世界银行坚持对华贷款惹美不满

本报驻美国特约记者 萧强　本报记者 王盼盼

“世界银行不顾美国的反对，通过未来五年对中国的贷款计划”，据英国路透社6日报道，世界银行理事会5日通过一项每年向中国提供10亿至15亿美元的低息贷款计划，直至2025年6月。美国财长姆努钦和几名美国议员5日对此表示反对，不过美国《纽约时报》也表示，美国对世行向特定国家的贷款没有否决权。中国外交部发言人华春莹6日表示，中国是世界银行重要的发展伙伴。我们与世行长期保持着良好的合作关系。

路透社称，这个为期五年的对华贷款战略计划于5日下午公布，世界银行理事会表示“普遍支持”该行参与中国的结构性改革和环境保护工作。世行称，其对华贷款将随着“国家合作框架”计划的实施而逐渐减少，符合世行各方2018年达成的130亿美元增资计划中的改革措施。报道称，在截至6月30日的2019财年，世行向中国提供了13亿美元贷款，2017财年为24亿美元，新计划的贷款额将比前五年年均18亿美元“逐渐减少”。世界银行在其计划中表示：“由于基于项目准备情况的正常管理，贷款水平可能会逐年波动。”

“但美国财长姆努钦说，他希望看到世行对中国的贷款进一步下降。”据美国《纽约时报》5日报道，姆努钦当天在美国众议院金融服务委员会的听证会上表示，美财政部驻世界银行代表反对对中国的贷款计划。姆努钦说，他希望世界银行让中国“退出”针对中低收入国家的优惠贷款项目，“我们通过谈判达成了大幅减少对中国贷款的途径，希望将贷款额降至10亿美元以下”。他还表示，中国已经很富裕，自己在“一带一路”倡议下向贫穷国家提供规模庞大的贷款，不该再获得这样的国际援助。报道称，尽管美国是世界银行的最大股东，但它对向特定国家的贷款没有否决权。

《纽约时报》5日称，世界银行中国区主管马丁·雷泽在谈到对华贷款时表示，“我们的参与将越来越有选择性。未来世界银行的贷款将主要集中在中国可持续发展方面的政策和体制方面尚存的空白。”报道称，特朗普政府对中国采取强硬态度，并一直在敦促世界银行减少贷款。今年4月，特朗普提名的美国财政部前官员马尔帕斯被任命为世行新行长。评论称，许多观察家认为马尔帕斯上任后将改变世行的方针。“然而，上任至今，马尔帕斯捍卫了该行与中国继续合作的利益，并避免谈论美国的贸易争端。”

和许多涉华议题一样，一些美国议员迫不及待地发出刺耳的反对声。“一美元都嫌多”，路透社5日引述美国共和党议员安东尼·冈萨雷斯的话称，“我们的纳税人不应该为中国做贡献”。《纽约时报》称，冈萨雷斯上月在美国会提出议案，要求中国从世行集团5个机构之一的国际复兴开发银行中“毕业”，以遏制世行继续用低息贷款“资助中国”。另一名共和党议员、参议院财经委员会主席查尔斯·格拉斯利4日致信马尔帕斯，质疑该行在中国的持续工作。格拉斯利还表示，他正在对一项拨款法案进行修正，以阻止世界银行对华贷款。评论称，美国国会的压力对世界银行构成问题，因为美国议员对美国的财政捐款拥有最终决定权，并可为如何使用这笔钱设定条件。▲