陈炅
揭阳市工程建设监理有限公司 广东揭阳 522031
在建筑工程建设中,工程监理通过对施工进度及施工质量进行细致严格的监管,以保障建筑施工质量。工程监理人员要严格遵守我国关于建筑工程施工的相关标准及规定,在明确目标的指导下开展工程监理工作,并增进与建筑施工人员的交流沟通,以提升工程监理工作的适宜性和有效性[1]。部分施工单位为了追求眼前利益最大化,对建筑施工质量、施工安全等要素未控制到位,使得整体建筑工程质量与我国相关要求不符,不利于建筑行业的长远发展。建筑工程监理能够协调各方关系,为建筑工程施工的顺利开展做好准备工作,并能够管理和监督建筑工程施工进度和质量,从整体上保障建筑工程质量,推动企业健康可持续发展。
从现阶段的实际情况看,工程监理存在的主要问题,主要表现在以下几个方面。第一,监理工作较为局限,集中在建筑工程的施工阶段,对其他阶段的监理工作甚为缺乏。根据我国《建设工程监理规范》中的相关制度规定,工程监理的主要业务范围主要是为建设单位在施工阶段提供监理服务。规定中阐述了工程监理的业务范围主要是在施工阶段,但是并未限定只能是施工阶段,所以在施工前期和后期,也可以开展工程监理。目前工程前期和后期的监理工作不足,导致建筑工程建设存在一些问题。第二,工程监理工作的落实不到位。从部分工程项目来看,监理工作还存在落实不到位的问题,个别监理人员没有深入现场,仅仅是凭借上报的一些数据信息进行分析,这就导致监理工作的有效性不高,可能和实际情况之间存在出入。第三,工程监理的规范性还不严格。工程监理应该是一项规范化、标准化的监理工作,但是目前却存在不规范的问题。比如在一些地方,监理单位在收费上就不规范,没有统一的标准,个别监理单位收费远高于或远低于市场平均水平。再比如在工程监理中,个别监理人员对技术标准不清楚,或者是对施工流程不了解,从而导致监理工作的规范性较差。
由于工程监理人员准入门槛过低,流入了大量素质低、能力不足的社会人员,这严重阻碍了工程监理效用的发挥。相关人力资源部门应该提高工程监理人员入职的门槛,将最低要求提高至大学本科学历及以上,将工作经历提升至四年甚至更高,通过严格的准入筛选制度,聘用有能力的、高素质的专业人才,过滤掉一些学历低、能力不足的社会人员。
当前的招投标市场,仍然存在不少暗箱操作,监理企业之间互相陪标的情况屡见不鲜,导致不正当竞争;还有一些监理企业为了能够中标,竞相压低价格,尤其一些私企更为严重,中标后为了节约成本,派很少的监理人员、经验不足的监理人员,甚至一些刚刚毕业的学生进行现场监理,诞生了“签字监理”这个怪胎。在建筑工程监理市场中,应当引入公开透明的招投标制度,确保招投标市场能够健康持续发展。相关机构或者地方政府应该出台严厉的法律法规,一旦发现串标、假标、虚标等问题予以严惩,通过高额罚款的形式让幕后黑手不敢伸手。对于市场上一些信誉度低、出现问题次数多的监理单位应该及时清退出市场[2]。如此一来,国内的建筑工程监理单位必定会加强内控工作,迫于行业的压力,建筑工程监理单位也会严格要求自己,严格提升自己的业务水平,以便能够在激烈的行业竞争中立于不败之地。
我国对于工程监理有部分法规可循,但是这些法规还存在着明显的不足,很多制度和条文仍旧停留在概念化的层次上,没有给出可操作的、可切切实实有据可循的执行步骤,地方壁垒和条块分割事实存在,概念化的条文到了地方演变为“潜规则”。监理企业的长远发展必须依靠一个完善的监理法规体系,在工程建设中正确区分监理的主体、非主体责任,监理职责的履行和不履行责任。
如今,我国的经济处于快速发展中,监理工作以前所采用方式、方法已经不能满足时代的需求。因此,必须根据实际情况采取一种新的、合理的管理方法,制定切实可行的规章制度。在进行监理工作时,必须重视相关监理单位的资质审核,防止低质量团队的混入,不断扩大监理市场的市场规模。如果发现非法企业,将立即受到处罚。情节严重的,可以取消资格证书,使监理工作始终保持规范健康运行。
我国建筑工程监理方需要立足于监理人员工作的现实条件,积极完善相关的人员配置,为监理水平的提高提供相应的依据和保障,主动将岗位设置和岗位职责的有效划分相结合,让每一个工作人员都能够意识到个人工作的重要性和价值,不断的提高自身的积极性,真正的将自身的发展与监理工作的大力落实相结合,更好的提高监理工作的质量和效率[3]。
在推动城镇化建设的过程之中,建筑工程发挥着关键的作用和价值,如果站在微观的角度对建筑工程进行分析,那么工程主要包括施工单位,工程监理单位和建设单位,监理单位需要站在宏观的角度了解建筑工程的施工环节以及具体的要求,加强对建筑工程的控制、管理、协调,采取科学合理的对策,针对施工现场之中所存在的各类问题进行有效的处理和协调。