基于内部控制视角的气象部门内部审计优化研究

赵倩

摘  要：随着社会经济的发展，人们对气象服务质量要求越来越高，气象部门的压力也随之增大。公共气象服务作为社会服务行业之一，主要反映着自然环境、气候环境的变化，对社会健康发展有着去不可替代的作用。但是，当前气象部门内部审计仍然存在一些问题，影响着气象服务质量，不利于气象事业的发展。在此基础上，本文将基于内部控制视角，对气象部门内部审计工作进行探究，为实现气象现代化建设目标提供帮助。

关键词：内部控制视角;气象部門;内部审计

在气象服务需求不断增加的前提下，内部审计工作也变得越来越重要，而内部审计也是保障气象服务质量的关键。但是，在气象事业不断发展的进程中，传统的内部审计模式已经无法满足需求，需要进行转型优化，才能保障内部审计管理质量。因此，如何优化内部审计工作，如何提升内部控制质量，成为气象服务质量提升的关键点。

一、气象部门内部审计的基本含义

气象部门作为公益性事业单位，不仅具有业务科技含量高、基础设施建设资金量大等特征，在内部审计方面也有一定的独特性。当前气象部门管理主要分为四级，而审计室是气象局的内设机构，主要负责全国气象系统的内部审计工作。通常情况下，气象部门的审计人员不仅需要处理内部的审计工作，还需要应对上级审计业务指导，审计工作量相对较大。在具体的气象系统管理中，省级为单位的内部审计最具代表性，省气象局不仅需要管理辖区范围内的审计工作，还需要参与审计室组织的交叉审计，审计内容小至县城乡镇，大到国家，其涵盖层级范围最广。

二、基于内部控制的内部审计现状问题

首先：审计工作量加大，人手不足。在社会经济不断发展的进程中，气象部门的资金渠道也在不断拓展，再加上气象站台分布零散，所以增加了内部审计的工作量。但是当前气象部门专业审计人员匮乏，尤其是省级专职审计人员，进而导致内部审计效率低下，无法满足气象发展需求。同时，在进行交叉审计工作时，大部分审计人员都是由市级审计人员兼职，但是由于各市级审计工作安排时间各不相同，所以难以组织规模化的审计小组。其次：审计质量控制难度大。在审计工作量过大的情况下，会考虑引进会计师事务所等社会力量参与的气象部门内部审计，但是由于外来审计人员对业务熟悉程度低，对审计要求掌握不够全面，再加上审计人员个体能力也存在差异，如：思维方式、关注点的差异，所以容易导致审计方向容易偏离，无法有效控制审计项目的质量。

三、基于内部控制视角的气象部门内部审计优化策略

（1）充分利用内部控制理论

为了保障内部审计的科学性，气象部门可以将内部控制理论融入到内部审计的实践操作过程中，根据内部审计需求制定出审计质量控制规范，规范审计人员工作行为和方法。根据当前气象部门现状而言，内部审计控制可以从以下几个方面进行：第一、组织控制。组织控制需要根据单位实际状况，制定组织内部审计质量控制制度和程序，对审计人员有一定的督促作用。第二、质量审核。审计人员通过复核、考核督导、复核、质量评估等多种方式，对内部审计工作进行检测，进而实现质量控制。第三、过程控制。在审计的过程中，通过采用审核、访谈以及计算等多种方式，确保审计过程的科学性，对审计工作进行记录，从而实现过程控制，为内部审计质量提供优质保障。

（2）将内部控制作为财务收支审计指导

气象部门的财政收支是内部审计的重点内容，主要目的是揭露气象单位内部的财政违规、违纪操作，有利于促进气象部门财务资金管理质量。因此，在开展财务收支审计工作时，审计人员需要围绕气象部门工作内容、服务目标，对气象部门财务管理工作进行审核。通过这样的方式，不仅可以规范气象部门财务收支行为，提升资金、资产以及资源的利用效率，还可以为气象部门决策提供依据，有利于实现财务管理工作的安全性、真实性、合法性。同时，气象部门财务收支审计工作的重点内容，及时解决审计发现的问题，有利于确保财务工作健康开展。

（3）基于内部控制构建全过程审计模式

为了提升内部审计的质量，可以充分利用内部控制，积极学习先进的审计理念和方法，构建出具有特色化的全过程审计模式。在全过程审计模式下，审计人员需要进行事前监督、事中控制以及事后审计，进一步保障建设项目的控制质量，提升建设资金的使用效率。传统气象部门的基础建设审计工作过度关注工程造价、事后决算，难以控制建设过程中的资金用度，对责任和损失原因追溯难度也非常大，影响了内部审计的监督服务质量。因此，气象部门需要充分利用审计资源，结合多种审计措施构建全过程审计模式，提升内部审计控制质量。例如，培养审计人员全过程审计理念、健全基础建设项目内部控制体系、完善内部控制等等，都是构建全过程审计模式的重要内容，也是保障内部审计质量的关键措施。同时，气象部门还可以健全基本建设管理、监察、施工等部门联席会制度，加强各工程部门之间的沟通和交流，在确保工程建设质量的同时，提升内部审计控制水平。

四、结束语

总而言之，气象部门作为我国服务的行业，做好内部审计工作不仅可以提升气象服务质量，还可以加强审计人员的责任意识，提升内部审计的质量。同时，通过分析气象部门内部审计的基本内容和现状问题，总结出构建全过程审计模式、做好财务收支审计指导等策略，为内部审计工作提供保障。

参考文献

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