提高事业单位财务精细化管理水平的策略研究

张爱萍

[摘           要]  事业单位是指国家以社会公益为目的，由国家机关或者利用国有资产举办的从事科学教育、文化、卫生等活动的公益组织，相对于企业来讲，它们是不以营利为目的的社会服务组织，而今，随着社会经济的发展，事业单位的发展遇到一些新的问题，如财务流程不够严明，这就需要对事业单位的财务改革方向做出新的规划，而在这样的大环境下，将财务精细化管理运用到财务工作中，就成了事业单位财务改革的必由之路，所谓财务精细化管理，就是将财务流程中的工作细化到每一个点，以点带面，各个方面做到细致入微，对于每一项具体的工作，都明确一套相应的工作流程和业务规范，严格工作流程，同时发挥财务监督职能，提高资金的利用率。

[关    键   词]  事业单位;财务;精细化管理

[中图分类号]  F810.6                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2019）26-0220-02

随着经济和社会的发展，越来越多的企业都实行了财务精细化政策来保证企业健康稳定发展，而由于事业单位财政一直是国家支持补贴，一方面事业单位在财务管理上没有足够的管辖权，另一方面财务资金流向也未得到有效的监控，每一笔资金的投入及产出未落到实处，在这种情况下，实行财务精细化管理就应运而生了。本文针对事业单位在财务精细管理的过程中出现的问题及如何有效解决做出探讨。

一、财务精细化管理的定义

财务精细化管理是建立在日常财务管理的基础上，并将日常财务管理引向更深层次的管理模式，它作为现代企业财务管理的一项重要手段，近年来逐渐被广泛地运用到财务管理工作中，随着精细化管理理念的深入，开始被广泛地运用到行政事业单位中，伴随着社会经济体制的转型，人民群众的物质与文化需求越来越高，事业单位所承担的责任更加重大，事业单位的内部运营及管理方式也越来越繁杂，因此，实施财务精细化管理便是缓解此种问题的不二法门。它实际上就是运用精细化的财务管理方法与技术对单位内部资金进行有效管理，主要以“两提两降”为工作宗旨，通过降低管理成本，降低所要承担的风险，提高财务工作质量，提高财务工作效率。

二、实施财务精细化管理的作用

1.财务精细化管理可以有效地提高事业单位的财务工作效率，可以对单位的财务管理工高效实施的流程进行严格的控制，财务精细化管理应建立完善的财务管理体系，通过科学的预算管理和内部控制工作，实现单位财务的精细化管理。

2.提高资金财产的使用效率。实行精細化管理能够实现事业单位的政务公开和账务透明，清楚明了地显示每一项资金的去向和用途，通过对预算实施管理，对重要的业务活动实施控制，能够全面填补事业单位的各种管理漏洞，精化管理环节，提高资源的使用效益，使有限的稀缺资源发挥最大的价值，为事业单位的可持续发展创造有利的条件。

3.强化财务管理职能，进一步拓宽财务管理领域，公司规模扩大的同时会产生更多的工作流程及需要处理的问题，需领导者深入研究，充分认识财务管理的综合性管理职能。依据精细化管理理念，进一步强化财务部门工作职能，积极预防潜在风险，降低人为失误引发的经营风险。

总之，实施财务精细化管理的意义就是促进财务流程更加明晰化，能够促使企业及时、准确地发现生产投资经营过程中所产生的一些细小问题与不足，有利于事业单位对其进行有效的控制，尽量避免生产经营风险的现象出现等。通过对工作内容的分解再整合，不断提高财务管理水平和财务工作质量。使财务管理与生产经营管理融合在一起，各部门围绕企业的效益目标协同作战，提高企业经营抗风险能力。

三、财务精细化管理的特征

1.财务精细化管理具有全局化，在事业单位实施财务精细化管理的过程中，应该全面客观地对财务情况做出考量，应该建立一套科学合理的固定入场资产管理方式，明确财产的使用情况，如在固定资产管理方面，每月应提前上报下月预算，财务部门根据以往月份物资的消耗量，对采购计划做出审批，下月采购结束后，在物品领用的过程中，也应该由专人做好保管和派发、登记，一方面可以通过每月的台账计算出月消耗量，对下一年的财务支出划拨出经费;另一方面，这种严格的流程使资金流向更加明确，防止烂账的发生。当然，这仅仅是精细化管理中的一个小小的模板，若全局都可以做到精细化，以点带面，财务精细化便可以顺利实施下去。

2.财务精细化管理具有很强的专业性，首先从财务工作者来说，财务工作作为一种专业性较强的工作，在各项经济活动的处理过程中表现出特有的要求，只有专业人员才能适应其岗位需要，要想使财务工作更加清晰、透明、高效，这就需要对财务从业人员的专业性和职业性有很高的要求，这就不仅要求他们能够对各项复杂数据进行辅助分析，还要有严格的职业道德要求，要求每一个财务工作者都要有扎实的财务基础及较高的职业道德。另外从财务管理系统来讲，传统的核算方法显然已经不能适应快速发展的经济社会，随着网络技术的更新与换代，财务精细化管理融合了信息技术和先进的管理理念于一身，使管理方式有了重大突破，管理系统也具有更强的专业性。

3.财务精细化管理具有很强的系统性，事业单位的财务精细化管理应该对每个岗位和工种，都有明确的流程化制度，并在实践中认真落实这些规定。财务精细化管理使各部门间的联系更加密切，任何一个环节出现了问题，都可能会使整个工作出现失误，系统化的管理模式可以将整个的工作流程分为一个个小的环节，提高整个管理工作的效率;所以，要想让事业的财务管理工作顺利实施下去，就要保证财务管理资源的合理配置，实施全面的规划管理。

4.财务精细化管理具有越来越强的信息化，随着信息化的深入，为实行财务精细化管理提供了有效依据，事业单位的财务管理精细化，必须要充分利用现代信息科技，使用先进的财务管理软件，保证财务管理的准确和高效。同时它也是财务管理精细化的重要手段，只有将大量的数据管理进行统计分析，才能保证其科学性，避免经验主义。

总之，财务精细化管理的总体特征就是以提高单位效益为目标，通过不断拓展财务工作的广度和深度，挖掘社会活动的潜在价值，最大限度地服务人民群众。

四、事业单位提高财务精细化管理的途径

1.转变财务管理观念。首先，机关事业单位的领导与财务管理人员等应充分认识到事业单位财务管理的重要性，提高财务精细化管理意识，选择科学的财务运营模式，开展精细化管理，促进事业单位的财务管理工作走向科学化、规范化。其次，事业单位财会人员应注重自身素质的提高，积极参加业务培训，不断提高并充实专业知识，适应市场经济发展的要求，优化知识结构，提高科学理念，掌握先进的理财方式。另外，机关事业单位的领导还应起到模范作用，带头学习相关财务政策、法规等，不断促进财务管理制度的落实，实现事业单位适应社会进步的目标。

2.重视财务预算管理工作。机关事业单位应根据各自的实际发展状况，根据成本管理的控制原则，强化财务管理，并对传统预算方法进行创新，在掌握企业基本财务信息的基础上，制订科学合理的预算，保证预算的内外综合统筹。另外，预算的执行、分析与总结也十分重要，机关事业单位领导应充分重视，对预算管理进行正确认识，并采取针对性的措施。在费用控制过程中，应重视全体职工的参与，避免单一由财务管理者进行控制的模式，让各部门主动参与对费用的控制，进而提高财务预算管理的有效性。

3.完善内部控制制度。健全的内部控制制度，有利于提高治理结构的科学性与内部约束机制的形成，有助于提高机关事业单位管理水平及发展能力。在进行内部财务控制时，应从单位的实际情况出发，针对当前会计信息系统开放的环境，整理出传统手工记账会计信息的各项规章制度，筛选出适应计算机时代工作需求的规范。

4.提高财务人员的整体素质。高素质的财务队伍是做好财务工作的保障。随着社会发展和会计理论知识的不断更新，需要对财务人员不断地在职培训，提高财务人员的道德素质和专业水平，以适应社会发展的需要。

（1）提高财务人员的思想道德素质。财务人员要具备的首要的、根本的素质是思想道德素质，努力培养和教育财务人员在财务管理工作中树立廉洁、守法意识，严格按规章制度办事，自觉维护财经纪律。

（2）提高财务人员的业务水平。随着社会的发展，会计知识的不断更新，财务人员要通过培训和自学等方式，不断学习财会理论和相关知识，更新知识结构，以适应财务管理的需要。

（3）合理配置岗位人员，储备财务人才。财务管理各岗位工作对财务人员的知识结构、资历结构会有不同要求。对于财务理论要求较高，如成本管理、绩效管理、财务会计等岗位，需配置学历较高、财务理论较高的财务人员;财务数据处理分析要求财务人员计算机知识较为专业。同时人员的资历结构，尽量做到阶梯式的合理配置。

总之，财务管理贯穿于各项管理活动之中，占有重要的位置，事业单位要在国家规定财经法律和法规的规定下，积极探索和完善适合本单位的财务管理方法，更好地服务社会大众。

综上所述，事业单位作为一个保障社会公益发展的服务性机构，对社会事业的发展具有举足轻重的作用。在这种必要性下实施财务精细化管理，不仅能够提高账务管理水平和资金的使用效率，使资源得到更大的利用，并且能够推动事业单位改革。一方面可以提高事業单位财务从业人员业务水平，增强财务管理人员的综合素质;另一方面有利于增强事业单位抵御风险，提高竞争力，只有科学化、精细化了，资金才能被高效地利用，财务小组的工作效率才会得到提高，事业单位才可以更好地向社会做好服务，为社会事业带来发展。

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编辑 张 俐