芬兰中小学校的组织管理（二）

韩宝江

一、中小学教师的日常工作

每个国家都要在自己的国土上结合国情和社会环境，开展适合自己国家的教育变革。芬兰中小学教师的工作环境有很多值得学习和借鉴之处。

从事中小学教育的芬兰教师在大学时期要完成五年的教育并获得硕士学位。其中，前两年的训练和课程是一样的，他们要确定自己未来想成为全科教师还是学科教师，这样，后三年将相应地接受有区别的专业教育。通常小学阶段的是全科教师，中学阶段的是学科教师。全科教师需要较全面的才干，要一个人担负起多门课程的教学工作，与其他教师合作较少。1至6年级的每个班级，由一名教师加一名助理教师完成所有内容的教授，教师有较大的教学自主权，客观上很容易开展现象式教学。其中，1至2年级还会专门配备从事儿童教育和特殊教育的专家教师。到了7年级以上，学科教师要在45分钟内完成一节常规课的教学内容。教师在缺少跨班级教学或不同年级循环教学经验时，会遇到一些困难，学校则会通过加强学科教师之间的业务交流、合作教学等给予支持，帮助教师成长。

教师通常会给学生布置一些预备性的家庭作业（如观看视频，有中小学生专用的学习网络、学习软件等，资源丰富），使学生在上课前就能获得一些相关知识，有备而来。这样，学生在课堂上可以更好地进行讨论或交流。教师主要负责组织工作，以适时提问点燃学生思想的火花，引导和激发学生的学习行为，并鼓励学生之间思维的碰撞。这种教学法多用于8年级以上，而对较低年级段则更多采用教师授课和小组学习的方式。芬兰的中小学教师都是教学的专家，知道如何教导学生、挑战学生的思维、激发学生的动力并鼓励同伴之间的相互学习。学生在课堂上解决学习问题、完成学习任务，课后的书面家庭作业就会很少，通常只要十几分钟即可全部完成，教师也不必在批改作业上耗费过多时间和精力。

学校里通常不设专门的实验室，一些基础性的小实验在教室里就能完成，如果要完成更专业的实验教学，学校会与附近的LUMA分中心预约，带领学生在中心专业教师团队的指导下进行实验，也可以从LUMA分中心借出一部分教学实验仪器。以上涉及的所有相关费用均由政府承担。

二、中小学教师的办公环境

通常每位教师的办公室就是各自的教室，办公区可能安排在讲台旁边或墙角一隅，有包括桌椅、教学用具等在内的一整套设备。同一个班级的学生会根据课程表上的安排，在课间一起赶往相应的教室去上课，但与我国目前推行的选课走班模式不同。专业教室的相对固定，使每一学科相应的教具等可以集中并固定地摆放（见图1），免去了搬运的麻烦。专业教室的空间足够宽敞，每个班级通常仅有十几人，师生活动很方便。在选修课时间里，学生可以打破行政班的界限自行到各专业教室学习。有些课使用教具較少，只涉及讲课听课，教室面积就会小得多。

通常各中小学校设有供全体教师集体活动的专用活动室。这样的活动室兼有会议、茶歇、餐饮、更衣、储物等多重功能。室内有教师专用的衣架区;早上课前会有茶点;有公用的咖啡机、冰箱、微波炉、餐具消毒柜（见图2）;每位教师都有一个储物柜;有沙发、简易圆桌、吧台供休息或谈话;有全校课程表及每位教师的课程表;有多媒体教学设备和教育教学类图书、报刊;有学校教学楼的平面图、各教室的分布图;还有一些植物、教师们的手工作品等。这里是教师们的集体活动空间，也可用来接待校外来访者。芬兰每所中小学通常只有二三百名学生，因此教师人数也较少，办公位分散在各自开展教学的专业教室里，综合活动室是多功能合一的集中场所。集散结合、零整互补，自有其便利之处。

三、中小学教师的选拔

在芬兰，教师职业的准入门槛很高，对师范生的选拔十分严格，甚至堪称严苛。成绩一流的高中生才能报考大学的教师教育学院，录取率通常不足一成。申请攻读师范类专业的学生要提供在校成绩单，还必须通过层层面试，特别是要接受对教师专业的认识和选择教育专业的动机的考察。申请人被确认有足够的从事基础教育教学的热诚与创新思维，才能有机会迈进教师教育学院的大门。

芬兰强调将“以研究为导向”作为师范生培养方案的基本理念和组织方式，教师教育学院的最终目标是培养自主、反思与研究型的中小学教师。师范生的培养重点包括理论与实践能力、学术能力与教学能力，课程包括5大模块：多元文化学校与多元文化教育、语言、跨文化交流与合作、欧盟中的芬兰和全球化世界、实践—跨文化国际经验。芬兰各大学的教师教育学院专业课程设置不尽相同，因此，赫尔辛基大学发起了一个跨校共同准则，要求在校学生必须完成300个学分才能获得硕士学位，其中包括沟通和指导学习、多学科的学校科目学习、选修学科学习等多种类别的近20门具体课程，还穿插安排了3个学期的一线学校实习。

经过大学教师教育学院5年专业训练打磨出来的毕业生，在教学、研究和思考能力方面的专业水准和实力可达到专家型教师的水平，实现了芬兰人引以为傲的“教师一样好”。平等教育理念和机制治理下的各学校基本上做到了均衡发展，从而实现了芬兰的“学校一样好”，使中小学的家长与学生无须纠结择校问题，一律就近入学。

芬兰教育与文化部顾问布瑞吉塔女士说：“芬兰法律规定，学生在六年级之前，都不能以等级或分数来评断他们。进而推之，我们对学校和老师也没有教育质量考核”“我们对教师和学校的工作抱以完全的信任。我们相信他们可以提供高质量的教育。如果一个社会对自己的教师连最基本的信任都没有，那还谈什么教育呢”？

在芬兰，信任建立在严格选拔的基础上。全社会的一个共识是：优秀卓越的师资队伍是国家和民族的支柱。教师一旦走上工作岗位，便不会再面对各种考核和监管。国家或地方政府的主管教育部门并不实施学校评鉴制度，对学校绝对信任，即使规模再小的学校也拥有行政自主权。整个社会对于教师职业非常信任。芬兰家长都受过很好的教育，完全信赖教师的研究与教学能力。家长可以评价教师，如果对教师有意见，可直接与校长和当地教育行政部门沟通解决。

芬兰的教师职业是终身制。只要教师没有犯下很大的错误（如出现醉酒上课等严重问题），永远不会被解聘。芬兰没有教师职称晋升机制，使教师免除了因评聘竞争而衍生的各种烦恼，可以专心从事教育教学工作。教师要教什么、怎样教、用什么教材，完全可自由选择、自行确定。由于教师在大学经过专业培训并取得了硕士学位，本身就有一定的研究能力，很多教师能够自己编撰教材。因此，芬兰的教师拥有高度的专业自主权和职业幸福感。据芬兰第一大报《赫尔辛基邮报》调查，芬兰年轻人最向往的职业是教师。

四、信任文化下的教师管理

在芬兰，合格的中小学教师在入职前必须具有以下能力，即快速分析环境的能力、得出结论并做出决策的能力、满足不同个体或群体建构知识的实践技能、不断学习教育最新研究成果的能力。因此，新教师能够很快适应教学岗位。教师的教学时间相对较少，更多时间用于其他专业活动，如自身的学习、查资料、教育教学活动设计、调研、进修培训等，实现课堂内外的职责，履行自己的职业使命。

教师与校长每年一次的正式谈话是制度性要求。教师每年要填写一张年度工作总结表，校长会根据表中的内容提出问题，询问教师需要学校提供哪些帮助和支持，以此了解教师的情况。对话会有正规记录，这些记录可以反映出教师的变化。因为没有上级监控，校长可以将更多的时间和精力用于深入了解课堂和教学，以改进教学和提供帮助为目的与教师交流，而非实施行政监管。

教师每年会见家长一次，与家长、学生共同研讨、沟通、交流学生的在家和在校的情况。教师为每一位学生提供学业发展指导，并落实到书面文档资料，用于后续追踪观察学生的成长轨迹。

教师的充分自由体现在多个方面。比如，每个教师的个性都会受到尊重。笔者在某中学见到一位男教师，双臂上竟然满是花花绿绿的纹身。当委婉地问起学校是否对此有约束时，这位教师爽快地回答这种情况属于私事，学校不会干涉。在坦佩雷市的曼卡（Mankkaa）学校，笔者还见到一位五十岁左右的男教师，留着一头披肩的金色长发，还组建了一个私人乐队。总之，无论男教师还是女教师，都可以有自己的个性化装扮，可以佩戴饰物，因为这些都是个人权利。学生也可以化妆，且很少见到统一的校服。

芬兰中小学教师的月工资为税前3000至5000欧元，仅略高于国家平均工资水平。芬兰教师的工资收入与学生年级有关，以同等教龄的教师为参照，高中教师比初中高出7～10%，初中比小学也会高出7～10%。每年都有大量优秀的高中毕业生报考大学教师教育学院，但看重的并非是教师收入。笔者曾询问一位中学教师选择教师职业的理由，得到的回答是：“我认为自己在上學期间形成了一些较为有效的学习方法和经验，我愿意把它传授给这些孩子们，这就够了。”

最短的课时，最少的作业与考试，最平等的学校，最宽松的教师管理制度，只有550万人口的芬兰却创造了世界瞩目的教育质量与品牌。其中，经过严苛选拔与培养打造成的一流师资队伍及后备梯队，全社会对教师高度信任的文化，与有力焉。

（责任编辑   郭向和）