当前动物卫生监督工作的难点与对策思考

王乾

（河南省濮阳市动物卫生监督所 河南濮阳 457000）

动物卫生监督工作就是动物卫生监督管理部门严格按照法律法规监督管理相关动物及其制品安全的工作。动物卫生监督工作不仅可以促进畜牧业正常发展，同时可以使畜牧业公共卫生得到有效的维护。近年来，动物卫生监督工作在实际开展过程中的难点逐渐凸显。笔者结合自身多年工作经验，就当前动物卫生监督工作的难点介绍如下。

1 当前动物卫生监督工作的难点

1.1 执法人员缺乏足够的业务技能

一些执法人员并没有充分掌握相关法律法规，对动物卫生监督执法工作缺乏足够的认识，在工作过程中麻痹大意，工作力度不足，导致执法不严现象的出现；另有一些执法人员随意放宽执法标准并降低处罚力度，一些检疫人员甚至存在违规出证的现象，这些现象都对动物卫生监督行业的整体形象造成了较为严重的影响。

1.2 病死动物及动物制品监管难度大

由于受到利益的驱使，常常出现一些经营者会对病死动物以及动物产品进行经营加工，由于在动物饲养以及经营过程中存在着多个环节，同时参与人员较多，因而对病死动物及动物制品的监管难度较大。

1.3 难以全面实行产地检疫

在畜禽出栏时，一些养殖户并没有履行相关检疫申报制度，导致一些出栏畜禽缺乏畜禽标识以及产地检疫合格证明；贩运户通常不看畜禽标识以及产地检疫合格证明，不在乎畜禽是否健康而直接对其进行收购买卖，这些情况导致产地检疫工作很难得到全面的实行[1]。

1.4 社会支持不足

由于对动物疫病的危害、相关法律法规以及政策缺乏足够的宣传，导致群众、养殖户以及相关工作并没有充分认识到动物疫病的危害，对动物卫生监督机构的相关工作缺乏足够了解，没有积极履行其法律法规义务，进而导致监督执法工作无法顺利开展。

2 解决措施

2.1 提高执法队伍素质

各级动物卫生监督部门应当做好执法人员的培训工作，使其充分了解相关法律法规以及业务知识，加强其职业道德培训，进而提高整个执法队伍的素质。要严格审查拟聘监督员以及检疫员的资格。建立完善的考核制度，纠正并且处理违章违纪行为。建立执法工作奖惩制度，表扬并且奖励认真执法尽职尽责的执法人员。

2.2 加强对病死动物及产品的监管

对病死动物及其产品开展专项整治活动，通过监督检查、媒体追踪以及受理举报等多种形式，加大对病死动物及其产品的跟踪督查以及执法能力。对无害化处理设施以及相关制度建设工作进行全面推进，与公安、质监以及工商等多个部门做好配合工作，对染疫或者病死动物及其相关产品来源进行核查，对产品销售流向进行追查，对经营加工病死动物的违法行为进行坚决遏制[2]。

2.3 严格落实检疫申报制度

对检疫申报程序进行规范，建立检疫员分片管理制度，对养殖场内动物的免疫、无害化处理以及出栏等各种饲养信息及时了解，严格按照相关规程的要求开展检疫工作，使检疫申报点的作用得以充分发挥。设置道路动物防（检）疫检查站，对运载动物及产品的车辆进行严格检查，监督经营承运人对申报检疫、畜禽标识以及检疫标志等制度进行有效落实，进而全面落实动物防疫措施。

2.4 加大宣传力度

对媒体进行充分利用，通过多种形式广泛宣传动物疫病的危害性以及动物防疫相关的法律法规，进而使动物卫生监督工作得到社会的高度认可。大力开展公共形象策划工作，帮助动物卫生监督执法树立一个良好的形象。各级动物卫生监督执法部门需要对动物卫生管理工作进行大力宣传以及推广，在动物饲养行业以及食品生产加工行业内开展一系列的卫生教育工作，使经营者具备更高的合法经营意识，进而使动物食品行业建立一个良性的生产循环[3]。此外，通过监督举报平台的设置，使群众充分的参与到动物卫生监督管理工作当中，进而帮助其认识到这项工作的重要性以及必要性，从而辅助监督执法部门做好这项工作，使动物卫生监督执法获得一个良好的环境，提高其工作质量。

3 结语

动物卫生监督执法工作不仅可以促进养殖业健康发展，同时可以保证人民的生命健康，促进社会稳定发展。针对当前动物卫生监督执法工作中存在的难点，相关主管部门必须要加强认识并且不断改进，进而保证动物卫生监督工作得以顺利开展。