浅谈国有企业落实党风廉政建设“两个责任”

高欢

【摘要】新时期，深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”是每一个企业的改革发展过程中的重点，国有企业作为企业代表更要身先士卒。基于此，本文在简单了解国企党风廉政的落实现状后，从责任意识、工作体系、考核体系、责任体系等方面入手，提出国企落实“两个责任”的具体对策，以供参考。

【关键词】党风廉政 国有企业 党组织 “两个责任”

引言：对于国企而言，加强党风廉政建设极为重要，提高党风廉政建设，可以让基层党组成员提高政治意识，同时也可以在企业营造出良好的工作环境。近年来，国家的反腐倡廉工作不断开展，定期对党员进行廉政教育，在企业内建立廉政文化，可以尽可能地降低贪污腐败事件的发生。

一、国企落实“两个责任”存在的问题

在“两个责任”的指导下，落实国企党风廉政工作，可以有效提升企业的核心竞争力，健全完善反腐败领导体制和工作机制，在国企发展过程中这种政治优势也会逐渐变为为核心竞争力。从当前发展状态上看，虽然，大部分国企已经认识到党风廉政工作的重要性，并且严格按照“两个责任”的指导展开管理工作。但是其中还存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：第一，思想认识不够到位。大部分国企没有正确认识到加强经济建设和党风廉政工作之间的关系，对基层党风廉政工作不够重视，从而导致党风廉政工作无法有效开展，“两个责任”战略没有得到落实。甚至于一些企业内部的党组织负责人，将党建工作全权交给的纪委代办。第二，业务能力较差。目前大部分国企基层党风廉政的工作方式较为落后，造成这种情况的主要是因为纪检监察干部的思维方式落后，工作方式、业务水平、知识结构、专业素质、能力水平都不足以支撑“两个责任”战略开展。第三，工作机制不够完善。“两个责任”自提出后，实施意见逐渐完善，但缺少配套的实施举措、考核细则，规范性较弱、操作性较低，工作无法有效开展，工作的具体落实存在困难。

二、国企落实“两个责任”的具体途径

新时期，加强国企党风廉政工作，可以让国企以更好的姿态应对当前市场新形势，推动国企的全面发展，为现代化经济体系的建设贡献力量。“两个责任”首次提出是在当的十八届三中全会上，具体内容是：党委负主体责任，纪委负监督责任，制订实施切实可行的责任追究制度。

（一）在国企内引导树立强化责任意识

想要真正的落实“两个责任”，首要目标就是强化责任意识，提高国企对党风廉政工作的认识，让国企内部各级党组织加强学习、接受、消化、理解“两个责任”的真正意义，这也是开展党风廉政工作的关键。只有各级党组织、纪检监察组织充分树立形成了责任意识，才能够自上而下的落实党风廉政工作。也就是说，国企应该在日常工作中，建立健全引导体系，强化管理层的责任意识，从管理层开始带头参与到党风廉政工作中，营造良好的企业文化氛围和舆论氛围。比如：某国企针对企业内部的实际情况，对现有的党支部进行重新配置，并且广泛宣传其他同类型企业的经验做法和典型案例，健全党支部和纪检监察组织之间的统筹协调，保证党支部在开展党风廉政工作的过程中发挥出最大的作用，在国企内部全面落实“两个责任”，让党风廉政工作得到推广。在引导树立强化责任意识的基础上，优化干部队伍，健全数值保障体系，打造出高质量的纪检监督人员，完善企业的自我监督机制。

（二）健全责任落实体系细化责任内容

健全责任落实体系细化责任内容在党风廉政工作中极为重要，只有从根本上进行改革，全面结合“两个责任”内容，才能真正的深化国企的体制机制改革， 提升监察实效，全面净化企业内部风气，促进企业得到健康发展。第一，作为国企基层党组织、纪委组织要定期向上级党组织、纪委组织报告，履行述职责任。此外，国企的领导班子成员也要向党组织报告，明确职责的履行情况。第二，在企业内部完善述职述廉制度，定期报告党风廉政建设的履行情况，并且安排下属单位的述职述廉。第三，完善廉政谈话制度，作为上级党组织、纪委组织，要定期和下属单位的党组织、纪委组织进行沟通，至少每年一次以上，以此了解企业的发展情况以及监督责任率情况和个人廉洁自律等情况。比如：某国企的上级党组织、纪委组织定期对下属单位的党组织、纪委组织进行廉政谈话，确保下属单位内廉政文化的建立情况，此举可以尽可能的降低贪污腐败事件的发生。山东某国企就定期开展廉政建设工作会，会上除了基础的述职述廉工作之外，同时还开展了多种不同形式的党风廉政建设展示活动，大会上还会评选出优秀的廉政党员干部以及优秀普通干部，对选出来的员工给予实质性奖励。

（三）开展考核评价以及责任追究体系

由上可知，当前国企的考核评价以及责任追究体系存在问题，无法有效调动员工积极性，因此要根据“两个责任”的具体内容，结合企业的实际情况，全面量化考核目标，落实责任追究制度。比如：可以利用信息化技术，建立党风廉政工作考核评价系统，量化党风廉政工作考核内容，可以让国企党支部更加完善，丰富党风廉政工作制度体系。以某国企为例，该企业就根据“两个责任”的具体内容，以及企业的日常工作情况量化考核指标，全方位、多视角的开展考核工作，重点针对执纪监督问责等方面的考核。根据党风廉政活动开展情况，进行考核。同时结合考核情况，落实问责机制，将考核指标数据作为日后追责问责数据之一。比如：某国企建立了“一案三查”制度，针对企业内发生的严重违纪行为进行问责，追查当事人违纪违法责任的同时，还要追查党委主体以及纪检机构的责任，以此让“两个责任”得到真正的落实。

总结：综上所述，新形势下，国企要面对的是全新的市场环境和国家政策，落实党风廉政建设“两个责任”可以让国企实现可持续化发展。作为企业的党组织和纪委组织必须要认识到自身的责任义务，坚决维护党在企业中的核心领导地位，利用信息化技术全面落实党风廉政建设“两个责任”，推动经济工作开展。

参考文献：

[1]徐红秀.国企落实党风廉政建設“两个责任”的实践与思考[J].企业改革与管理，2019（13）：188+190.

[2]吴宪君.落实两个责任 推进国有企业党风廉政建设[J].理论学习与探索，2019（01）：34-36.