艰难的情况下，我们党依然开展了延安整风运动，举办了文艺座谈会，创立了毛泽东思想、延安精神和南泥湾精神。改革开放以来，根据发展形势，提出了邓小平思想，确立了解放思想、实事求是的基本思想。进入新时代，我们党更是在将马克思基本原理和中国实际情况相结合、与中华文明优秀传统相结合的基础上，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是新时代新形势下，指引中华民族实现伟大复兴中国梦的行动指南。

再回归到烟草行业，烟草行业作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，始终践行国企担当，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。为此，烟草行业结合工作实际，提出了“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观。然而，在现实发展过程中，烟草行业在意识形态领域，特别是在宣传工作中，各种舆论始终伴随着行业的起起伏伏，行业的每一项重大改革都被放在“显微镜”下，造成意识形态凝聚力和引领力不足、意识形态工作与党中央的部署要求、与行业高质量发展的要求相比，还存在很多短板，这些面临的诸多问题和困境，值得我们去探索。

一、当前意识形态工作方面存在的问题

（一）思想认识不到位，造成部分党组织政治站位不高

近年来，受国内外经济形势的影响，烟草行业各级党组织将精力放在了维护市场秩序、保障经济运行和零售户利益等中心工作上，放松了意识形态工作，甚至认为意识形态工作是一项务虚任务，等同于搞搞宣传、组织集中学习等，普遍存在对意识形态工作的重要性认识不足、政治站位不高的问题。

（二）工作机制单一，导致责任制落实不到位

受“重业务轻意识形态工作”思想影响，导致党组织落实意识形态工作责任制主动性不够、责任不到位、相关制度机制不健全等现象。由于工作机制尚未完全理顺，一些基层单位对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传导工作显得较为疲软和被动。

（三）教育培训缺失，部分干部队伍能力素质与工作要求尚未适应

一方面部分单位从事意识形态工作的人员是“半路出家”，理论功底有限、专业水准不高、或是身兼数，导致其思想观念落后，难以达到新时期意识形态工作的标准和要求。另一方面，部分单位在把意识形态纳入考核的过程中，没有明确考核内容、方法和程度，导致考核无法直接量化、流于形式。

（四）工作缺乏创新，阵地建设拓展和巩固成为短板

部分单位不善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，在维护网络意识形态安全方面缺乏经验，导致主流价值观的培育及行业正能量被弱化。阵地建设和管理有待进一步加强，虽然建立了微信工作群和公众号等平台，却疏于管理，起不到充分发挥宣传教育、引导群众的作用。

此外，由于烟草制品的特殊性，社會上对烟草行业的工作存在一定的认识误区。更有甚者，故意曲解或丑化烟草工作，而对烟草行业一直以来在稳定市场秩序、保障国家财政收入和消费者利益、降焦减害、控烟履约及助力精准扶贫和国家地区社会建设方面的辉煌成就视而不见。这些问题和现象，对烟草行业的舆论氛围和发展环境构成了极大压力。

二、提升意识形态工作质量的措施

针对上述存在的普遍问题，作为国家调控、意识形态强有力关注下的烟草行业，才更应该高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“国家利益至上、消费者利益至上”的政治自觉和责任担当，认真落实意识形态工作责任制，切实加强意识形态领域的管理，在舆论引导上守正创新，未实现烟草行业高质量发展、走好新时代的长征路，强有力的思想动力、智力支持和组织保证。

（一）深化理想信念教育，提升抓好意识形态的政治自觉

烟草行业各级党组织必须牢牢把握正确的政治方向。

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入。认真抓好党的政治理论学习，结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”、“主题党日”活动为载体，不断创新学习方式，大力开展党史、新中国史专题学习研讨，教育引导党员干部能够进一步坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，切实践行“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在大是大非问题、政治原则问题上一定要有鲜明的态度、坚定的立场，敢于站在风口浪尖上进行斗争。

2.坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，因为这是马克思主义中国化的最新理论成果，要坚持不懈用其武装头脑，指导工作。要注重与传统优秀文化、时代特征及工作生产实践相结合，形成自身正确、积极的思想观、人生观、价值观。

（二）完善组织机制，牢牢把握意识形态领导权、主导权

习总书记强调：“各级党委主要负责同志和分管意识形态工作的领导同志，应该旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，责无旁贷承担起政治责任，决不能让领导权旁落。”要坚持党对意识形态的工作领导权，就要构建科学、高效的组织机制。

1.落实意识形态工作主体责任。烟草行业各级党组织要加强对意识形态领域重大问题的分析研判，提升对重大战略性任务的统筹指导能力，推动重大决策部署及重要任务的落实。党组织书记要切实做到“三带头”“三亲自”。分管领导要协助书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管单位（部门）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。党组织领导班子成员必须将意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容。

2.定期专题研究和汇报意识形态工作。及时分析研判党组织意识形态领域情况，掌握党员干部和职工的思想动态和倾向性苗头性问题，分清主流支流，有针对性地进行引导，作出工作安排。各级党组织每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向上级党组织专题汇报意识形态工作情况。

3.完善意识形态工作运行机制。要强化领导、统筹兼顾、协调各方、综合施策。有关职能部门要建立信息联动工作机制，定期利用办公会等形式实现信息互通，对苗头性、倾向性问题及时沟通、精准研判，在各自工作领域协同应对、共同发力、形成合力。

4.加强对意识形态工作责任制落实情况督查。重点督查是否做到“四个纳入”，即把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监管监察范围，纳入领导班子和领导干部考察考核。对领导班子、领导干部出现意识形态工作履职不到位、工作出现问题的，要严格实施责任追究。

（三）树立实践导向，大力培养和践行社会主义核心价值观

社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。

1.烟草行业各级党组织要充分发挥党政工团、齐抓共管的效应，把践行社会主义核心价值观与企业中心工作深度融合，以创建精神文明单位为抓手，与时代结合，开展庆祝纪念改革开放、行业发展历程等活动，与文化道德结合，开展各类道德讲堂、志愿服务、我们的节日等实践活动，特别是要注重发挥广大党员干部的先锋示范作用，用榜样的力量带动群众，最终形成全员践行社会主义核心价值观的思想和行动自觉。

2.以培养和践行社會主义核心价值观为核心，把握正确政治方向，加强正面宣传，在舆论引导上守正出新，唱响主旋律、弘扬正能量，持续壮大主流思想舆论。突出宣传重点，积极宣传烟草行业在保障财政收入、脱贫攻坚、打假打私和科技创新等领域的好做法、好经验，展示行业良好形象。加快融媒体建设，做大做强宣传平台，增强社会影响力。

（四）加强阵地建设，坚持守土有责、守土负责、守土尽责

要加强意识形态建设的阵地意识，使意识形态各阵地在各级党组织的领导下真正成为弘扬核心价值观、传播正能量的坚强阵地，成为防卫各种错误思潮的重要堡垒。

1.守好传统阵地。中国特色社会主义进入新时代，对烟草行业进一步加强思想政治理论教育主渠道、主阵地作用提出了新的更高要求。各级党组织要进一步以增强组织生活活力和实效性为目标，以“三会一课”制度为基本方式，坚持规范落实、创新形式、提升成效，充分发挥党组织在加强党员教育管理中的主体作用，真正将党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心和攻坚克难的堡垒。要加强对行业报刊、杂志、网站等传播平台以及学术讲座、报告会、研讨会、座谈会、培训会等校园文化教育活动的常态化、规范化管理，并进行全程监管，绝不给任何错误思想和错误观点提供传播渠道和传播条件。

2.抢占互联网新阵地。做好网络阵地管理，进一步强化对“三微一端”等网络媒体的监测，依法依规管网治网，发挥好舆论引导的作用，使积极健康的内容多起来、向上向善的氛围浓起来，营造风清气正的网络空间。把严格规范党员干部网络行为工作纳入网络意识形态工作重要内容，纳入党建工作责任制。坚持管用防并举，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，做好舆情收集、研判和回应工作。

【参考文献】

[1] 张梅.论中国共产党创建以来意识形态的变迁[N].山西师大学报，2013-8-1.

[2]习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].新华网，2017-10-27.

[3] 李民.显著增强意识形态凝聚力和引领力[N].光明日报，2018-11-13.