长江沿岸码头单位微型消防站建设现状与建议

■ 陈 富

（长江航运公安局镇江分局水上消防支队，江苏 镇江 202004）

0 引言

长江是中国第一大河，是横贯我国东西的水运大动脉。2018年，长江干线年货物通过量达到26.9亿t，同比增长7.6%，稳居世界内河首位；集装箱吞吐量完成1 750万TEU，同比增长6.1%；货船平均吨位已提升至1 780 t，万吨级泊位增加到587个。长江沿岸危化品码头众多，以江苏地区为例，沿线分布着700多家化工企业，110多个化工码头，全省约2/3的重化工产能聚集在沿江两岸。因此，长江流域火灾危险性不断加剧，消防安全形势十分严峻。

1 长江沿岸码头单位发生事故的危害

长江全长约6 300 km，两岸城市众多、经济发达，长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万km2，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。在中国新一轮改革开放战略中，长江经济带既是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。如果长江沿岸危化品码头装卸管道设施或靠泊码头的危化品船舶发生火灾、爆炸、泄露等事故，将会产生十分严重的后果。

1.1 危化品船舶装载货物数量大

根据《长江干线危险化学品船舶锚地布局方案（2016年～2030年）》，未来一段时期长江沿线地区石油及化工产业将进一步优化提升和集聚高效发展，适应生态、绿色、安全发展要求。预计长江干线危险化学品运输量将平稳增长，预测2030年达到2.4亿t，年均增速为2.7%。随着沿江管道建设和沿江产业结构优化，长江危险化学品运输结构也将发生变化，预计原油水运量稳中趋降，成品油和液体化工品水运量平稳增长。危险化学品运输船舶向大型化发展的趋势将有所放缓，预计南京以下段以1～3万吨级船舶为主，南京以上段以5 000吨级以下船舶为主。目前，长江沿岸码头靠泊吨位也呈增长趋势，以泰兴市为例，沿江危化品码头基本完成了5万吨级改造升级，靠泊能力明显提升。若数量如此巨大的液体化学品发生燃烧、泄露等事故，将会产生非常大的危害，也会给抢险救援带来很大困难。

1.2 货物多为易燃易爆危险品

目前，长江水系散装液体化学品运输的主要货种有：苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇、液碱、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、乙酸乙酯、苯酚、苯胺、醋酸、甲醛、硫酸、液体硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、环已酮、丙烯酸、异丙醇、异辛酸等，品种总数超过60个，许多货物火灾危险性为甲、乙类，容易发生火灾、爆炸事故。例如：2017年1月24日，一艘卸完甲基叔丁基醚的危化品船航行至长江靖江段水域时空货舱发生爆炸；2018年2月5日，一艘卸完乙酸乙酯的危化品船航行至长江73号浮附近水域时空货舱发生爆炸；2016年11月25日，泰兴经济开发区三木物流公司丙烷卸船过程中，发生管道泄露起火。由此可见，码头、船舶在装载、运输此类易燃易爆危险品时，如遇违章操作、设备故障等情况，可能会发生严重的火灾、爆炸事故。

1.3 可能发生水体污染事件

长江历史上曾多次发生化学品泄漏事故。1990年以来，仅三峡库区重庆段就发生了10起较大的化学品泄漏事故，1996年12月泄漏了650 t硫酸和三氯甲烷；1997年10月泄漏了920 t四氯化碳；1997年10月还发生了泄漏149 t纯苯的事故，奉节县和巫山县分别停水62 t和30多小时，造成了较大的环境危害和社会负面影响。

2 建设微型消防站的重要意义

当前长江流域运输船舶、码头单位火灾风险不断加剧，各级政府、部门、企业都应增强风险防范意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，使火灾防范工作稳步推进。

微型消防站是以救早、灭小和“3 min到场”扑救初期火灾为目标，依托单位志愿消防队伍和社区群防群治队伍，在消防安全单位和社区建设的小消防组织单元。微型消防站在一定的场所，配备站长、副站长、消防员、驾驶员、保安员、社区工作人员等六名以上的队员，一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材，以及外线电话、手持对讲机等通信器材，并选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材，集防火、灭火等多种功能为一体，堪比小型消防队。微型消防站具备地理距离近、机动灵活的优势，一旦发生突发情况，执勤人员可迅速出警处置，以确保达到“3 min到场”的要求。微型消防站主要是解决企业一旦发生紧急情况，可以第一时间组成小型战斗力进行初期火灾的扑救及人员疏散撤离。大型一点的微型消防站，比如配备有消防车等重型装备的，可以协助临近单位和企业进行火灾扑救。

消防救援部门扑救长江流域火灾，有点多、线长、扑救难度大等特点，企业能否成功开展火灾初期施救影响重大，推进微型消防站建设是国家消防主管部门的一项重要工作部署，做好此项工作能够提升单位自查自纠、自防自救的能力，能够实现有效处置初期火灾的目标，能够将灾害事故扼杀在萌芽状态，防止事故进一步扩大。如何推进微型消防站建设是加强水上消防监管、提高企业自救能力亟需研究解决的课题。

3 建设微型消防站的有关要求

根据《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》规定，除按照消防法规须建立专职消防队的重点单位外，其他设有消防控制室的重点单位，应建立重点单位微型消防站。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律法规规定，大中型公共码头、装卸易燃易爆化学品的码头等应当列为消防安全重点单位进行管理；《消防法》规定，主要港口应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作，主要港口的目录由交通运输部依照《港口法》有关规定确定并发布。《装卸油品码头防火设计规范》规定，设有固定式遥控灭火装置的油品码头应设消防控制室，装卸甲、乙类油品且设计船型载重吨不小于20 000 t的海港码头和不小于5 000 t的河港码头，应采用固定式水冷却方式。易燃易爆危险品为《危险货物品名表》和《民用爆炸物品品名表》中有关物质。综上所述，符合上述规定要求的危化品码头单位等应当建立微型消防站。

4 码头单位建立微型消防站的常见做法及其优劣

码头单位常将微型消防站与引桥前沿的消防控制室或引桥后方的门卫值班室合建。站内配备灭火器、水枪、水带等灭火器材，有条件的码头常选配消防头盔、灭火防护服、防护靴等器材，消防站人员由消防控制室值班员、码头巡查人员、作业人员等兼任。

该种建立微型消防站的做法具有一定的优势：一是码头部位的险情通常在船舶靠泊后装卸货物时发生，将微型消防站设置在消防控制室等靠近码头作业区附近便于迅速开展灭火救援；二是由码头作业人员等兼任微型消防站队员可节约人力成本，且作业人员对发生险情时的现场情况更加了解，处置时将更有针对性。不过，该种方法也存在一定的缺点：一是后方消防力量对码头前沿支援难度大。长江中下游地区码头引桥长度较长，例如泰兴太平洋液化气有限公司码头引桥长650 m，且引桥通行宽度通常较窄，很难满足《建筑设计防火规范》中消防车道净宽度和净空高度要求，也难以满足回车场面积、桥面承受重型消防车压力的要求，由救援人员从后方负重支援码头前沿耗时较长；二是微型消防站离容易产生险情的码头作业面距离过近易受到火灾威胁。消防控制室通常位于引桥与码头平台交接处附近，平台宽度一般在20 m以内，船舶靠泊码头作业时发生泄漏、火灾等险情有流量大、流速快、易产生流淌火迅速蔓延等特点，对微型消防站及其人员将产生威胁。

5 对微型消防站建设的相关建议

结合码头单位微型消防站常见建设方式的优缺点和江苏海企港务有限公司等单位创新工作方法的良好实效，微型消防站可采取室内与微型消防车相结合的方式。微型消防车具有车身小、灵活机动、具有一定运载能力等特点，可在车内放置常用的灭火器、水枪、水带、消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材，配置手持对讲机等通信器材，即可满足救早、灭小和“3 min到场”扑救初期火灾的要求。车上可设置2～6人的座位，方便人员开展巡查和救援。针对危化品码头装卸区域的特点，可在车上配备便携式可燃气体、有毒气体检测仪，泡沫、干粉灭火器，用于关闭管道、阀门的扳手等工具。因微型消防车要进出码头作业区等有爆炸危险的区域，车辆整体应采取防爆措施，车上通信、检测设备也应采用防爆型。

微型消防站建设还应重视组织架构的设立、培训演练的开展，明确各岗位职责，结合本单位生产实际开展防火巡查和灭火处置演练，更好地推动落实单位主体责任，提高码头单位自查自纠、自防自救的能力，实现有效处置初期火灾的目标。