农业供给侧结构性改革背景下大理州农业产业结构分析

马亚琦 赵鸭桥

（云南农业大学 650201）

1 大理州第一产业基本概况

大理白族自治州地处云南省中部偏西，海拔2090m。地跨东经98°52′～101°03′，北纬24°41′～26°42′之间，是中国西南边疆开发较早的地区之一。2017年，全州农业总产值实现407.92亿元，按可比价比上年增长6.1%。农林牧渔服务业占农业的比重分别为：种植业56.23%、林业2.77%、畜牧业35.86%、渔业2.44%、农林牧渔服务业2.70%。

2 发展现状

2.1 高原特色农业取得初步成效

大理州以高原特色农业和食品加工业为支撑，扶持相关龙头企业的发展。现大理州已是烟草、蔬菜、特色水果、核桃、生物制药等为代表的特色农产品生产基地。同时大理州根据自身环境所处的特殊性因地制宜，以“绿色食品牌”引领滇西现代农业发展，在农业的发展中，着力打造“一县一业”“一村一品”发展新格局，农作物种植结构在新型政策体制下被统筹和调整。[1]

2.2 农业科技水平和硬件设施完善度逐年提升

大理州十分重视农业科技对于生产的促进作用，大力推进先进农业科技的应用。表现在农业科技进步贡献率已达到58.1%，归因于大理州积极加强与相关院校的交流与合作，不断完善产、学、研、推相结合的农技推广格局；农业基础设施的改善表现为农业水利设施极大改善，例如润滇工程、西南五省骨干水源工程、引洱入宾跨流域调水工程、洱海补水工程等项目，农村水利设施大幅增加。

3 存在问题

3.1 生态安全危机渐现

大理州在过去的几十年采用粗放型农业生产经营方式，滥用化肥农药等，导致耕地质量下降，生态系统面临严峻挑战。其次是农业面源污染严重，农药、化肥和地膜的过度使用导致土壤和水源的污染严重，农业生态系统失衡，加剧了农业生产的困难性。[2]

3.2 优势农作物的规模化程度不明显

从全省的平均种植规模来看，大理州的种植规模并不具优势。例如玉米种植，因为气候条件差、种植成本高和管理落后限制了玉米行业的规模和效益。另外，蔬菜种植也不具规模化，主要是因为分散经营和缺乏健全的物流基建系统。

4 基于灰色关联分析法的大理州农业经济发展分析

表1 大理州农业主要经济指标单位／亿元

通过运用灰色关联分析法这一定量研究方法，得出农业总产值与农业内部各产业产值之间的关联度如表2所示。

表2 大理州农业总产值与农业内部各产业之间关联度

由表2可知，大理州农业各产值，影响其农业总产值的关联度大小排序是：r农林牧渔服务业＜r渔业产值＜r林业产值＜r畜牧业产值＜r种植业产值。这表明对于大理州农业总产值而言，种植业和畜牧业产值对其农业总产值的影响可谓是重中之重。从各产值占比来看，2008年种植业占比46.9%，畜牧业占比40.5%；到2017年种植业占比56.23%，畜牧业占比35.86%，从发展趋势看，种植业和畜牧业仍具主导优势。

5 大理州农业供给侧结构性改革分析及农业经济发展对策

5.1 优化第一产业结构，对种植业进行重点发展

现阶段大理州农业发展的主导产业是种植业和畜牧业，所以大理州要深入推进农业供给侧结构性改革，积极优化农业产业结构。在种植业方面，对于优势农作物，要提高科技宣传力度，让种植户更加积极参与培训，进一步优化种植规模，提升产业综合效益和竞争力；同时促进种植养殖更加规模化、标准化发展；通过经济建设延伸农业产业链的价值，[3]提升优势农产品消费价值。

5.2 落实强农惠农政策，推进项目建设

州农业部门要认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险等强农惠农政策，扎实推进高标准农田建设、耕地质量保护提升等项目建设；州级相关部门要提高农业项目资金的使用效率，尽早将政策落实到基层、将项目落实到地方、将补贴金足额发放到农户，调动农户特别是种植大户、合作社等新型经营主体的积极性。

5.3 注重三产融合

对于大理州旅游业发达的区位优势，三产融合的关键是积极融合休闲农业的发展。充分利用农业周边地区的自然观光环境，紧紧围绕促进农业提质增效、农民就业增收的目标，保护农业区域内的生态环境和耕地基础设施完善，加快休闲农业园区建设，着力打造田园综合体和各类主题的特色小镇建设。[4]