满城区畜牧业发展的问题及建议

□许六一（保定市满城区农业农村局）

一、满城区畜牧业发展的现状和特点

近年来，区委、区政府依据满城区的自然资源优势大力发展畜牧养殖，不断壮大专业村、专业户的养殖规模，已占据了农业农村收入的重要位置，呈现出良好的发展态势。截至2017年10月底，全区现猪存栏18万头，出栏3.1万头；牛存栏1.34万头，出栏0.66万头；羊存栏7.8万只，出栏6.8万只；家禽存栏172.6万只，出栏151.7万只；畜产品肉类总产2.27万吨、蛋类总产0.56万吨、奶类总产1.8万吨。全区各乡镇均建有中小型养殖场，鼓励山区发展特种养殖（山鸡、野鸡）为农民增收创造了机会。

二、畜牧业快速发展现有问题

近几年畜牧业虽然发展很快，但是我们也应当清醒地认识到，发展过程中出现了一些制约因素和矛盾与问题亟待解决。

很多养殖农户的畜禽舍简陋、饲养水平参差不齐、养殖档案记录不全，抵抗市场和自然灾害风险能力不强。饲养品种更新缓慢，销售市场狭窄；目前满城区畜牧业仍主要是广大农户房前屋后养殖，规模养殖户也大多没有摆脱庭院、走出村落，养殖场建设处于无序发展状态，农舍畜舍相连，畜舍简陋、饲养环境复杂，不但存在防疫隐患，而且对环境造成负面影响；龙头企业少、辐射带动能力弱，深加工企业缺失，产品科技含量低，竞争能力不强。企业与农户之间只是简单合作关系，风险共担、获利共享机制还没有建立起来。良种繁育体系落后，动物产品流通渠道有待完善，没能建立大型畜禽产品批发市场，没能造就一支有力的畜产品流通队伍，专业合作组织未能发挥主导作用。企业联系不紧密，利益上缺乏共识，很难形成强强联合；区域特色和高经济价值的资源开发不够，本土特色未能彰显；很多产品未能注册商标。已经注册的商标知名度不高，进入市场的产品少，标准化程度较低，畜产品附加值不高，具有本土特色的品牌不多。

三、加强动物卫生监督机构设置

现有动物卫生监督机构负责重大动物疫病流行病学调查、诊断、监测，动物和动物产品兽医卫生评估，动物卫生法规执行等重要工作，主要职责如下：开展流行病学调查、客观分析、疫病情况普查；收集处理和保藏动物血清，动物疫病动态监测及动物疫情追溯；外来输入动物疫情、监测和防控等；收集保存动物可能发生的疫情信息，建立健全动物卫生与流行病学数据库；对动物及动物产品的兽医卫生作出评估、疫病区域易感评估，组织实施相关企业进行动物卫生认证。

四、认真执行《动物防疫法》

随着国内外部分地区口蹄疫、疯牛病、猪蓝耳病、高致病性禽流感、羊小反刍兽疫等疫病的发生，政府对防疫、免疫工作的加强，把防疫放在重要工作位置上，努力坚持边抓快速发展、边抓疫病防疫。积极建立和完善应急防控机制，建立了重大动物疫情应急指挥部，执行《突发重大动物疫情应急预案》、《法定节假日等重要时期突发重大动物疫情应急预案》。

五、加快畜牧业发展的建议

畜牧业发展应该明白市场需求，了解市场规律，尽快提档升级。要利用满城区现有的资源和发展的大好时机，走标准化生产之路，发展生猪、肉鸡产业，兼顾牛、羊、禽类传统产业。

（一）加大科技培训

努力加大农业养殖培训，提高提升农民的综合素质；发挥好职业技能教育，积极组织开展 “阳光工程”培训工作，使农民懂得科学养殖新技术；政府有关部门经常组织带领科技培训人员和养殖能手代表，深入到农村举办科技技能讲座，提高养殖户的科技意识水平；邀请专家就畜牧业现在的趋势分析指导，讲解专业养殖知识，使养殖户开阔视野，发展现代高科技畜牧业。

（二）促进畜牧业基地建设

从良种繁育、技术推广上下功夫。满城区生猪、绵羊等良种繁育水平目前还不高，需要政府牵头，加强推广实用技术，提高改良繁育的水平；在专业技术革新、规模扩大、示范领导上下功夫。并发展建立专业标准化、规模化、高科技的示范基地，通过示范带动新型农户；以市场为导向，在品种调优。加强培育和发展特种养殖，获得更高利润。

（三）鼓励发展龙头企业

农业产业化的关键是龙头企业，应以加强龙头企业建设为重点，利用满城区有利条件和自然优势，引进农副产品加工企业，扩大发展畜牧企业群体规模。探索企业加农户形式，健立建全风险共担利益共享的机制。

六、未来发展前景

农业畜牧业是朝阳产业，正在组织实施调整的经济刺激政策会发挥作用，动物产品市场还将看好，随着人们生活水平的提高，肉蛋奶消费的不断增加，畜产品以内销为主，受冲击相对较小。近年来，上海、江苏、浙江等沿海地区的畜牧行业从业者都来中部地区投资畜禽加工生产基地，满城区可利用这一有利条件来承接东部地区畜牧产业的战略转移，促进本区畜牧产业的健康快速发展。