高校保卫部门公共突发事件的应对策略研究

钱鑫 金陵科技学院

前言

高校公共突发事件是指突然发生在高校校园内，对学生及教师学习、生活、甚至安全造成严重危害的事故灾难和安全事件，需在事件中采取相应的应急处置措施。充分发挥高校保卫部门的职能作用，及时采取相应措施，正确、迅速、果断地处理高校公共突发事件，有利于建设稳定、和谐、安全的高校校园。

一、高校公共突发事件成因

引发高校公共突发事件的多样因素主要可分为两部分：校内因素和校外因素。校内因素主要有高校公共突发事件管理机制不健全、部分学生心理失衡、学生公共突发事件应对能力低等，校外因素主要包括国际政治问题、社会势力介入等。

二、高校保卫部门公共突发事件的应对策略

（一）完善制度，提高高校保卫部门公共突发事件应急能力

高校保卫部门工作在高校公共突发事件的第一线，是保护高校师生的有力力量。因此高校保卫部门应完善高校公共突发事件应急制度，不断提高公共突发事件应急能力。首先在公共突发事件预防控制方面，高校保卫部应组织人力，有计划地开展公共安全隐患排查工作，全面掌握各类高校公共突发事件，有针对性地梳理高校安全隐患，并建立高校公共突发事件预警机制，联合多方校园组织，做到勤预警、早发现、快处理，妥善预防高校公共突发事件，尽最大可能降低公共突发事件发生概率。其次在公共突发事件应急保障方面，应充分利用高校各类资源，组织人力物力形成完善的应急保障体系。并建设以高校保卫部为核心的多方应急响应组织，联合高校辅导员、教师、学生会、学生组织等全面建设公共突发事件应急队伍，构建高校安全防控体系，一旦出现高校公共突发事件，做到及时响应，迅速反应，科学处理。

（二）开展演练，培养高校师生公共突发事件应对能力

提高高校师生的公共突发事件应对和避险能力，是保护高校师生人生、财产安全最有效的措施。因此，高校保卫部应积极组织高校师生开展公共安全教育及公共突发事件应急演练，不断科普公共安全知识，进行各类公共突发事件安全演练，从而提高师生自护保护意识和应急避险能力。多渠道开展宣传公共安全教育，利用校园广播、宣传板、滚动电子屏等多种手段加大公共安全知识宣传教育力度，加强高校师生公共安全理论知识储备及安全意识培养。同时联合高校及其他部门定期组织师生开展多样公共突发事件应急演练，加强高校师生应对公共突发事件应急、避险、自救、互救能力。

2018 年12 月，广西科技师范学院、高校保卫部门、教育厅等多部门开展广西高校突发事件应急处置演练活动。演练主要内容是校园突发暴力事件的应急处置。通过模拟暴徒闯校滋事，围观学生报告保卫处、保卫人员发出警情、暴徒追砍师生、劫持人质，校园联动指挥中心组织保卫处、后勤管理处、学工部等部门应急处置，公安局民警、特警接警后迅速入校制服暴徒，医院医务人员提供医疗保障，学校组织学生疏散并进行心理干预等环节。指导广大师生员工正确应对突发事件，检验学校与地方应急救援队伍联合应急处置能力，锻炼应急队伍快速反应和救援能力，为应急处置实战积累宝贵经验，保障师生生命财产安全。

（三）多方联合，降低高校公共突发事件发生概率

随着高校开放程度的不断提高，高校与社会联系日益紧密，因此在预防高校公共突发事件中高校保卫部门要联合社会、家长多方力量，共同营造安全、和谐、稳定的高校校园氛围。首先，高校保卫部门需要联合学生家长，通过有效互动交流，及时掌握高校学生的思想动态，将学生心理隐患迅速反应给高校，由辅导员或心理老师与学生进行专业交流，疏导学生消极心理，在促进高校学生身心健康的同时降低公共突发事件发生概率。其次，针对校园周边不安定因素，高校保卫部门要加强与社区街道、交通治安等部门联系，在校园周边形成完整安全联动网，积极消除学校周边安全隐患，全面监控学校周边潜在安全威胁，为避免发生高校公共突发事件创造积极条件。最后高校保卫部门要加强对高校校外人员的监管力度，利用科技手段完善校外人员出入登记制度，减少外校人员通过翻越栏杆等非正当途径进入校园情况，同时在学校大门、周边架设高清摄像头，用图像记录外校人员进入校园情况。

总结

高校是培养我国优秀人才的摇篮，安全稳定的高校校园环境是培养高校人才的基础保证，因此高校保卫部门应加强高校公共突发事件应急处理水平，提高高校师生公共突发事件应对能力，联合高校及社会资源，营造安全和谐的校园氛围，保证高校正常教学秩序。