乡镇政府推动当地经济发展的有效途径

崔丽坤

（博兴县吕艺镇人民政府，山东 滨州 256506）

一、我国乡镇经济发展中所面临的主要问题

（一）实际经济增长速度太慢

在传统经济增长模式的影响下，使得我国目前乡镇经济增长速度已经无法满足社会主义新农村的发展需求。同时，科技的不断进步导致社会对乡镇经济型的普通工业品的实际需求量逐步下降，使得乡镇财政收入严重受损，在社会事业支出上升的基础上必定会给乡镇政府带来明显的财政压力，长期恶性循环会使得乡镇其他类型的公共投资无法顺利进行，最终制约着乡政府经济的整体发展速度。

（二）乡镇经济发展各类矛盾过于集中

乡镇经济的发展道路受到多方面因素的影响和制约，乡镇经济要在县市等上级机构经济发展策略的影响下实现自我突破，这样必定会导致部分矛盾过于集中，从而制约着乡镇经济的发展。同时人民群众与乡镇经济发展规划也存在不同程度的矛盾，例如社会公共服务设施与群众个人利益冲突，群众的自我维权意识不断地增长，个人的价值观念与经济发展理念的冲突等等，都会促使一系列矛盾的出现。另外，乡镇政府为了发展经济而接受的部分项目，例如化工厂，垃圾焚烧厂等等，不仅会考验乡镇府的实际工作能力，同时还会在发展中产生各类矛盾，这些矛盾都会给乡镇经济的发展产生不同程度的阻碍。

（三）产业结构失调导致经济结构缺乏合理性

乡镇经济的传统发展模式是依托市县等经济发展格局，这样便直接使得乡镇经济发展结构存在明显的依赖性，使得乡镇产业的竞争力无法快速提升，从而经济发展的目标也就无法实现。我国大部分的乡镇第三产业分布普遍不均衡，零散产业占据主导位置，所以使得乡镇经济体系中无法形成新型产业的规模，同时加上自身发展技术与发展理念的限制，导致现有的乡镇企业的产业结构无法推动乡镇经济的整体增长。

二、促进乡镇经济全面发展的有效措施。

（一）以科学的手段构建良好的经济发展环境

良好的经济发展环境是乡镇经济发展的基础和前提，为此，乡镇政府要切实的履行自己的职能，对乡镇经济的生产要素与发展秩序进行优化与完善，提升公共资源配置的合理性，为乡镇经济的全面发展创造有利的条件。

1、摒弃传统的乡镇市场管理理念与模式，运用科学的管理制度促进乡镇之间的贸易合作，保障乡镇市场开发体系的有序运转。

2、加大对乡镇特色产业的挖掘与推广，并结合发展现状增加招商引资的机会，帮助乡镇本土企业进行变革与创新，促进其健康稳定的发展。

3、结合市场导向需求建立科学的管理机制，对市场竞争环境进行监督与优化，在发展公共基础设施的条件下加强对农业基础设施的投入，采取科学的方式对乡镇本土企业进行人才，技术与资本的优化配置，在国家政策的支持下为公共产品的发展提供支持与帮助。

（二）利用先进的理念构建服务型政府

1、传统的乡镇政府具有严重的管控思想，但是其服务意识却十分淡薄，使得乡镇政府结构是高于人民基础的，这便成为乡镇经济发展的绊脚石。社会主义新农村中的乡政府是为人们服务的政府机构，所以，要彻底转变过去腐朽的观念，使政府机构的管控职能能转变为服务职能，应用先进的经济服务理念推动经济发展重心的实现，使得政府的管理与服务能协同发展。

2、结合乡镇发展特点与现状开展乡镇领导干部队伍的建设工作，提升乡镇领服务示范效应。例如推行乡镇工作人员驻村制度，乡镇干部包村制度等等，全面落实乡镇干部定期下乡走访活动，使群众的各种诉求，各类矛盾都得到及时有效的处理，保障乡镇经济的有序发展。

3、建立合理的工作考核机制与激励机制，以科学的发展观促进党政干部工作的进步，同时并对其进行严格的监督，提升党政干部的工作热情，使得企业获得良好的发展环境。

（三）提升乡镇政府公共服务职能的完善性

1、对乡镇政府的行政管理体制进行彻底的变革与创新，运用先进的理解对现有的管理体制与运行方式进行有效的优化与提升，使得政府的职能定位更加清晰，职能目标更加明确，确保政府各个部门间的关系更加和谐。

2、对于乡镇的改革应当增加财政投入，乡镇基础设施建设与社会保障制度都到有效的落实，从而提升乡镇的整体面貌。

3、增加公众参与社会事务决策的机会，对现有的公共服务供给机制进行改革，切实了解群众的真实诉求，从而提升公共产品供给体系的完善性。

4、重视新型人才的引进工作，以新型的人才资源提升乡镇政府工作队伍结构配置的合理性，为乡镇经济发展奠定坚实的人力资源基础。

（四）因地制宜地对乡镇经济发展规划进行创新和完善

1、结合乡镇经济发展的特点与优势，充分融合城镇发展建设基本体系，提高土地规划与乡镇基础设施规划的科学有效性，以此促进乡镇经济的和谐发展。

2、有效了解与掌握乡镇经济发展与其他产业间的矛盾与冲突，逐步淘汰落后产能，发展区域优势产业。

3、科学的引导并监督企业进行转型升级，结合市场经济发展的主要趋势，为乡镇经济发展制定明确的阶段性目标，推动乡镇经济的全面发展。

（五）从成功改革案例中借鉴发展经验

在积极探索自身发展途径的同时，要重视对成功改革案例的经验借鉴，从而促进乡镇经济的和谐发展。在经验借鉴过程中，首先需要结合自身发展特点与现状，选择恰当的改革案例，提高自身经济发展方案的可行性。其次，对成功改革的发展经验进行科学的改良与创新，提升与自身发展现状的融合度，确保经济发展模式科学合理。

三、结论

乡镇经济的全面发展占据了我国社会主义新农村发展的主导地位。所以，乡镇政府应当充分结合当地发展现状与特点，以完善的政府服务职能为保障，引导具有区域特色经济项目的建立和推广，全面推动乡镇经济优质高效的发展。