社会养老保险对人力资本及经济增长的影响研究

侯向群

一、新经济增长理论与人力资本理论

（一）新经济增长理论

20世纪80年代以后，逐渐出现了一系列新的经济增长理论，提出经济增长理论的源泉是经济体系内部的因素。因为这些理论与传统理论对于经济增长源泉解释的显著差异，这些理论被称之为新经济增长理论或内生经济增长理论。而随着经济发展升级，经济增长的驱动因素中，实物资本的重要性逐步下降，知识、技术、人才等广义资本发挥越来越重要的作用。而从广义资本来看，资本的边际收益不变甚至递增是完全可能实现的。内生增长理论提出，社会经济的增长源泉是内生因素，即長期增长率是由内生因素解释的。从劳动要素投入的角度来看，劳动要素投入生产的过程中，并不只是简单劳动的投入，还包含着因正规教育、培训、在职学习等等而形成的人力资本。人力资本等广义资本都存在收益会递增的特征，因而长期来看可能出现正的甚至加速的经济增长。

（二）人力资本理论

人力资本理论对于有关经济增长的主要理论观点包括四个方面。第一，人力资源在促进经济增长的所有经济资源中是最主要的资源，随着经济水平提高，人力资本发挥越来越重要的作用，越是高科技、高增长的行业越重视人力资本的重要性。第二，在经济增长中，与物质资本相比较，人力资本发挥作用更大，人力资本的增长速度也更快。人力资本投资可以与国民收入同步增长。第三，人力资本包括人力资本数量积累和质量提高，核心是提高人口质量。人力资本投资的最主要部分是教育投资。人力资本的再生产是一种消费过程，但更重要的是它还是一个投资的过程。而且进行人力资本投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。高技术知识程度的人力带来的产出明显高于技术程度低的人力。第四，人力资本投资的主要途径是教育投资，教育投资应以市场供求关系为依据，应该以人力资本价格的波动来调节教育投资规模和方向。

二、社会养老保险对人力资本的影响机制

（一）社会养老保险与生育率

家庭经济学将子女作为家庭的消费品和父母的养老资产，父母依据成本收益分析来进行生育决策。利己主义假定下，社会养老保险降低了子女作为养老依靠的重要性，让父母降低生育意愿。利他主义假定下，当存在社会养老保险制度时，父母生育子女的机会成本提高，从而会选择减少子女数量，增加对子女的人力资本投资。

（二）社会养老保险与退休决策

一方面，养老保险制度强制性地进行收入跨期再分配，将参保人工作期的一部分收入转移到退休期。这就使得参保人闲暇的机会成本降低，让参保人更愿意提前退休。另一方面，参保人接近退休年龄时会对养老金收益和未来收入进行评估，按照生命周期的总收入水平平滑消费实现效用最大化。因此，养老金收入越高，参保人越可能提前退休，反之则延迟退休。

（三）社会养老保险与人力资本投资

从利他主义和遗产动机角度来看，子女福利影响父母的效用水平。子女的社会养老保险缴费负担影响父母的效用水平。因此父母通过各种方式向子女遗赠，其中一个重要途径是父母通过加大对子女的人力资本投资来提高子女未来的收入水平。当然社会养老保险制度对此还有一个相反的影响机制，社会养老保险缴费负担降低了父母的可支配收入，会让父母对子女的人力资本投资产生一定的限制作用。

（四）社会养老保险与人力资本迁移

从劳动力角度来看，社会养老保险制度覆盖群体比未覆盖群体的社会迁移比率要低。因为，在现实的社会养老保险制度中，劳动力转换工作的过程中，会存在社会养老保险权益的部分或全部损失。从企业角度来看，当存在社会养老保险制度时，企业害怕背负为减少社会养老保险负担进行裁员的恶名，会尽量避免裁员。

三、社会养老保险、人力资本与经济增长的关系

社会养老保险、人力资本与经济增长存在以下关系：第一，父母的子女人力资本投资支出占工资收入的比重与经济增长率成正比，父母对子女人力资本投资比重越高，经济增长越快。第二，政府教育支出的税收占比与经济增长率成正比，政府教育支出比重越高，经济增长越快。第三，社会养老保险缴费率与经济增长的相关性的影响。假定储蓄率保持不变，则社会养老保险缴费率与经济增长反方向变化，现收现付制度社会养老保险税率提高会降低经济增长率。而当现收现付制度社会养老保险税率影响储蓄率，储蓄率对经济增长的影响不能确定时，现收现付制度社会养老保险税率对经济增长的影响方向就不能确定了。

【本文系2012年湖南省社科基金一般项目“长沙养老服务体系建设研究”（12YBB140）、2012年湖南省教育厅科研一般项目“湖南养老金制度运行的经济增长效应研究”（12C0771）的阶段性成果】

（作者单位：湖南工商大学经济与贸易学院）