绩效评价下的高职院校固定资产管理新路径浅析

■ 钱如瀛（江苏城乡建设职业学院）

当今社会，国内外经济交流愈加的频繁。高职院校的毕业生是建设国家的中坚力量，他们的学习发展受到了国家的重点关注。高职院校作为培养学生的主要场所，也得到了国家的大力投入。但国家的重视并不代表高职院校就可以随意消耗所得的固定资产，院校领导的目光要具有前瞻性，为学校的固定资产提供更多有利的管理思考。当高职院校可以将固定资产完成最大化的利用效率，就能拓展自身的发展潜力，得到国家的重点关注，形成良好的运营循环。

一、绩效评价下的高职院校固定资产的管理问题

（一）固定资产的管理模式死板

随着科技的进步，大多数高职院校也正在与时俱进，采用信息化的模式加强固定资产的管理效率。但在实际操作过程中，管理却迟迟不能达到既定的效果，致使绩效评价过低。尤其在二级学院投入建设的基础上，大量实训室的建造、仪器的购买投入到日程之中。高职院校的财务管理者却不能在资产使用状态与存放位置大幅度变化的同时，完成资产流水的跟踪记录。由于管理者对固定资产的应用还停留在静态的层次上，没有向动态管理模式完成过渡，导致信息系统在实际应用中无法达到最大化的管理效率。这也使得固定资产在运营过程中很容易产生错账、假账，绩效评价的结果自然也会降低。

（二）固定资产管理人员的专业能力不强

关于高职院校固定资产的管理职务，其账本记录与实际流水相符合是最基本的工作要求[1]。但对大多数高职院校而言，随着规模扩张的幅度不断加快，其财务管理工作人员的硬实力没有及时跟上。此外，有些高职院校的建设发展蓝图对固定资产的相关因素考虑欠妥。种种因素，导致固定资产的管理人员不具备良好的专业素质，甚至在有的高职院校，资产管理工作由其他部门的人员兼任。薄弱的固定资产管理意识不仅无法保证资金的顺利运营，甚至连安全保管都很难胜任，这也为高职院校固定资产管理的绩效评价过低埋下了伏笔。

（三）固定资产的绩效管理不具备科学的评价标准

由于部分高职院校对固定资产管理的重要性了解不深，所以没有建立良好的管理制度，在绩效工作上也没有设置科学的评价标准。这一系列的错误管理也造成了深远的恶性影响，比如在资产运营时忽略了成本核对，对流水收益没有正确的评估。盲目的采购过程产生了许多不必要的闲置资产，奖励制度的匮乏也磨灭了资产管理人员的工作积极性。从整体上考虑，固定资产的绩效评价标准看似无关紧要，却与高职院校的发展息息相关。

（四）账务内容与实际使用情况不符

有些高职院校为了保证绩效过关，过分重视账本上的资产价值，而忽略了资产本身，导致账务记载与实际应用情况不相符合[2]。首先对学校设备使用具体情况了解不足，有些高价采购的机器，其实际使用价值无法弥补资金的损耗。其次，固定资产的管理与财务部门的管理大多采用了两种系统，二者泾渭分明，没有实现信息共通。这也为数据传达、账单核查等重要工作造成了不便。其三，监管工作没有落实，一旦资产涉及跨院系、跨部门，就很容易出现监控疏漏的情况。最后，对作废的固定资产没有经过系统的处理，账本记载的内容往往与实际的库存不一致。

二、绩效评价下的高职院校固定资产的管理途径

（一）落实绩效考核工作

如果想要加强高职院校的固定资产管理效率，落实固定资产的绩效考核工作是一项重要的管理要点。但考核工作的落实涉及到方方面面的内容，其体系的建立也充满了多变性与复杂性。第一，考核制度首先要保证足够客观规范，具有科学性与可行性。在开始绩效考核的相关任务时，作为考官，不要将目光单纯放在工作的效率上。而是要综合多个角度来看待问题，明确固定资产的具体使用情形。考核的过程中，考官也不能凭一己的喜恶加入某些臆断，要从全局考虑绩效管理的各种因素。第二，在落实固定资产的绩效考核工作时，不要设置单一的评价指标。考官要将评价标准多元化，并且突出考核的重点。固定资产绩效考核评价体系的建立工作十分繁琐，考官要明确各指标的主次，将指标的定量与定性准确标注。第三，绩效考核评价的工作是一项长久的任务，不仅要做年终考核，日常期间也要随时抽查，做好跟踪调整。通过这些管理改革，才能保证绩效考核体系的顺利运行，加强固定资产的运营管理。

（二）各部门的统筹配合

固定资产的调用不需要合理架构其他组织，来优化相应的管理体系。其中财务部门主要负责绩效预算工作，对资产运营是否超过支出标准，采购执行是否合理可行，都需要提前做好计划。这项职能的开展离不开其他部门的密切配合，比如固定资产的总管理部门国资部，负责固定资产的划拨、验收、存储等工作，也包括审核项目内容，检查采购有无重复[3]。又如审计部门，负责固定资产的运营监督工作，它需要定期开展固定资产的内部审核与财务账单查询，严密跟踪资金的执行情况。因此，在保证良好的绩效评价前提下，各部门需要默契配合，才能为固定资产的管理营造良好的环境。

（三）改变管理模式

时代进步的速度日新月异，唯有不断创新固定资产的管理理念，创新管理模式，高职学校才能紧跟新时代的发展脚步。比如信息技术的引入使用，除了可以提高固定资产管理效率，也可以加强监督管控的密度。通过网络监控，高职院校任何一个部门在任意时间调动了学校的固定资产，都能准确把握资金的来龙去脉。信息的准确性是绩效评价的标准，在信息技术的帮助下，任何资产调配记录都能有迹可循。由此，固定资产的安全管理也能更加严密。

（四）提高有关部门管理人才的储备

由于既要考虑到绩效评价工作，也要促进固定资产的管理效率，中间关系到许多部门的统筹配合。仅靠单独的财务部门，无法扛起工作的大梁。因此，对于涉及到固定资产的有关部门的管理职务，需要大量的人才储备，来保证工作的顺利运行。高职院校可以汲取国内外的先进管理经验，开展管理讲座，提高内部员工的专业素质。同时提高任用标准，通过多种招聘渠道吸纳高精端的管理人才，为绩效评价、资产管理等工作带来充足的人员储备。

（五）落实责任，增加激励与惩罚制度

关于在绩效评价下高职院校的固定资产管理，为了提高管理效率，保证绩效预算的合理性[4]。学院领导可以将管理工作细化，通过分工合作的形式完成责任落实，让每一名员工都负责专门的管理任务。通过这种方式，一旦出现管理问题或绩效问题，就能通过细化的工作将责任落实到某部门或个人身上。在此基础上，高职院校可以增加激励与惩罚制度。设置资金奖励与责任惩罚，在提高员工工作动力的同时，提高员工的责任意识。

三、结语

总而言之，若想妥善管理高职院校的固定资产。首先需要做好绩效工作，为固定资产的使用与运营做好预算，通过绩效评价途径评估资产使用的合理性。高职院校固定资产的有关管理部门要制定科学的绩效评价体系，创建良好的评价指标，为固定资产的使用与管理做好铺垫。与此同时，也要落实绩效评价工作的相关责任，为提高教学质量、丰富科研器材构建稳定的经济基础。