“有禁”与“有进”：“进校园”的必然之选

朱志军

当前，各种主题不一、形式多样的“进校园”活动，极大地丰富了学校教育的内容，推动了学校办学内涵的建设，同时也促进了学生综合素质的提高。然而，这样的“进校园”活动名目繁多，节点密布，大有愈演愈烈之势。这不得不让人产生这样的疑问：频繁进校园，究竟是“诲人不倦”还是“毁人不倦”？面对各类教育活动进校园现象，我们有必要进行一番理性思考了。

一、当务之急：“频繁进校园”要“禁”

聚焦当前“进校园”活动的种种乱象，不难发现存在着诸多问题。

1. 干扰教学，增加师生负担。学校有固定的教学时间和规定的课程计划，不得随意更改变动。然而，为了配合（有时甚至是迎合）各种“进校园”活动，学校不得不挤出学生的活动时间甚至是课堂时间。这在一定程度上干扰了学校正常的教学秩序，影响了课堂教学和学校常态。有时“进校园”活动堪比“你方唱罢我登场”，师生疲于应付，这些无疑都增加了师生负担。

2. 流于形式，存在应景现象。有的“进校园”活动表面上看阵势宏大，形式隆重，领导纷纷到场，记者“长枪短炮”到位，实质上存在作秀、走过场的现象。某些部门的工作总结里有了，媒体上的新闻报道也有了，而师生们则成了“吃瓜群众”，有时也成了“演员”，摆摆造型拍拍照，仅此而已。

3. 方式单一，不符合教育规律。“进校园”活动的宣讲内容和方式，如果不符合学生的身心特点，或与学生学习生活相去甚远，或有悖于学生学习认知规律，就会造成学生根本不感兴趣、活动高耗低效的结果，成为教育资源的一种隐性浪费。

4. 商业营利，违反政策规定。在形形色色的“进校园”活动中，有许多“挂羊头卖狗肉”的商业行为。这些“进校园”活动“醉翁之意不在酒”，并非真正关心学生的“脑袋”，而是瞄准学生的“口袋”，结果只会产生各种负面效应，带来坏影响。

除此之外，我们还要警惕宗教活动“改头换面”进校园、非法组织进校园、粗俗艺术进校园……对各类“进校园”活动，当有所“禁”，学校不能总是随意性地“敞开”校门。

二、应有之义：相关“进校园”要“进”

学校不是孤岛，也不是存在于真空之中，学校关联着社会的方方面面。因此，“进校园”活动亦有其教育价值和现实意义，不能“一棍子打死”。

1. 有益补充学校教育。学校课程不可能包罗万象，面面俱到。各类主题的“进校园”活动，比如戏曲、机器人、红色教育等，可以进一步充实学校课程，拓展学校课程的空间，弥补校本课程的不足。

2. 有效保证教育效果。当前学校教育为班级授课制，“课堂+课时”是基本的教学形式，这保证了教学时空的高度集中和集约，但也存在固化和程式化的弊端。各类“进校园”教育活动，能为学校教育注入“活水”，新颖专业的教育内容，具有活动性、实践性、参与性的教育方式，可以有效提高教育效果。比如消防教育进校园，让学生亲手触摸消防器材，亲身感受现场灭火，亲自体验逃生避险，这远比书本上的空洞说教来得真切实在。

3. 有机推进开放办学。提高学校办学水平，离不开学校自身的改革和创新，也离不开社会力量的助力和支撑。新时代的学校教育必须“打开”校门，开放办学，要积极利用校外资源这块“他山之石”来寻求学校发展的新机遇、新突破，要将“进校园”活动与学校的发展定位有机结合，围绕学校的办学追求，将相关“进校园”主题教育活动课程化、常态化，让“进校园”活动成为学校发展的“助推器”。

三、根本之策：“进校园”要坚持“三性”原则

适当的“进校园”活动是好事，但如何把好事办好，学校和各方需要共同坚持公益性、互补性和可行性的原则。

1. 公益性。校园是一方净土。无论哪种“进校园”活动，都必须坚持关爱教育的初心。2018年10月，教育部办公厅下发了《关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》，这一红头文件是“进校园”活动不可逾越的红线。

2. 互补性。校园也是一方热土。“进校园”活动对学生了解社会、关注社会、热爱社会有积极的促进作用。“进校园”活动必须具有更专业的眼光、更丰富的资源、更生动的方式，为学校教育补充必需的“微量元素”，促进学校的健康发展。

3. 可行性。校园更是一方静土。政府部门和社会团体组织都应该尊重学校教育，尊重教育规律，要充分与校方沟通协调，实现“进校园”活动与学校教育教学活动的“无缝对接”，保证学校正常的教学秩序，不增加师生额外负担。“进校园”活动要符合学生的年龄特征和认知特点，有益于学生身心发展。“进校园”活动要为学校教育有所作为，但不能乱作为。

四、关键之举：“进校园”要落实“三制”管理

如何有效解决“进校园”活动存在的相关问题，有人认为：校长要勇于拒绝，敢于说“不”，其实这并非有效之举。“进校园”活动是“禁”还是“进”，关键是要形成相应的管理机制。

1. 审批备案制。这主要是针对政府相关部门特别是教育行政主管部门而言的。作为教育主管部门，面对方方面面的“进校园”教育活动，首先要实行年初申报、审批、备案制度，要对每一项“进校园”活動进行审核，审核包括教育主题、内容、时间、方式等，审核通过，方可准许“进校园”。同时，教育主管部门要统一扎口，规避“进校园”活动名目繁多、杂乱无章的不利因素，从源头治理，化解无序扎堆进校园的乱象。

2. 学校点单制。这是就学校而言的。面对教育主管部门列出的“进校园”活动准入单，学校不必照单全收，可根据学校教育教学计划，自主选择。学校实行点单预约，组织方根据各学校的预约申请，统筹安排，避免组织方的时紧时松。同时，学校亦可根据校情，采取打包点单的方式，即将相关主题的教育活动组合在一起。比如，将法制教育、交通法规教育、平安教育、消防教育、禁毒教育等进行整合进校园，与校本课程、学生活动课程相结合，这样不仅减少频次、减轻压力，更能形成教育合力和教育磁场，使得“进校园”教育活动能够真正“落地生根”，“走进”师生的心中。

3. 问题追责制。建立问题追责制，就是要落实教育行政主管部门、学校以及“进校园”活动组织者三方的责任，对“进校园”活动可能出现的违规失责行为，要实行问责追究。教育主管部门要对“进校园”活动的“合格证”负责，学校要对“进校园”活动的“有效性”负责，组织单位要对“进校园”活动的“保质期”负责，从而保证“进校园”活动叫座又叫好。

（作者单位：江苏省东台市头灶镇小学）