浅谈中等职业学校的财务管理问题及解决对策

王德胜

摘  要：伴随着我国教育改革步伐的不断深入，我国中等职业学校的财务管理工作也发生了巨大的变化，为了适应中职学校的不断发展，必须加强与完善中等职业学校的财务管理工作。本文通过分析中职学校财务管理中存在的主要问题，并提出了与之应对的解决对策，希望为中职学校财务管理的不断完善提供一定的帮助。

关键词：中等职业学校;财务管理;问题;解决对策

随着中等职业学校的发展，以及在教育体系中地位的不断上升，其传统的财务管理问题也日渐突出。因此，不断完善中职学校的财务管理措施，对中职学校未来的发展具有重要的现实意义。

一、中职学校财务管理出现的问题

（1）预算与执行困难

预算与执行困难是中等职业学校进行财务管理的基础问题，凡事预则立不预则废，只有对学校财务进行总体预算，才能使学校财务的现实真实、合理、科学、有效的目的。然而在实际财务工作中，预算往往被忽视，或是不能进行科学统筹，出现预算编制时间缺乏、透明程度低等财实脱节的严重问题。在执行中就出现了不能合理安排资金使用、难以控制资金流向、预算执行力缺乏，使部门预算丧失管理的职能，难以使中等职业学院的资金得到充分利用。

（2）资金结构不合理

我国教育体制有了巨大变化，教育政策不断与时俱进，中等职业学院发展面临新的问题，国家对中等职业学校拨款相对减少，而学校需要更大程度上学校需要自筹资金，这一变化使中等职业学校的资金结构发生重大变化。首先应明确这一实际形势，但许多中等职业学校在思想观念与财务工作中并未体现这一新变化，通过盲目借债等缺乏理性的形式进行财务整合，反而造成资金结构不合理，校内财务赤字与财务风险增加，使学校自身难以应对，不仅影响了教育教学发展，甚至给教育部门带来了沉重的负担。

（3）财务人员整体素质有待提升

中职学校虽然容纳了一大批校内财务人员，然而中等职业学校的财务人员素质良莠不齐，优秀者能够合理安排学校财政，使学校财政走良善科学发展道路，但有一部分财务人员缺乏相关财务经验，技能不强，甚至没有财务方面基础。实际工作中许多财务人员把主要精力都放在日常的记账、算账、报帐上，对学校整体财政情况不能准确把握，没有全局观念，这种简单计算资金进出难以形成良性循环的财政体系，造成了学校内部财政制度不健全，难以支撑学校发展，甚至有些财政人员缺乏相应法律意识，这都对学校发展起了阻碍作用。

二、改进中职学校财务管理的对策

（1）加强预算管理

预算是财务的基础，编制又是预算的基础，如何进行科学合理的预算编制是财务工作首要考虑的问题。学校财务管理要遵循国家规定，深刻研究学校实际情况，严格按照定性、定员、定额的实际标准精确的编制财务预算。同时还要确保财政主管部门的执行力度，使财政主管部门能对校内财务按照科学预算进行有效控制。加强预算分析，预算分析可以发现预算管理中的可行之举和不足之处，防微杜渐，赏贤举能，从而使财务工作步入科学、规范、高效的正轨。总而言之，学校财务制度要在预算管理的指导下，明确预算编制、预算执行、预算分析、预算调整。

（2）优化与完善资金结构

新时期新形势，各中等职业学校要转变观念，思维跟得上发展，摆脱单纯依赖国家政府拨款的惰性思想，牢固树立自力更生精神，大胆创新，寻找筹资新渠道、新方法。因此，中等职业学校应充分发掘社会主义市场经济的蓬勃生机，利用资本市场的闲置资金，通过教育国债、社会投资、校企合作等成本低、风险小的融资结构聚集教育资金用于教学、科研、学校设施建设，从而优化学校财务结构，降低财务风险，做到既为学校又为社会，为学校财务发展走出新路子。

（3）完善财务人员岗位责任与内部控制机制

财务管理，人才是关键，既要为学校招纳优秀财务管理人员，也要树立良性的工作制度，设立岗位责任。建立健全内部控制机制，分工明确，责任到人，充分发挥财务人员优势。建立岗位责任，完善内部管理机制要充分考虑如下几点：一是树立正确思想意识。改变人们以往认为内部控制机制属于企业，而学校作为是不计成本的事业单位，不需要内部控制机制的观念，中等职业学校想要发展，就要破除这些阻碍学校财务发展的习惯势力与主观偏见。二是建立健全内部控制机制和组织结构。高效运行的内部机制和职责分明的组织结构是内部控制两大要素。内部机制要有章可循，组织结构要明确分工，此项工作的重中之重就是不同岗位间的相互制约与监督。三是内部机制要形成长效机制和赏罚机制。要注意内部控制贯穿财务工作始终，应使之长期有效，不流于形式，要充分实行赏罚制度，加强内部控制的执行力、约束力与权威性，使各尽其能，各得其所。

三、结语

国家教育制度不断完善创新，职业教育作为教育大军的一枝独秀，具有其专业性、市场性、经营性的特点。因此发展中等职业教育不能缺少财务管理，中等职业学校的财务管理工作更应与时俱进，开拓创新，充分发挥扬弃精神，不断吸收先进經验成果，去除陈旧糟粕，向经营型、管理型、创新型、服务型转变，建立起面向市场、深化改革、自我发展、自我完善的新型财务管理机制。

参考文献

[1]汤洪玉.关于中等职业学校财务管理问题的思考[J].中国电子商务.2011（10）：216

[2]张水旺.浅谈中等职业学校财务管理问题[J].内江科技.2011（7）：151

[3]于静韩友金.中等职业学校财务管理探讨[J].财经界.2009（11）：186

[4]刘忠.中等职业学校财务管理与内部控制探讨[J].会计师.2009（12）：73-74