问责：响水爆炸的“回响”

仇广宇

樊金龙

费高云

近8个月过后，江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故的处理有了重大进展。

江苏省内两位分管安全工作的副省长被问责：省委常委、常务副省长樊金龙被中央纪委给予党内警告处分，副省长费高云被国家监委给予政务记过处分。

与此同时，获得国务院批复的事故调查报告指出了各方“罪状”：天嘉宜公司存在刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料，安全环保管理混乱等问题;环评、安评等中介服务机构出具虚假失实评价报告;生态环境部门未认真履行危险废物监管职责，工信、市场监管、规划、住建和消防等部门存在违规行为;响水县和生态化工园区招商引资安全环保把关不严;江苏省、盐城市未认真落实地方党政领导干部安全生产责任制……

对爆炸背后的安全生产问题和产业问题的追问，是响水这场爆炸事故的“回响”，也都是值得各级政府和企业深思的问题。

首先，调查报告揭示了，从涉事公司到各级政府機构，几乎所有的环节都存在明显渎职和疏漏。

发生爆炸的园区各个环节都有问题。对此，或许正如国务院会议所指出的那样：我们必须健全涉及危化品安全相关部门监管协作和联合执法机制，加快制定修订相关法律法规，对导致重大事故的主观故意违法行为加重处罚。

另外一个明显的问题，则是产业转移问题。化工是江苏省的支柱产业，当地的化工企业多、园区密集，中国石化联合会化工园区工作委员会公布的“2019中国化工园区30强名单”中有9家位于江苏。在实现经济效益的同时，这些企业和园区的发展方式也较为粗放。

事故之后，江苏省出台了一系列措施，整治化工产业。2019年5月，《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》公布，提出要大幅压减低端落后的化工产能。9月，江苏全省排查出列入整治范围的化工生产企业4022家，计划关闭退出1431家，停产整改267家、限期整改1302家、异地迁建77家、整治提升945家。

上述这些行动可谓是有刮骨疗毒般的决心，也确实是实现安全生产的必经之路。

“关停”“搬迁”的背后也存在隐患。据报道，部分西北省市的化工园区已经“看上”了响水园区内的部分企业，这些地区土地多，环境容量大，税收、土地价格对企业自身也有比较大的优惠政策诱惑。但这种产业转移如果未经合理规划，是否又会将尚未解决到位的安全和环境问题带至西北地区？

另外，在产业转移的过程中如果过分“一刀切”“因噎废食”，造成产品价格上涨、搬迁成本耗费等问题，影响当地企业的发展和百姓经济状况，具体问题又应当怎样处理？这也是主政者应当思考的问题。

响水“3·21”爆炸事故造成了78人死亡、76人重伤，直接经济损失19.86亿元的严重后果，爆炸的巨响长久地留在了人们心中。

再次关注这一特别重大事故的进展，关注到副省长被问责、相关人员被处理的同时，我们也在关心如何才能真正将这种问责和对安全生产的重视落到实处。