潘伟
经济杠杆是直接推动促进安全生产标准化开展的重要途径之一。基于安全标准化体系的安全奖惩制度是企业经营管理激励约束机制的重要方面,能够进一步明确企业在开展安全生产标准化工作中的责任,提高职工开展安全生产标准化的积极性,激励职工自觉开展安全生产标准化达标活动,从被动达标变为主动需要,从而保证安全生产标准化真正取得实效。一方面是通过安全标准化制度确立安全生产责任制,纳入组织和个体的年终考核,根据完成效果的好坏给予奖励或处罚。二是通过专项安全生产奖金等方式,设立以奖代补、专款专用的安全生产奖励基金,用于奖励安全生产标准化开展较好的单位和个人,确保安全生产标准化责任的落实,为企业经济绩效营造良好氛围。本文以河北港口集团有限公司为例,详析了基于安全标准化体系的安全奖惩制度在港口企业经济绩效中的应用。
(一)企业安全监督部门依据基层组织安全生产标准化达标考评细则每季度对基层组织安全生产标准化工作进行一次检查考评。基层组织依据作业队安全生产标准化达标考评细则每月对所属作业队的安全生产标准化工作进行一次检查考评,依据班组安全生产标准化达标考评细则每半年对所属班组的安全生产标准化工作进行一次检查考评。作业队依据班组安全生产标准化达标考评细则每月对所属班组的安全生产标准化工作进行一次检查;班组每旬依据班组安全生产标准化达标考评细则进行一次自我检查。
各级将安全生产标准化建设内容纳入职工岗前及日常安全教育培训内容。各级安全生产标准化检查考评,由2人以上组成考评组,按照达标考评细则检查,严格考评打分,填写安全生产标准化考评表。
(二)基层组织每年底对作业队、班组安全生产标准化工作进行年度考评,填写作业队、班组安全生产标准化年度综合考评表。企业安全监督部门对基层单位安全生产标准化作业队、班组进行考核验收。
基层组织作业队、班组考评期内考评平均分数95分以上,且未发生生产安全事故,为企业一级安全生产标准化作业队、班组;作业队、班组考评期内考评平均分数90分(含90分)以上,且未发生超本单位安全生产分解目标生产安全事故,为企业二级安全生产标准化单位;作业队、班组考评期内考评平均分数90分以上,发生超本单位安全生产分解目标生产安全事故或作业队、班组或考评期内考评平均分数低于90分,为企业安全生产标准化不达标作业队、班组。
(三)企业每年12月份对基层组织安全生产标准化工作进行年度考评,按照基层组织安全生产标准化年度综合考评表评定分数。
基层组织考评期内考评平均分数95分以上,且未发生生产安全事故,为企业一级安全生产标准化组织;基层组织年考评期内考评平均分数90分(含90分)以上,未发生超本单位安全生产分解目标生产安全事故,为企业二级安全生产标准化组织;基层组织年季度考评平均分数在90分及以上,发生超本单位安全生产分解目标生产安全事故或基层组织年季度考评平均分数低于90分,为企业安全生产标准化不达标组织。
(一)企业、基层组织每年对本单位安全生产标准化的运行质量与效果进行评定,对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。
企业发生较大事故及以上等级生产安全事故事故、各基层单位发生一般事故及以上等级生产安全事故或生产工艺发生重大变化须重新进行评定。
(二)依据安全考评分数和类项权值,核算季度安全奖金考评综合得分,满分为100分。
综合得分 = 人身安全考评得分×权值+设备安全考评得分×权值+交通安全考评得分×权值+消防安全考评得分×权值
基层组织奖金数额 = ∑(季末各类在岗职工人数×相应系数)×综合得分×奖励分值
(三)依据安全生产标准化工作进行年度考评进行年度安全先进表彰奖励包括年度安全生产标准化优秀单位、安全生产标准化优秀集体、“安全生产先进管理者”、“安全生产先进个人”的奖励。奖励依据年终安全生产工作考评结果实施。
安全生产标准化建设是规范安全生产管理,提高安全生产水平,改进安全生产绩效,建立安全牛产长效机制,促进企业在经营、管理和人员三方面得到全面提升的重要举措。河北港口集团有限公司按照港口集团企业实际情况实施基于安全标准化体系的企业绩效评定制度,推进了企业经济管理和安全生产管理的深度、层次和水平,基于安全标准化体系的企业绩效评定制度,能够进一步明确企业在开展安全生产标准化工作中的责任,既强调约束,又强调激励,提高企业开展安全乍产标准化水平,激励基层组织和职工自觉开展安全生产标准化达标活动,进一步提升企业的本质安全水平,为港口企业提供相关经验借鉴,推动相关行业实现“长治久安”发展。