建筑工程造价超预算的原因分析及控制

潘飞

摘 要：工程造價预算，是确保项目资金得以科学安排与应用的前提条件，也是工程得以流畅性实施的保障因素。随着国内建筑行业不断发展，工程造价受到的关注度也越来越高。基于此，本文以青海盐湖海纳化工有限公司提供的资料为参考，结合工程造价管理的相关理论，着重对工程造价超预算的原因分析及控制策略进行探究，以达到把握工程资本管理条件，促进国内建筑行业完善与发展的目的。

关键词：建筑工程;造价超预算;控制方法

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）19-0107-02

0 引言

工程建筑是城市发展与建设中最主要的开发领域，它不仅能够完善城市结构环境，还能够带动区域经济开发，在区域探索中占有重要地位。为了实现建筑资源的优化配置，就应该相应的做好工程造价预算工作，这样方可实现资金与物质的协调运用。

1 建筑工程造价超预算

工程造价预算，是指对项目未来阶段时间中的收入和支出情况作出计划，它是通过货币的形式对工程建设的投入情况进行反馈和评价。若工程造价预算准确，则项目工程中各项资金、材料就可实现协调应用，工程建设工作就可以实现协调性安排;反之，就会出现项目建设中资金分配不当、材料供应不及时等问题，建筑工程的施工质量和进度都难以得到保障，这些就是建筑造价超预算问题的表现[1]。

建筑项目造价预算控制工作的有序开展，与后续施工中人员、设备、建设结构等方面的安排都有密切关联，为此，想要保障建筑项目实践的效果，就必须要规避建筑工程造价超预算问题。

2 出现建筑工程造价超预算的原因

项目工程造价控制过程中，想要规避工程造价超预算状况，就必须要明确问题出现的原因，笔者将其归纳为：

2.1 宏观环境因素

项目工程造价控制是一项综合性操作过程，它不仅需要从建设项目自身发展条件入手加以探索，还需要考虑到建筑行业的大环境。但从实际开展的情况来看，大部分建筑项目进行预算控制时，主要是从自身建设因素层面进行分析，外部市场环境的把握处于边缘化的状态中。这种状态下的造价预算控制，在外部市场中众多因素中的任意一项发生变化时，项目都会出现造价超预算的情况，这也是当前建筑项目造价超预算出现的首个原因[2]。

2.2 预算编制因素

工程造价预算工作开展的主要目的是提升工程建设资本的利用率，实现工程造价因素的多维性调控与科学式把握，由此，若造价预算人员不能灵活的安排预算编制条件，也容易出现超预算的问题。一方面，工程造价预算控制时容易受到管理标准条件的限制，出现硬性参考的趋向;另一方面，预算编制与项目工程实际需求相互脱离，预算控制范围较小。

2.3 预算控制管理因素

项目工程造价控制中出现超预算现象的出现，并不是一天形成的。即工程项目进行预算控制管理工作实践期间，由于缺少有序的预算管理控制体制，也会在一定程度上助长预算控制管理超预算问题的生长。如，造价预算控制计划可行性审核不到位、造价预算方案不能顺利实行等，都是预算控制管理中管理因素问题的体现形式。

2.4 预算控制人员因素

建筑工程项目施工中造价超预算问题的出现，也与预算控制人员的能力高低之间有着不可分割的关联。一方面，建筑工程项目预算控制期间，预算人员分析思路局限，容易增加建筑工程造价造超预算的出现频率。如，建筑工程造价施工期间，施工人员不能全方位的考虑实际预算问题的关联因素;另一方面，预算控制人员的能力水平有限，它不能根据实际需求，多方面进行预算控制因素的有序调控。一旦建筑工程项目预算控制中出现问题，控制人员无法迅速处理问题，导致工程超预算问题不断扩大。

3 有效实行建筑工程造价超预算控制的对策

结合以上分析的原因，笔者将有效实行建筑工程造价超预算控制的对策要点归纳为：

3.1 多层次探索宏观环境

为了有效控制建筑工程造价超预算控制的问题，要求造价控制人员应针对变化莫测的市场环境，开展多层次的宏观分析与把握。其一，宏观环境把握应从行业市场运营基本需求入手，形成造价控制与市场趋向相互协调的管理结构;其二，加强的国家建筑工程行业发展项目的分析，巧妙利用国家优惠政策降低企业经营成本;其三，结合商品经济商品价值分析的相关理论，科学进行工程造价控制因素的定位，实行有序的结构调控战略，随时进行市场发展趋向的调整。

某建筑工程项目为规避超预算问题，就着重从市场分析的角度寻求有效预测方式。本次工作开展的要点可归纳为：（1）项目负责人在项目工作全面启动前，进行建筑材料、人员、以及项目未来发展行情的分析，通过数据核算、模型分析等方式，加强对行业发展趋向加以评估;（2）项目工程评估人员进行综合评价与科学安排过程中，预算控制人员结合近年年来政府给予的行业发展优惠政策，进行人员、施工建设工期、以及市场材料购买等方面的安排，最大限度的发挥建筑工程项目优势，实现资金结构的科学化调整;（3）预测控制人员采用综合控制法，进行多维化产业经济的沟通与互动，对于项目工程实践中的问题要及时的进行预防，合理的进行项目控制因素规划，保障资源控制的合理性。

结合建筑项目工程预算控制的具体情况，综合进行调控因素的把握与控制，是有效解决客观环境因素把握不到位造成的建筑工程造价超预算问题方式，它实现了国内建筑行业的综合发展与科学运用。

3.2 科学灵活的预算编制因素调节

解决建筑工程造价超预算问题，在于把握好预算编制中的相关条件，既要突破“刻板效应”的限制，又要保障编制因素分析与实际需求相互吻合，方可有效避免建筑工程造价超预算状况的出现。所谓突破“刻板效应”，就是要在造价预算控制时，以国家、地方管理的制度为依据，灵活的进行各项预算管理标准的调控。如项目预算控制按照标准要求进行人工资金预算，同时又设有候补性辅助条件等。编制因素的控制与分析，是指在区域结构处理过程中，要善于结合项目的基本状况，针对化开展造价预算分析，而不是大范围评估，忽视其中的小因素。

某建筑工程项目进行造价预算控制期间，就通过加强预算编制因素控制的方法预防超预算问题，本次工作开展的要点可归纳为：（1）造价预算人员按照项目资源统计安排的要求，实行建筑项目预算控制因素的科学性把握，结合国家、地方建筑项目管理的具体要求，相应做好预算因素的安排与综合评估;（2）按照本次建筑项目建设需求，进行人员、设备、以及结构性因素的安排，且根据市场建筑材料价格的变化情况进行相应性调整;（3）在建筑项目预测环境下，实行项目资源的多维性的定位，避免模式化、体系化问题的出现;（4）在进行建筑工程项目评估过程中，不仅要从建筑项目的宏观视角上进行预算控制趋向的分析，还要针对重点施工区域、非重点施工区域加以区分管理，尽量实行项目精准性预算，缩小范围内预算与实际需求不相适应的出现范围。

实行建筑工程造价超预算控制工作，应从多层次建筑工程造价便算的视角上寻求解决途径。一方面，有序的工程造价预算因素安排，就是要以相关标准为基础，进行造价预算条件的灵活把握;另一方面，是指针对项目施工的具体情况，采取有效的预算控制方式。

3.3 形成长效性的预算控制管理体制

应对当前建筑项目工程造价管理中的问题，需要一改原有不协调、零散的预算控制方案，形成系统的、持续性的预算控制管理体制。其一，加强对预算造价控制管理前期阶段的因素把握工作，形成良好的预算控制调控分析思路;其二，创建跟踪式的预算控制管理结构，并切实的将其落实到具体的工作当中。

某建筑项目造价预算控制工作开展期间，为规避超预算问题，就通过创建预算控制管理体制的方式寻求实践方式。本次工作开展的具体工作要点可整合为：（1）项目负责人在所有预算控制工作都设计完成后，结合建筑项目施工图，逐一对项目预算的信息进行統计核对，对前期预算控制工作成绩进行检验，并反馈其检验分析的成果;（2）专业人员可根据材料、技术、以及施工分配结构等方面的因素进行定位剖析。对于其中局部不合理的区域要相应的给予调节，进而减少后续实践中额外预算费用的比例;（3）项目施工前进行水泥、混凝土、沙石等原料购买时，应严格按照前期预算控制的标准进行因素调控，有序进行调控分析条件的把握。若遇到特殊性问题时，要及时的进行预算资金支出情况记录，降低特殊问题对预算控制整体造成的冲击;（4）进行建筑施工中材料采购、设备购进、人员雇佣安排时，应尽量保障物尽其才，科学、合理的进行相关要素的安排，这样也可以规避预算控制计划在后续实践中发生应急性变化。

3.4 提升工程造价预算人员能力

有效的解决建筑工程造价超预算问题，也可以通过提升工程造价预算人员能力的方式解决问题。简单来说，就是要拓展工程造价预算人员的思路，以更加客观、全面的思路进行工程造价预算，以实现造价控制条件的有序性安排。同时，工程造价预算人员需要不断的与时俱进、不断的进行个人能力的提升，形成顺向工程造价预算工作安排与逆向问题处理相互协调的能力。

某建筑工程造价预算人员为规避造价超预算问题，就着重从工程造价预算人员层面上寻求问题解决的途径。本次工作实践要点可归纳为：（1）工程造价预算人员进行预算控制过程中，应严格按照建筑项目施工的具体情况进行相应的安排，不能出现预算各项因素与实际不相适应的问题;（2）在全面进行建筑项目预算评估的过程中，需要对所有参与人员都进行专业性的造价预算控制相关理论培训，为工程造价预算人员的后续工作开展奠定理论基础;（3）采取工程造价预算人员设计与评估内部侧重分工管理的方式，侧面促进从业人员能力水平的提升;（4）工程造价预算人员还要善于在日常工作中总结经验，合理的进行工作中常见问题的反思，系统的做好工程造价超预算控制防护工作。

从工程造价运算人员的视角出发，寻求有效的规避工程造价超预算问题的策略，是客观环境因素分析后，又继续从主观实践的层面进行条件把握。这一探究分析策略的实施，不仅可以实现依据建筑项目的具体要求，主观能动性的进行要素分析，还可以在提升人员能力的过程中，及时规避工程造价超预算前期出现的趋向，实现建筑工程造价因素的长效性把握。

4 结语

综上所述，建筑工程造价超预算的原因分析及控制，是国内建筑行业实践中发展的理论归纳。在此基础上，本文通过多层次探索宏观环境、科学灵活的预算编制因素调节、形成长效性的预算控制管理体制、提升工程造价预算人员能力四部分，明晰规避造价超预算的问题。因此，文章探究结果，将为国内建筑产业规划管理提供新思路。

参考文献

[1] 梁潇升.建筑工程造价超预算的原因分析及控制[J].建材与装饰，2019（23）：151-152.

[2] 冯香云.建筑工程造价超预算的原因及控制措施探讨[J].科技风，2019（22）：118.