优化国有企业财务管理决策的探索与思考

甄玉双

国有经济是国民经济的命脉，在我国经济发展中起主导作用，国有经济对于增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力以及彰显我国社会主义制度的优越性和提高我国在国际中的地位和影响力都具有重要作用，而国有企业作为国有经济的主要表现形式，在我国经济发展中处于至关重要的地位，从我国国有企业发展的历程来看，国有企业由“行政化”突出的特点发展为越来越灵活化的表现形式。我国国有企业发展势头总体来说是好的，发展前景也是好的，然而，在我们享受国有企业带来巨大经济效益的同时，也要关注到我国国有企业在财务管理决策方面存在的突出问题，如何构建科学高效的较为完善的财务管理体制是我们亟需研究的重要课题。

一、当前国有企业财务管理决策存在的主要问题

（一）资金管理模式不深入

国有企业对于保持经济平稳健康发展具有重要作用，而资金永远是企业运转的抓手，资金的合理分配也是企业发展面临的永恒话题，提高对资金的管理和分配，对于企业构建科学的财务管理决策和促进国有企业的健康发展具有重要意义，而现阶段我国部分国有企业财务管理制度依然不规范、不健全，资金的收支没有规范科学的流程加以制约，可能导致了国有资金的流失甚至资金链断裂。资金对企业的发展具有举足轻重的作用，资金链一旦断裂将对企业发展带来巨大的阻碍作用，这种打击甚至是毁灭性的，因此，构建科学的资金管理模式对企业发展大有裨益。

（二）财务管理决策模式僵化

财务管理决策模式作为一项管理方案，在国有企业的运行中具有至关重要的作用，而财务管理决策在国有企业运行过程中表现为多种形式：包括成本管理、风险防范、工期甚至政策等方面，而任何一个因素的疏忽都将导致财务管理运行的风险急剧提升。随着科学技术的进步，财务管理决策的信息化、网络化等模式不断兴起，而反观我国国有企业发展的现状，对企业财务管理决策缺乏利用信息化技术对数据的分析和加工处理，因而导致部分国有企业对财务管理决策模式僵化，不利于企业得到更深更快的发展。

（三）财务管理决策制度不完善

随着我国经济的快速发展和国有企业体制改革的不断深入，我国国有企业财务管理决策制度相比过去有了很大的进步，但仍存在不完善的地方，主要表现在两个方面：一是部分国有企业尚未建立科学高效的财务管理决策制度，导致国有企业在实际的运行过程中，没有进行风险预测，各阶段投入与产出也没有比例要求，导致国有企业在前期投入大量的资金，但往往得到极少的产出，试想，一个企业没有建立相对完善的财务管理决策制度，企业对于资金管理没有依据可以遵循，其得到的收益是极其低下的；二是部分国有企业虽然建立了较为规范化、科学化的财务管理制度，但也仅仅是停留在理论层面，并没有将其运用到实际运行中，使得良好的财务管理决策制度流于形式，根本落实不到实际的工作管理中，因而极大地制约了财务管理工作的有效开展。

二、优化国有企业财务管理决策的几点建议

（一）建立预算管理标准

国有企业财务管理决策着重要解决的就是“钱”的问题，在项目初期，主要表现为预算的问题，建立科学完善的预算管理标准，尽量细化到各个阶段成本与产出的比例，进而进行有效地成本管控，对企业能够更好地进行资金规划和取得较好的收益具有重要意义。因而，结合企业自身发展特点和各阶段实际情况编制科学高效的预算管理标准，对于促进国有企业财务管理决策是必须的，对于保持国有企业长期稳定健康发展具有重要作用。

（二）完善财务管理决策体系

构建科学有效的财务管理决策体系对于科学有效地开展财务管理工作具有重要意义。国有企业大多事关公共利益，同时对保持国民经济平稳健康发展也具有重要作用，一旦国有企业财务管理决策出现纰漏，不但会损害公共利益，同时也将对国民经济发展带来不利影响。构建科学高效的财务管理决策体系主要从两方面来展开：一是构建系统严密的财务管理决策体系，将财务管理决策体系应用到国有企业发展的方方面面；二是建构专家评估制度，将财务管理决策引入第三方评估制度，使得本企业的决策人员吸收外来专家，对促进国有企业财务管理决策体系更加科学化、规范化、高效化具有关键作用。

（三）创新财务管理决策模式

科学高效的财务管理决策模式在国有企业发展中的作用是显而易见的。随着国有企业体制不断改革，财务管理决策模式也不断灵活化、信息化、高效化。尤其是近年来互联网技术的不断发展和完善，互联网技术在国有企业财务管理决策方面得到了广泛应用，使得互联网决策模式不断信息化、高效化。创新财务管理决策模式主要从两方面着手：一是加强风险评估，将风险防控机制引入到财务管理决策之中；二是提高财务管理人员的职业技能，开展定期培训，完善激励约束机制，不断创新国有企业财务管理决策模式。

（四）健全应收账款管理体系

国有企业在与相关企业的经济合作前，首先要对相对方的经济实力和信誉状况要有一个较为清晰的了解，不能盲目地与之开展经济合作，最后导致企业亏损。国有企业事关公共利益，因而国有企业应定期对应收账款和开支进行核算梳理，对于一些“呆账”、“死账”应及时清理，健全应收账款体系，对于保障企业发展中资金的有效流通和企业发展具有关键作用。

（五）提升相关人员专业素养

“人”是企业发展中的关键核心因素，在企业发展中，有一批高素质和高能力的员工对企业的发展是至关重要的。在我国国有企业发展中，员工整体素质不高是制约我国国有企业发展的关键因素，因而，在国有企业发展中，定期开展员工培训，提高财务管理人员的专业素养，同时建立公平合理的激励约束机制，调动员工的积极性。总之，我们可以通过多种途径不断提高企业财务管理水平，促进国有企业的长期稳定健康发展。

三、加强国有企业财务管理决策的意义

财务管理决策的科学化、规范化对于促进国有企业深化管理体制改革，提高企业的风险规避水平和提高投资效益具有重要意义，总的来说，加强国有企业财务管理决策的意义主要表现在以下两个方面：

（一）优化企业资本投放

随着我国综合国力的提升和国际地位的不断提高，我国的企业发展正在走向国际化，而国有企业由于其规模大、实力强，建立科学有效的国有企业财务管理决策对于企业更好地与其他国有企业开展交流合作具有重要意义。首先通过优化使国有企业财务管理决策更加规范化、科学化，使企业在对外融资过程中更加有针对性，从而防范融资风险；其次，加强国有企业财务管理决策可以更好地防范在与其他企业合作中带来的风险，增强企业的风险防控意识，避免投资打水漂，从而使企业获得较好的收益。

（二）提高投资效益

优化财务管理决策可以增强国有企业在投资中的甄别能力，提高投资收益。一方面促使国有企业在对外投资中增强了风险防控能力，加强国有企业对其自身成本预算、资金投放、未来收益等能力的风险评估，同时也加强对企业自身发展能力和发展方向的综合评估，不断增强其抵御风险的能力。另一方面，可以促使国有企业在投资工作中更加具有针对性和明确性，提高资金利用效率，以较少的投入成本取得更多的投资收益，促进国有企业业务管理水平的提升，增强国有经济发展活力。