■ 边语(保险职业学院)
2019年1月国务院4号文件中正式出台了《国家职业教育改革实施方案》,也就是通俗意义所说的“职教20条”,明确了提出职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位,并对职业教育未来发展的方向作出重要指示和规划。其中在第三条中提出“推进高等职业教育高质量发展”,把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式。这些政策的出台都说明国家层面意识到职业教育发展的重要性,并大力推行相关政策来促进职业教育的改革和发展。在第六条提到了推行1+X证书制度试点工作,鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书,拓展就业创业本领,缓解结构性就业矛盾。会计专业作为一个资深、热门管理类管理类专业,大部分综合性高职院校和全部财经类职业院校都开设这一专业,如何利用“I+X证书”制度落实这一契机,创新人才培养模式,走在全国先列,是需要探索的问题。
目前中国的高职院校都面临招生难,所以录取分数线是一降再降,以湖南省为例,近三年的高职院校招生录取线从500分到200分不等。不少招生难的院校招进来的学生分数直接降到湖南省专科录取线200分。可以毫不夸张的说,只要学生愿意读,绝大部份的高中生都可以来高等职业院校读书,实现了真正意义上的“宽进”。以这种宽进进来的学生,在校进行学习取得学分都是存在不同程度的困难,出现了毕业难。为了对高职院校进行监督,各省教育厅都有就业率这个指挥大棒。现在实际的情况是,“毕业难”的学生数量多,“毕业难”那“就业”就更难,人数一多肯定会影响各校的就业率。于是为了就业率,各校不得不降低学分难度,满足学生先毕业,达到就业率指标,先保住办学资格。这样不少高职院校就变成了“宽进宽出”了。但事实证明,这样形成了恶性循环,已经影响了学历证的权威性。所以要实现真正的“宽进严出”,不仅学校要有这种“严出”的意识,提高办学质量,提高学分难度。同时监管层应该从制度层面思考这种更深层次的问题,正视问题,然后制定相应的制度支持高职院校的“宽进严出”。
会计专业职业资格证书主要有五类,第一类是中国人力资源和社会保障部、财政部批准颁发的职称证书,按照初级、中级、高级分为助理会计师,会计师,高级会计师,正高级会计师,会计职称越高,代表会计业务能力越强。由财政部直属单位-中国总会计师协会(中总协)颁发的管理会计师证书,英文名:Management Accountant,简称:MAT。初级证书主要面向中基层从业者和大学在校生,中级证书主要面向能力和经验兼具的中高级从业者。学员在接受相应培训、参加并通过由中总协主持的管理会计师专业能力考试后,可取得相应级别管理会计师证书。
第二类是由中国注册会计师协会颁发的注册会计师证书(CPA),是执业资格的体现,例如上市公司的审计工作,就必须由拥有注册会计师证书的注册会计师来完成。会计师事务所要求至少有两名注册会计师。这也是我国目前含金量、考取难度最大之一的证书。
第三类是特定业务领域的证书,典型代表有由人力资源社会保障部、国家税务总局监制,中国注册税务师协会颁发的税务师证书,由人力资源社会保障部、财政部监制,中国资产评估协会颁发的资产评估师证书,这类证书代表了持有者在特定领域的专业能力。
第四类是国际认证的证书,代表有特许公认会计师公会颁发的ACCA证书和美国注册管理会计师协会颁发的CMA证书,这类证书都是在全球具有较高认可度的国际化证书。
第五类是由行业内权威机构主持考试并颁发的会计相关资格证书。比如由新道科技股份有限公司颁发的全国信息化工程师项目——管理信息化人才测证证书。内容主要是《会计电算化》课程中五个模块,总账、应收应付、固定资产、薪资和报表模块。
鉴于高职院校对人才培养的侧重于应用型,同时要考虑到高职学生实际层次,笔者就落实深化会计专业学生实现“X”证书有如下建议:
所谓“课证融通”就是将职业资格证考证的课程与高职院校学生的人才培养方案相结合,将考证课程直接纳入学生的人才培养方案,作为专业核心课程来授课,这样“以证定课”,一来可以节约学生的时间成本、金钱成本、精力,二来可以提高学生的职业资格证考证的通过率。比如将《基础会计》与《初级会计实务》结合起来讲授,将《财经法规》与考初级的《经济法基础》结合起来讲授,将《财务会计》与中级的《会计实务》归到一门课程,将中级的《财务管理》直接设成一门专业核心课程。这样学生不仅在学校学到了知识,为拿学历毕业证做准备,同时也可以为考取会计专业的职业资格证作准备。所以高职院校在人才培养方案制订时要注意与职业资格证相关专业科目相吻合衔接,保证学生的职业资格证通过率。
会计作为与行业紧密结合的专业,最好的实践教学是去企业真账中实习,但是由于会计专业的特殊性,批量接受会计专业学生就业实践难度相当大,所以会计专业校企合作在全国各高职院校实行得并不顺利。但是目前也有很多企业致力于教育实践,比如新道科技有限公司,金蝶公司,衡信教育科技有限公司和湖南中德安普公司等,这些公司有的开发相应的财务软件,有的开发云平台,提供真账模块,致力于打通会计专业与企业真实会计二者之间的壁垒,希望给学生真正会计实践的工作平台,挑选出来各行各业的真账供学生实习。这些平台里面除了有各行各业的真账训练外,还有不少会计考证的训练题库,这些题库有助于学生考证。所以与这些教育科技公司展开校企合作,不仅有利于促进学生平常真账的训练,同时也有利于学生考证,提高“X”证书的持有量。
职能技能大赛的开展与逐步完善,促进了高等职业教育的发展,大赛的丰硕成果既体现在职业教育教学改革上,又体现在赛事教育与行业紧密结合,推动校企合作,为行业输送不少合格的人才。以高职组的“税务技能”为例,赛事的目的是通过竞赛,检验和展示高职院校财会类专业教学改革成果和学生会计岗位、税务技能的通用职业能力,引领和促进高职院校财会类专业教学改革,激发和调动行业企业关注和参与财会类专业教学改革的主动性和积极性,推动提升高职院校财经职业人才培养水平。在技能大赛组织实施中,行业企业发挥了重要作用,深度推动教产结合、校企合作的进行。而大赛又让学生见证真实的税务案例和处理方法,开拓了视野,激起了学生对税务知识和技能的兴趣,进而产生报考税务师的想法。所以各种职能技能赛事有利于刺激学生主动报考和持有“X”相关职业资格证书。
综上所述,《国家职业教育改革实施方案》中提到的“1+X”证书制度对高职院校会计人才培养模式的影响是深远的。高职院校应该好好利用这个国家政策,采取相应的措施保证学历教育正常发展的情况下,还有考虑学生未来的职业发展前景,将学历证书与职业资格证书二者有机的结合到一起,多角度来考量学生。同时作为教育机构的主管部门也应该为这些高职院校出台相应的激励和惩罚机制,监督“1+X”证书制度的执行。