思茅区创建国家农业绿色发展先行区的优势及发展前景

刘建培

（普洱市思茅区经济作物工作站，云南普洱 665000）

思茅区委、区政府历来重视绿色发展理念，荣获了许多国家级荣誉称号，十分吻合习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”，节约资源和保护环境的基本国策。本文从思茅区生态环境、土地资源、交通条件等方面着手分析区位优势，并展望了思茅区创建绿色发展先行区的发展前景。

云南省普洱市思茅区地处澜沧江中下游，是普洱市市政府所在地，国土总面积3928 km2，全区下辖5 镇2 乡56 个村和17 个社区，生活着31.58万各族群众。先后荣获了国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国十佳绿色旅游城市、国家级生态文明示范区、“天然氧吧”等荣誉称号。思茅区具有申报国家农业绿色发展先行区的优势和条件。

一、优势条件

（一）绿色发展底子好

1.生态环境优越。思茅区地处我国第二大天然林区，负氧离子含量高于七级标准，野生动植物种类多达6100 余种，是北回归线荒漠带上少有的绿洲，被联合国环境署称为“世界的天堂，天堂的世界”。

2.土地资源丰富。全区耕地面积20 333.3 hm2，其中水田面积2133.3 hm2，旱地面积11 200 hm2，土壤条件良好，土壤pH 值在4.4 ～7.6，土壤有机质值11.3%～43.5%。

3.地处交通要道。随着“一带一路”“孟中印缅经济走廊”“中国—东盟自由贸易区”“澜沧江—湄公河区域合作”等重大战略在这里叠加，把思茅区推向了全市、全省、全国对外开放的前沿。特别是搭乘着全省“五大基础设施网络”和全市“六个普洱”建设的快车，思茅区正在成为面向南亚、东南亚的重要交通枢纽。

（二）绿色发展后劲足

近年来，思茅区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，全力打好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，立足休闲度假养生、有机农业、生物药业、绿色工业、文化旅游等产业，着力打造绿色经济试验示范核心区。制定出台了《思茅区“十三五”有机产业发展规划》《思茅区“十三五”生物产业发展规划》《思茅区“十三五”咖啡产业发展规划》《思茅区有机农业产业发展总体规划（2016 ～2020 年）》。同时围绕创建国家有机产品认证示范区，不断壮大有机农业，累计认证有机茶园1933.3 hm2、有机咖啡园533.3 hm2、有机生物药园333.3 hm2；以云南省首家国家现代农业产业园为抓手，整合产业园建设资金8.9 亿元，调动489 个新型经营主体参与创建，园区82 个茶叶加工厂获得食品生产许可，5633 户农户加入合作社联合经营，绿色、有机和地理标志农产品认证比例达99.8%。帝泊洱牌茶珍、祖祥牌无量翠环有机绿茶入选云南省绿色食品“十大名品”。

（三）绿色发展经验多

近年来，思茅区立足“生态立区、绿色发展”的思路，以生态有机为方向，以项目建设为载体，优化绿色产业结构，在绿色农业发展方面取得了宝贵的经验。

1.科学编制规划。形成了“一心、两片、一环、一基地”的产业园区规划布局。一心，以市中心（主城区）为核心；两片，木乃河绿色加工片区和倚象创新片区，依托天士力、龙生、原生、茶博苑等企业，重点开展精深加工和茶旅产业；一环，指茶文化休闲旅游环线，串联起各茶园、庄园、旅游景区、特色村寨；一基地，指优质茶叶生产基地，重点推进有机茶园、绿色茶园、种养结合循环农业示范茶园等现代茶园的建设和有机肥替代化肥等项目。

2.发展壮大优势特色产业。因地制宜，选好主导产业，加强提升传统产业改造，优势产业开发和特色产业培植。努力把思茅区打造成为以有机茶叶生产基地为核心，以高科技技术、科普教育、产业化升级、休闲观光、旅游度假为辅，打造具有地方民族特色、现代农业特色、与新农村建设相结合的思茅现代农业发展区。

3.推进一二三产业融合发展。拓展农业多种功能，鼓励龙头企业“产加销”一体化建设农产品生产基地，发展农产品精深加工，创新农产品营销方式，打造全产业链。云南天士力帝泊洱生物茶谷、澜沧古茶精深加工生产线等建设项目正在加快推进；茶马古镇特色旅游小镇、茶马古道遗址公园等特色景点建设也在顺利实施。

二、发展前景

国家绿色农业发展先行区建设，通过“政府引导、市场主导，以农为本、创新发展，多方参与、农民受益，绿色发展、生态友好”的发展思路，将“立农、为农、兴农”的理念贯穿整个创建的始终，突出“生产+加工+科技”，不断促进产业链融合发展，带动农民增收、企业增效、经济增长、产业发展。

（一）促进国家现代农业产业园建设深度融合发展

通过先行区建设来进一步整合园区资金、技术、人才，保障“六大工程”加快推进，现代农业产业园效益不断凸显。一是茶叶生产基地建设工程，大力发展绿色有机茶产业，培育绿色有机品牌，构建可持续发展机制，完成智慧茶山物联网及溯源平台建设；二是茶叶加工工程，11 户茶叶初制所提升改造；三是品牌营销工程，组建“普洱思茅有机茶产业联盟”，打响“普洱思茅有机茶”品牌；四是科技支撑工程，加快推进普洱茶农业科技创新研发平台建设和普洱茶质量检验与认证中心建设工作；五是基础设施建设工程，融合“百里茶道”项目，完成停车场改造、园区道路等建设；六是设立风险补偿资金，通过健全信贷担保体系和完善信贷风险补偿办法，撬动银行贷款，支持园区企业、合作社增强融资能力和扩大融资规模，解决企业和合作社生产经营资金不足的困难。

（二）助推国家绿色经济试验示范区建设

结合有机产品认证示范区创建工作，以有机农产品、绿色生态为抓手，积极培育新型农业经营主体，实施农业清洁生产，推动农业循环发展。到2021 年，认证有机茶园2000 hm2，实现产值6亿元；生态咖啡园1.4 万hm2，实现产值12 亿元；林下生物药4666.7 hm2，实现产值6 亿元；建成无公害蔬菜基地666.7 hm2，标准化蔬菜基地266.7 hm2；国家级农业龙头企业2 家，省级农业龙头企业30 家，省级特色农业庄园10 家，省级专业合作示范社50 家。通过创建绿色农业发展先行区推动农民增收，企业增效，财政增长。

（三）带动文化旅游产业发展

绿色农业龙头企业和专业合作社打造集生态、运动、养生及旅游于一体的有机庄园，推动全区农旅融合。将天士力帝泊洱生物茶谷创建4 A 级工业旅游景区、蓝眉山运动养生旅游度假村、祖祥高山有机茶庄园、普洱茶小镇、爱伲国际咖啡博览园等一系列的生态产业园打造为生态观光园、农事体验园和百姓致富园，为旅游业蓬勃发展注入新的动力。

（四）创新利益联结机制

依托龙头企业，以突出农民主体、企业领办、互惠互利的形式，积极探索创新农民利益联结机制，让农民分享二三产业的增值收益。积极通过PPP 模式在包装竜竜田园综合体建设等项目，开展“农户+合作社+公司”合作模式，引导新型经营主体与农民建立紧密、稳定的合作关系，带动农民共享发展成果。

（五）提高科技研发水平

一是科技创新平台建设，推进科技创新，引进高科技企业研发新产品并不断提高茶叶、咖啡、美藤果等的综合利用率，延长产业链，打造循环经济；二是加强人才培养，统筹推进农业产业人才队伍建设，培育一批支撑普洱农业产业发展的科技创新团队、专业人才队伍和熟练技术工人；三是加强技术攻关。依托云南农业大学热带作物学院、普洱学院等科研机构，强化技术攻关和新产品研发，打造一批具有自主知识产权、有影响力的农业产业新产品。