刘松松 王舟
中国核电工程有限公司海南昌江核电项目部 海南昌江 572700
工程施工安全风险管理主要有三大目标,分别是风险消除目标、风险预防目标、风险作业禁止目标。施工过程中,存在着许多风险,不管是施工安全事故,还是工程施工质量方面存在的风险,都时时刻刻威胁着施工人员的生命安全,且安全事故对工程效益也会产生一定的影响,因此在工程施工过程中应该注意对安全风险的管理。部分安全风险是可以被消除的,例如高层建筑的施工,可以采取拉结防护网和佩戴安全帽的方式有效消除安全风险。风险预防目标的核心在于发生安全事故之前对安全风险进行防范,在工程施工过程中许多风险具有可预知性,因此可以根据对安全风险的识别进行有效防范,例如隧道工程施工,该类型工程施工环境较为潮湿,极易引发触电安全事故[1]。所以,在进行隧道施工之前可以采取防漏电措施。风险作业禁止目标对管理不正当施工行为具有重要意义,工程施工安全风险管理通常会对此提出相应的规章制度,避免不正当施工行为引发安全事故。
人为因素是导致工程施工安全事故发生的主要风险源之一。建筑业对施工人员技术要求较高,但施工人员的文化水平往往较低,安全风险意识较为薄弱,且技术较为落后,施工人员技术操作失误便极易引发安全事故。此外,在施工过程中工作人员存在玩忽职守的情况,任何对自己施工岗位不负责任的行为都增大了安全事故发生的几率。
施工过程中安全事故发生最主要的因素是机械因素。在施工过程中往往需要用到大型机械设备,例如塔吊、起重机、打桩机等,这类机械设备在施工过程中存在着许多安全风险。造成机械设备发生事故的原因主要包括设备的质量、维修和报废三个方面。机械设备的质量极大程度地影响着施工安全性能,所购买的机械设备质量不过关会加大风险发生的几率[2]。目前在施工中还存在使用报废机械设备进行施工的现象,已报废的机械设备说明安全已不受保障,因此工作人员应该严格对机械设备质量进行把关。
建筑材料因素对施工安全事故的发生也有一定的影响。在施工过程中,对建筑材料的选取、存放以及使用都是潜在的安全风险源。建筑材料如果质量不过关,那么就极易引发安全事故。另外,施工过程中存在偷工减料的现象,对建筑材料的不正当使用将埋下安全隐患。
对建筑施工现场安全风险进行识别、判断和转移,其中风险识别是建筑工程施工现场安全风险管理的重要一环,可对潜在的各种安全风险问题分类以及优化整理。在工程项目施工现场安全风险难以彻底消除,其中很多问题难察觉。为此,实践中应当结合施工现场安全风险问题,选择切实可行的管理方法对施工现场安全风险进行准确识别以及合理判断,做好相关资料信息的收集以及整理,深入分析风险不确定性,并形成识别报告。建筑施工现场风险转移,实际上就是将风险结果基于某种方式和方法转移给利益单位,以防止自身承受过重的负担和较大的风险[3]。通常情况下,建筑安全风险转移有两种方式,一是保险,二是担保。建筑工程施工现场人员安全保险,由建筑施工单位向保险公司为施工现场人员进行人身安全投保,一旦发生安全事故,由保险公司负责赔付。在此过程中,建筑施工单位应当立足实际,充分结合本企业的风险承受能力,科学合理的选择风险投保方案。
“安全第一,预防为主”的方针中强调了“预防”的重要性,为了保质保量、顺利的完成项目,实现企业发展、行业的进步,必须要以“预防”为理念来开展进行工作。事前的控制分析、超前的管理是生产实践的科学管理方式。不仅仅是企业,每个人要发挥作用,群力群策,把隐患消除,使事故概率降到最低。由被动到主动,由处理到预防,从根本上实现建筑工程的安全化管理。
建筑工程的本身特点决定了建设过程的复杂性,整个施工过程涉及多个部门,多个工种,同时交叉作业也增加了施工的危险性,也增加的监管的难度,因此,为了保障监管的实质性作用,更要加大监督检查的力度,严格执行监管制度。第一,要加强对材料、机械的管理,确保项目的质量和效率。第二,监管人员要加强对施工现场的管控,从程序、技术、措施等方面,进行一个动态持续的管理,而不是突击性、短暂性的,要确保项目在实施过程中一直处于安全稳定的状态。
安全管理队伍人员素质的高点会直接影响到安全管理的实施效果。建筑工程安全管理人才既要具备全面的理论知识、施工管理经验,同时还要有严谨、认真、负责的职业态度[4]。目前,我国的安全管理队伍人员数量较少,素质水平较低,加强队伍建设迫在眉睫。第一,制定严格的选拔制度吸收人才,并且要建立健全的培训教育体系,让管理人员能够及时的更新知识储备,更好的适应不断发展的行业。第二,要采用绩效考核制度,增强工作的主动性和责任意识,使其更好地发挥管理人员的作用。第三,要提高安全管理人员的权限,为其工作提供良好的环境、条件,让安全生产管理人员能够按规定履行职责,发挥重要的作用,这样才能使安全生产工作得以确实的保证。
加强建筑工程的安全管理,保证工程项目的顺利进行,是建筑行业发展的重要基础。牢记“安全第一”的原则,切实提高安全管理的实效,保证生命财产的安全,是我们所有建筑人的重要任务。