新时期加强水利企业财务会计管理制度的途径探索

■ 肖婷（中水珠江规划勘测设计有限公司）

现阶段，随着政府部门加大对水利工程的投入力度，水利企业的财务会计工作显得越来越重要。在国家不断加大水利资金投入的背景下，我国水利企业的发展取得了一定的成就，但企业财务会计管理工作仍然存在很多问题，无法满足当前新时期背景下的工作需求，因此，水利企业必须要完善财务会计管理制度，以确保资金得到高效利用，为水利企业的可持续发展提供有力的保障，进一步促进水利企业的全面发展。

一、水利企业财务会计管理制度存在的问题

笔者根据近几年在水利企业财务会计管理工作中，发现会计管理制度存在一些问题，并针对水利企业财务会计管理监管不到位、投入回报机制不健全、财务制度不透明、缺乏高素养人员等问题进行分析，具体如下：

（一）财务会计管理监管不到位

在当前的新形势背景下，我国也积极推动政府与市场经济的结合，并鼓励社会资金投入到具体的水利工程中，为此，水利工程事业的资金来源由原先的政府投入扩展到社会上的资金投入。为此，水利企业的资金来源是非常复杂且资金量比较大，这就需要财务会计去监管落实。但在实际的监管工作中，却不能有效的监管到位，导致水利财务会计管理工作出现脱节等问题，从而出现了收受回扣、挪用公款、贪污等腐败问题。目前，尽管水利企业都有开发了财务会计管理系统，但其相应的管理制度不健全，因此无完全兼顾。

（二）财务投入回报机制不健全

由于水利企业财务会计工作的接触面比较广泛，使得财务管理工作结构显得较为复杂，尤其是当政府专项资金投入后，相关落实信息得不到完善及准时回报，而在社会资金的投入上，也并未将这段投入回报问题进行回馈。基于此状况下，使得财务会计管理处于“架空”状态，财务会计的价值无法体现出来。正由于水利企业现有投入回报机制的不健全，才会出现水利企业亏负的情况。而投入回报机制的不健全，也使得一些社会资金的投入出现了问题，因此造成一些基础水利设施质量达不到标准要求，从而存在安全隐患。

（三）财务会计管理制度不透明

根据目前水利企业会计工作的现状来看，一方面：由于相关制度的不完善，使得一些水利企业经常会出现一些专项资金外用的现象，造成专项工程资金无法全面用于水利工程的建设上，从而引起资金链断开、资金短缺等问题的出现，这些正是因为财务会计管理制度的不健全所造成。另一方面，在收费制度上也是存在很多漏洞，导致很多真实有效的信息被隐瞒，用户不知道真实的信息，使得一些部门乱收费等情况发生。他们向用户收取高费用，或另借名目向用户额外收取费用等，使得一些乱收费的现象愈加严重。而这一现象正是因为财务会计管理制度不透明，不完善，使得财务会计账目不规范却又没有相关的法律制度对其进行监管，从而给当前的财务会计管理制度增加难度。

（四）财务管理人员素养参差不齐

随着我国经济的改革深入各个行业中，在新时期背景下的水利企业，其内部的职能分工更明确、更细致、对企业职工的专业及员工自身素养要求也会愈加高，尤其是水利企业的财务部门。但当前，大多水利企业的财务会计管理机构不完善，经常会出现一些为了增加资历而一个专业的职称人员挂多个水利工程项目，从而造成一些水利设备达不到标准，设备验收如同摆设。此外，还有部分水利财务会计人员专业素养参差不齐，部分会计人员核算不够规范，特别是在票据整理，资金储存上仍采用传统的方式。还有部分财务会计人员只是通过简单的培训便上岗，并没有拥有专业的财务会计知识，其专业能力不足，计算机水平不高。为此，在平时的工作中因为信息化素养不高而无法运用信息化技术进行管理，特别是在当前新时代背景下，财务管理人员的专业素养都无法满足当前新形势下经济发展的需求。

二、加强水利企业财务会计管理制度的有效途径

根据上面水利企业财务会计管理制度所存在的这些问题，企业需要对以上问题进行分析，并找出问题的具体原因，同时、结合当前财务工作的实际情况提出相对应的解决对策，进一步加强完善财务会计管理制度，从而实现资金的高效管理，为水利企业的健康发展打好基础，并提供保障。笔者通过在实践中，针对以上所存在的问题提出了以下几点对策，具体如下：

（一）完善财务会计管理制度，健全监督机制

在水利企业财务管理中，会计管理制度不能只是摆设，而是要让制度真正落实并得到执行。同时，若想财务会计管理工作高效展开，这就需要水利企业的管理层在提升对财务会计工作的重视之外，还应健全建立其相关的管理制度及激励机制，并明确的将具体的责任下放到企业的每一位员工，使各部门员工有意识的去遵守财务会计管理制度并相互进行监督，从而激发员工对财务会计管理工作的积极性，使财务会计管理制度实实在在的落实到位，在这个过程中，要建立健全相关的监管机制，以确保资金的安全。此外，在资金的监管方面要引入负责任的新闻媒体介入进行监督，从而发挥媒体的监管作用，势必做到秉公办事，公事公开的状态，并落实到位。对于每一笔资金的去向都要清楚，以保证资金全都用于水利设施设备的建设上；而每笔资金后期的回报等都要做好登记，以供后期财务会计分析时提供准确的数据，进一步促使资金处于公开监管状态下。同时，对于监管机制不健全的地方提出更详细的对策，并将监督责任对象纳入业绩考核内容中，以促进水利企业财务会计管理制度更规范，信息公开、透明。

（二）不断规范资金投放，提高资金效率

基于我国水利企业资金来源渠道复杂、广泛及资金量大的原因，因此在进行财务会计管理工作时，需要对资金的来源进行充分的调查和研究，以保障财务会计管理工作能正常展开。其次，做好对资金管理的规范化，使资金能得到高效利用。特别是一些贫困地区水利工程建设项目的资金投放上，一定要加大投入力度，从而实现对水利工程水源的开发及有效利用。此外，加强对农村自来水工程的建设，尤其是对城镇供水工程的资金投入，以确保水源的充足及人们饮水安全。而该过程中需要规范资金的投放，进而提高资金的使用效率。

（三）加强财务会计信息化管理，提高财务人员工作能力

在新时期背景下，水利企业需要加强财务会计管理人员信息化技术的培养，使企业财务人员都能进行再继续教育，并运用当前现代化信息技术来提高财务人员的专业素养。因此，水利企业需要定期对财务会计管理人员进行财务知识的培训，以此增加财务人员的专业知识，同时，及时更新现有的财务知识，使每位财务人员都能多学习、多交流，并从中提高每位财务人员的业务水平。其次，水利企业还可以建立财务人员上岗考核制度，以激发每一位财务人员进取心，让她们明白只有通过考核合格后才能上岗；此外，水利企业还需健全岗位轮换制度，以扩展每一位财务人员的工作范围，以做好干部的储备工作，为以后创建出一支专业知识扎实，业务水平高、作风优秀的高素质水利财务会计领导队伍，并加大对她们廉政教育，以避免出现贪腐情况的发生，努力营造出一个充满正义，清正廉洁的财务会计管理工作环境。

三、总结

根据上文所述，新时期背景下，水利企业不仅要提高对财务会计管理工作的重视，还要针对当前财务会计管理工作中所存在的问题及时采取措施进行解决。并在解决过程中，要健全监管机制、完善财务会计管理制度的同时，加强规范资金的投放，并提高财务会计管理人员的专业素养，以确保水利企业的财务会计人员在新形势背景下，面对问题能做到不松懈，不违规，实实在在的做好水利企业财务会计工作，以促进水利企业的快速发展。