强化扶贫专项资金审计监督工作的对策

摘  要：扶贫的专项资金具体是指我国为了将贫困地区的生活条件进行更好的改善，为了贫困地区的建设和经济的发展而设立的一项专款资金，其中还包括其他的一些项目的管理费用，有效的对贫困地区的经济审计监督工作进行强化，提高贫困地区的经济发展，此篇文章仅针对怎样强化扶贫专项资金审计监督工作进行深入的研究和讨论，希望能够为读者带来一丝帮助，也希望能够给相关行业的工作人员一些灵感和启发。

关键词：扶贫专项资金;审计监督工作;对策

一、强化扶贫专项资金审计监督工作的重要性

扶贫专项资金是为了能够为贫困地区提供帮助的，具体的使用范围广，使用的人数也比较的多，持续的时间长这些特点，因此，扶贫专项资金的审计监督工作如果没有做好就会直接影响到扶贫专项资金的使用去向，如果扶贫专项资金没有真正的落实到实处，那么将会造成贫困地区没有办法进行一个稳定的发展，也没有办法解决贫富差距的问题，这些问题需要广大的人民群众意识到扶贫专项资金审计监督的价值，通过对扶贫专项资金进行全面的审计监督保证扶贫专项资金的使用有效的落实下去。

二、扶贫资金审计监督工作中存在的问题

（1）扶贫资金管理体系不够完善。眼下的扶贫专项资金投入经常因为监督管理方面的问题，而使其没有达到应有的效果，很大一部分原因是由于对扶贫专项资金的主管部门比较多，导致无法有效的聚集扶贫专项资金并对其进行科学合理的配置，从而造成扶贫专项资金高成本运行，并且在对扶贫专项资金配置过程中还存在部分违规违法的现象。部分的扶贫专项资金过于重视“面子工程和形象工程。”使其不能真正有效的运用在需要的地方，对扶贫专项资金没有一个严格的保证和管理，对扶贫专项资金的报账并没有一个完整的监督管理体系，各部门的责任不明确，很大程度上使扶贫专项资金的审计报账制度成为某些部门从中牟利的工具。

（2）扶贫专项资金的审计监督管理范围难以做到全面覆盖。目前，对于扶贫专项资金的管理还属于多头管理，在管理中还存在着很多交叉投入和分散使用的现象，扶贫专项资金使用涉及到发改委、扶贫、财政、林业、农业、民委、残联等多个部门，并且，扶贫专项资金的拨款链条比较长，在资金下拨的过程中层层审批的环节太过繁琐，审批手续也十分的复杂，而各部门之间并没有进行有效的协调和配合，从而导致扶贫专项资金的覆盖面有限。

三、强化扶贫专项资金审计监督工作的对策

（1）使用事前介入的办法，展开跟踪审计。因为扶贫工作很多情况下都是以每个村为单位进行实施，当中还涉及到其他比较广泛的知识，假如在事后在进行审查工作，难度就会增加很多，所以，可以使用事前介入的模式进行跟踪工作，通过提前介入这个项目来真正的解决广大人民群众的问题，有没有真实的听取广大人民群众的意见和建议。是否是按照项目的规划去进行实施，在扶贫当中是不是还存在着浪费的情况，使用这样一个跟踪审计的方法可以有效的保证扶贫专项资金得到更好的使用，将这些资金花在最该花的地方。

（2）重视资金的安全，开展专项的审计工作。为了能够更好的解决扶贫经资金浪费的现象，可以制定专款专用的要求，保证资金在村、乡、财政局，等等每一个扶贫的换环节都不可以出现问题，这里就需要定时的对扶贫进行研究和调查利用定期的审计，可以保证资金一直处在一个安全的情况下，与此同时对资金的使用过程当中好存在的一些问题要进行查证，已达到扶贫专项资金发挥最大效益。除此之外，扶贫专项资金还存在着小而散、使用面较广的问题、如果审计监督人员的专业技能不足或者出现人手不够、时间有限等情况就很容易导致扶贫专项资金审计监督工作的难度加大。

（3）对建设项目进行重视，展开决算设计。为了更好的防止对项目工程造价提高价格，对项目的工程投资进行虚报，项目的资金出现流失的现象，需要对扶贫专项资金进行全额的决算审计，查看项目现场的真实性，对工程造价当中所存在的“灰色收益”进行严格的打压，有效的解决扶贫专项资金在进行使用的过程当中出现漏、冒、跑这些现象。

（4）与常规的审计进行结合，对扶贫专项资金展开日常的监督。首先，及时需要对每年的实施财政预算进行设计，重点的对扶贫专项资金落实情况进行关注，对扶贫专项资金的使用要进行检查，每一笔帐花在哪里，用在那里一定都要清清楚楚明明白白。其次，需要把财政部门的财务收支审计和部门的预算工作进行有效的结合，检查这些部门之间有没有存在对扶贫专项资金进行保留或者挪作他用的现象。第三，需要和领导干部的经济审计有效的融合在一起，检查是否存在对扶贫专项资金进行骗取的情况。保证扶贫专项资金可以真正的为我国的广大人民群众所用。

（5）对审计进行整合，审计内部工作进行指导。因为扶贫具有较长的周期性，实施的范围也是比较的广泛，因此对扶贫专项资金进行审计监督工作只是依靠审计机关是不能此项工作的，以至于对扶贫专项资金审计监督工作的工作效率和工作质量产生一定的影响。对于审计行业的管理和审计单位内部的审计业务市审计机关还需要对其进行各方面的培训和指导，加强审计工作人员的审计工作能力，提高各部门在相关工作上的协调性和一致性，加强对网络信息技术的运用，实现各部门对审计信息的共享。

四、结语

总的来说，扶贫专项资金是我国为了使贫困地区的社会经济和事业得到更好的发展所下拨的专款资金，想要有效的做好扶贫专项资金的审计监督工作对提高扶贫专项资金的落实有着非常关键的作用，以提供业内人士以及相关的管理人员参考和借鉴。希望能够给读者带来一丝帮助和灵感，也希望能够给我国相关的行业添砖加瓦，贡献一份自己薄弱的力量。

参考文献

[1]陈辉，方俊，夏晓竹，徐晶晶，赵鑫，鲍卿，耿祥，张媛媛.构建数字化持续审计工作体系.促进审计监督全覆盖[J].科技与创新，2019（03）：98-99

[2]谭静萍.四方面入手，强化基层央行内审同级监督[N].中国审计报，2018-10-24（008）

作者简介：陈永葆（1966.02-），男，漢族，江苏东台人，本科，研究方向：财务与审计。