强化党建引领 推动实现高质量发展

杨 翼/文

近年来，中天鹏宇公司生存发展的内外部环境发生剧烈变化，转型升级发展压力巨大，公司党委深刻认识到，要实现从“贸易服务型”向“技术服务型”的转型升级发展目标，必须始终坚持党的领导，不断提高党建工作站位，深化党建工作内涵，拓宽党建工作思路，把党组织的政治优势转化为公司持续发展的竞争优势，以高质量党建推动高质量发展不断迈上新台阶。

全面落实党建工作责任制把每个环节的党建工作抓具体、抓深入

落实党建工作责任制，是推进党要管党、全面从严治党、提升管党治党能力的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，是从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落实的重要举措。公司党委科学划分责任、强化担当意识，逐步构建起压实责任、量化考核、反馈整改、效果评价、结果运用“五位一体”党建工作闭环管理机制，使各级责任主体牢固树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。

编印“五个清单”，明晰责任田

围绕落实各级党组织书记“主业主责”和班子成员“一岗双责”，按党委、党支部两级责任主体，编印公司党委主体责任清单、党委书记“第一责任人”清单、党委委员“一岗双责”清单、党支部书记支部党建“第一责任人”清单、部门行政领导“一岗双责”清单五个党建责任清单。在清单内容上，既囊括了中央企业党建工作责任制实施办法、基层党组织工作规则、党建工作考核评价办法等党建工作要求，也涵盖了年度重点事项、专项调查研究、能力建设等个性化工作内容。通过细化、量化党建工作各项任务，明确时限进度和标准要求，促进党建主体责任落地。

发布“两个手册”，实现可视化

以“全面覆盖、突出重点、易于操作、注重实效”为原则，先后发布公司党委委员学习工作“七合一”手册及基层党支部工作“六合一”手册，其中党委委员学习工作手册涵盖中心组集中学习记录、补课记录、个人自学记录、讲党课活动记录、参加年度民主生活会记录、联系基层工作记录、落实双重组织生活制度记录七部分内容，基层党支部工作手册涵盖党支部基本情况记录、党员发展情况记录、党员奖惩情况记录、党员缴纳党费情况记录、组织生活记录、党员考核记录六部分内容，推动实现党建工作的可视化、表格化、规范化、常态化。

构建“三个机制”，闭环促落实

在明责、履责的基础上，公司党委逐步建立起考责、述责、问责的“一体化”机制，通过精准考评激发各级人员干事创业活力。一是构建党建工作绩效考核评价机制，从优化评价内容、拓展评价主体、完善评价方式等方面入手，科学设置考核评价指标，并将党建工作考核纳入公司全面绩效考核体系中，实现对基层党建工作成效的正面激励。二是构建党支部书记抓党建工作述职评议机制，从“带头履职尽责、强化组织建设、严格党员管理、发挥支部作用、创新党建工作”等方面，对党支部书记抓党建工作进行综合考核评价，有效倒逼党建责任制落实。三是构建党员目标管理量化考核评价机制，从“党性修养、宗旨意识、组织观念、先锋形象、工作实绩”五个维度、“党员自评、支部考评、群众测评、激励加分”四个层面，对党员进行全方位考核，并对考核结果位列支部后10%的党员进行教育谈话，对考核结果为“较差”“差”的党员进行通报批评，逐步实现党员考核评价由“粗放型”向“精细型”转变。

坚持服务科研生产经营不偏离以发展成果检验党建工作实际成效

面对日益复杂且快速变化的内外部环境，公司党委始终秉承“党建强，企业发展才能全面过硬”的理念，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力作为党建工作的出发点和落脚点，着力探索党的建设与科研生产经营一起谋划、一起部署、一起考核的深度融合新路径，为公司高质量发展提供坚强政治保证。

在谋划全局、把好发展方向上实现深度融合

公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚定不移贯彻集团公司及二院转型升级发展战略部署，提出建设航天一流物流中心的战略目标，确立各项具体任务，统筹谋划、决策推进战略举措落地。将党建工作总体要求纳入公司章程，建立完善党委专题研究专项工作机制，设立公司党建工作领导小组及办公室、党委组织部和宣传部，实现党的领导与公司治理有机结合。在公司改革调整过程中，坚持“四同步”原则，确保党的领导在公司改革发展中得到体现和加强。坚持定期召开党委会专题研究科研生产工作，协调解决重大任务、关键节点等环节的重难点问题。

在搭建平台、激活发展动能上实现深度融合

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面实施“共产党员先锋工程”项目，以“项目融入中心，突出党建工作与科研生产深度融合；目标瞄准中心，聚焦完成急难险重新任务；措施紧扣中心，确保年度科研生产任务圆满完成”为原则，拓展建立党员承诺践诺、党员示范岗、党员突击队等党建活动平台。在党员“亮身份•强意识”“践承诺•树形象”活动中，通过党员佩戴党徽上岗、“承诺公开上墙、群众共同监督”等方式，教育引导党员不忘初心、牢记使命；在党员“做示范•当先锋”“勇攻关•促发展”活动中，紧密结合内伸外延、提质增效等重点工作，评选了计划采购、装备车保障等42个党员先锋示范岗，条码先锋、螺丝钉等22个党员项目攻关团队，开路先锋、质量制胜等14个党员突击队，确保了多项重点任务的圆满完成。

在多点发力、夯实发展基础上实现深度融合

聚焦中心开展形势任务教育及主题宣传活动，开设“线上+线下”政策宣讲团、微党课，统一思想、凝聚共识，为推进以科研生产经营为中心的各项目标任务圆满完成营造良好氛围。高质量召开党委民主生活会，建立意见建议闭环管理模式，每季度党委会研究整改措施推进情况并公示。建立联络保障工作“挂单”计时和“亮灯”警告考核模式，大力度推进“五必问、五必谈、五必访”等日常保障工作落实，构建贯穿全部过程、覆盖重点项目、保障全体职工、联动两级组织的思想政治保障体系，围绕中心开展思想保障。

牢固树立一切工作到支部的鲜明导向推动全面从严治党向基层延伸

公司党委在把方向、管大局、保落实的同时，始终坚持把抓基层、抓基础、抓队伍作为全面从严治党落细落小落实的重要抓手，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

“互联网+”与基层党建，不断提升党建价值创造力

党的十九大报告明确指出：“要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。” 公司党委将“互联网+”与基层党建有机融合，推动党建工作方法创新、模式创新、机制创新、活动创新。一是推动“互联网+平台建设”，实现一站式党员服务。设计推出了集党建资讯平台、组织信息平台、党务管理平台、在线学习平台和群团工作平台五大功能版块于一体的公司智慧党建APP1.0版，通过建立网上组织体系，党员可在线缴纳党费、在线参加“三会一课”和主题党日活动，打破了基层党组织活动的时间和空间限制；通过入党流程的全程记录、全程公开和全程办理，提升了发展党员工作的智能化和标准化水平，确保了党员发展质量；通过支部考核、党员考核的在线分类定级和自动统计汇总，实现了党建考核的及时、高效和公开；通过开设“红色直通车”模块，公司党委可以随时了解掌握职工的意见建议和保障需求，有效破解了联系服务群众最后一公里的问题。二是推动“互联网+阵地建设”，开辟基层党建新天地。建成航天科工系统首个集教育、管理、服务等多功能于一体的数字化党建主题馆，全面融入数字展示技术和移动互联技术。在多媒体区，通过与公司智慧党建平台互通互联，可及时观看公司党建要闻、党支部“三会一课”开展情况、联络保障需求办结率及满意度等，实现党务公开及时高效；在政策宣传区，借助数字化展示屏的一键切换功能，可以系统学习“习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵”“航天精神的时代意义”等重要内容，凝聚职工发展共识；在创新成果区，通过“实物+图片+配文”立体式展陈方式，直观反映公司党委推动全面从严治党、实施内伸外延、加快转型升级等创新做法及成效，是公司党建与经营发展深度融合的缩影。党建主题馆自启用4个月来，已承接党员学习、组织生活30余场，接待系统内外调研参观交流20余批次，建设、应用成效在《人民日报》《人民日报海外版》等中央级媒体报道。

“标准化+”与基层党建，不断提升党建科学化水平

习近平同志强调：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”公司党委大力实施“标准化+”基层党建工程，着力强化党支部的政治功能、服务功能、发展功能。一是用标准化思维理念将工作内容统筹化。创新党的基层组织设置，试点本级与业务、业务与业务联合的支部联共建模式，使支部活动更好融入中心。印发《公司党支部基础工作标准化作业指导书》，推行党建工作内部督导模式，定期召开党支部书记例会，逐步解决支部在抓党建工作上存在的思想认识问题、方式方法问题和工作内容问题，有力增强党支部在服务改革大局、服务创新发展、服务企业经营、服务基层党员、服务职工群众工作中的针对性和实效性。二是用标准化思维理念将学习机制常态化。搭建实践课堂、微型课堂、红色课堂“三大载体”，每季度策划开展党建工作对标调研，不断开阔眼界、汲取经验；先后编印公司党员应知应会“易本通”和“口袋书”，有效解决“学什么，怎么学，怎么做”的问题；组织公司全体党员赴平津战役纪念馆、周邓纪念馆、革命圣地西柏坡、井冈山参观学习，将学习课堂延伸至红色教育基地，通过回顾党的光辉历程和伟大成就，坚定党员干部理想信念。

实践表明，坚持党建和思想政治工作与企业生产经营、改革发展深度融合，创造性地解决企业发展中出现的新情况新问题，是焕发国企党建工作生机与活力的有效举措。2016年以来，两级党组织共开展各类学习研讨272次，累计3780学时，党委委员、党支部书记讲授专题党课108次，4580人次参加党课学习；解决职工反映的热点难点问题152项，一大批惠民利民举措落地实施，企业党建工作总体满意度同比大幅提升，多项工作实现历史性突破，作为国防系统唯一单位连续两届获评“全国基层党建宣传示范单位”称号；党建创新工作获集团公司党组、二院党委高度肯定，创新案例入选《航天科工党组织提升组织力案例选》；首次获评“二院2016—2018年度先进党委”称号，在上级党建考核中首次获评优秀；2018年新签民品类合同金额同比上涨17.48%，统一采购产品质量问题同比下降43.75%，营业收入完成率达116.95%，经济规模快速增长，质量效益不断提升。