新时期高校资助工作现状及存在问题——以交通工程学院为例

周笑 湖南工业大学交通工程学院

高校家困生属于高校大学生多个特殊群体中的一类，随着新时期的到来，此群体社会关注度日渐提高，群体内大部分学生自我价值实现的需求也日渐增强，基于以上因素，高校资助工作方法也必须随着新时期新变化，与时俱进地调整工作思路及方法。目前，我国高校资助工作中存在着认定标准不够具体规范、重物质轻精神，对学习、心理、人际等综合素质考量欠缺等问题。笔者通过分析学院近年资助工作开展具体形式，调查表、访谈、团辅等形式，探索新时期高校资助工作方法对家困生学习、心理、资助时效性等方面的影响。

一、交通学院家困生概况

截止2019年6月，我院入库的家困生174人，占全日制在校生人数的0.0059%，其中特困生58人，困难学生生52人，一般困难学生生64人，资助率82.4%。根据家庭情况调查表显示，学院经济困难学生致困原因有以下几种：贫困地区生活水平限制8.52%，学生本人或直系亲属病残11.65%，遭受重大灾害 2.13%，单亲家庭13.58%，多子女家庭63.5%。但以上因素对于家困生家庭至困不是独立的，往往是交叉存在的，比如有家困生既处在偏远落后地区又是单亲家庭，有家困生既是多子女家庭又有直系亲属重病。由此可见，家困生至困原因的区分没有绝对因素，只是相对的。

二、交通学院家困生资助工作现状

1、常规性资助工作。截至目前，交通学院资助工作平稳运行2年，学院资助工作以“菁英成长加油站”为项目依托，旨在培养“专业能力突出、身体心理健康、举止行为规范、道德修养高尚”的大学生。根据国家有关规定结合学校要求，建立了“奖、助、贷、勤、补、减”六位一体的家庭经济困难资助体系。每学年根据国家教育部文件，入学开放绿色通道，定期开展国家奖学金、励志奖学金、国家助学金、校级奖学金评选活动，学院内部针对家困生库内学生，设置固定勤工助学岗位，保证常规资助渠道畅通，夯实基本资助力度。

2、延展性资助工作。学院在常规资助工作的基础上，专门设置学院优秀奖学金和优秀学生干部奖学金，组织学风建设月评比、文明寝室评比、湖南工业大学章程知识抢答赛等活动，以奖金形式补助奖励学生，诸多延展性资助工作形式，资助家困生的同时，也起到正面激励作用。国庆中秋等重要节假日以物资形式慰问家庭困难学生、少数民族贫困学生，将资助工作触角深入家困生内心，不单纯停留在经济资助表面。目前学院正进一步加强与社会联系，不断扩大社会资助范围。

3、资助对象现状。通过教师辅导、朋辈辅导等方式，针对家困生现状进行分析，14%的学生有自卑和失落感，17%的学生在面试兼职时缺乏信心，21%的学生课业负担压力较重，48%的学生认为自己再语言表达能力和其他能力上有所缺乏。调查结果表明，除了经济资助之外，大多数家困生都希望获得经济资助的同时，以资助工作为依托开展一些针对家困生群体心理知识、专业技能延展等方面的活动。

三、资助工作中存在的问题

1、家困生认定精准度欠缺。新时期的到来预示着我国人民物质生活走上新台阶，“家困生”认定精准度向资助工作提出新挑战，这也是困扰学院资助专干的棘手问题。原始的家访认定方法是最精准的认定方式，但随着新时期高校资助范围日趋扩大，家访方式对资助专干来说无疑是一项“不可能完成的任务”。目前将《家庭经济情况调查表》作为原始文件依据，最初认定环节在家困生生源地，产生的问题是：“不拿白不拿”的意识，“贫困不贫困都先办理证明”的做法。当地民政部门对这一环节随意性很强，办理手续难度小，比如最典型的家庭主要成员年收入填写，存在真实性有待考量的问题。诸如此类的问题导致《家庭经济情况调查表》存在可信度低的问题。入校后的家困生入库认定工作，不得不主要依赖于班级评议会，朋辈了解等方式，此类方式存在的弊端是敏感家困生的隐私保护性差，比如学院就出现过，有同学家庭经济困难，母亲患有精神疾病，但要认定入库成为家困生，就必须参加评议会，上台讲述自己的真实情况，该生不愿将隐私暴露无奈放弃家困生评选。如果不通过班级认定会议将该生纳入家困生库，又会引起其他同学的不满。诸如此类的问题，在每年的家困生认定工作中都都会遇到，导致部分家困生无缘助学金，资助工作落实不全面。

2、资助工作思想帮扶力度弱化。新时期要求高校资助工作以“资助与育人相结合”为目的，但目前高校家困生中存在“靠、要、等”的意识，思想帮扶的力度不强。由于每学年奖助贷评定工作时间集中在10月，这个月也被戏称为“黑色十月”，这个阶段资助专干工作往往只能做到完成交办任务，深入学生开展家困生心里近况了解、思想引导等工作通常不尽人意，导致资助与育人结合不够完善。交通学院资助专干兼任心健专干，这两项工作的穿插了解到，心理健康异常群体往往重叠出现在家庭经济困难群体中，家困生由于家庭经济原因造成心理压力，导致自卑、敏感等异常心理出现，还有部分家困生价值观产生偏差又没有及时得到帮扶引导，新时期“校园贷”的肆意生长，看准的就是这一群体，导致资助工作覆盖范围外的少数学生家庭经济雪上加霜。

3、资助工作监督规则缺失。根据目前学院资助工作后期效果来看，仍然存在部分家困生得到资助后对资助款项使用不得当，有同学被使用资助款项购买手机、衣物、吃喝玩乐等不当行为，而不是优先缴纳欠缴学费或购买学习用品，缺乏行之有效的监督规则对其进行管控。这部分家困生普遍认为资助款项属于个人财务，理应有自由支配、消费权。还有部分享受助学贷款的同学，毕业后成为欠款不还钉子户，学院对其除了劝说追款外，没有具有一定法律效应的监督条例，这无疑都是资助工作监督规则缺失的体现。

四、结论与建议

以交通工程学院资助工作方法分析可以看到，目前高校资助工作开展的深度和广度都在不断进步，资助形式多样，资助渠道通常，资助覆盖面广，资助认可度高。资助工作方法也随着新时代的到来摸索着新途径，可以看到正在从“基本保障”到“延展开拓”发展的趋势，但仍然存在一些亟待完善的问题，资助工作应更精准、更贴心、更严肃是高校资助工作开展的大趋势。既以资助工作为依托帮助更多家困生顺利完成学业，更应以资助工作为抓手，推进新时期高校资助工作深入开展，助力培养家困生群体成为自理、自强、诚信的中流砥柱。